А. Н. Асаул, В. П. Грахов, В. А. Кощеев, В. Е. Чибисов
Теория и практика организации и проведения подрядных торгов в регионе
Под ред. д. э. н., проф. А. Н. Асаула. — СПб.: «Гуманистика», 2005. — 240 с.
| Предыдущая |
Заключение
1. При проведении подрядных торгов (конкурсов) на государственные заказы.имеются существенные отклонения плановых бюджетов различных уровней управления РФ от практических расходов
2. Существующая нормативно-правовая база организации государственных заказов на подрядные работы в большей степени учитывает интересы заказчика, чем других участников подрядных торгов (конкурсов).
3. В настоящее время в системе управления государственными закупками сформировался государственный строительный заказ в Санкт-Петербурге, который можно определить в виде перечня строительных товаров, работ и услуг, планируемых к закупке госзаказчиками за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации обычно в течение соответствующего бюджетного года.
В экономической системе региона государственный строительный заказ выполняет ряд важнейших функции, способствуя активному взаимодействию между государственными структурами региона и организациями инвестиционно-строительного комплекса, долгосрочным устойчивым взаимоотношениям. К основным из этих функций относятся производственно-потребительская, стимулирующая, контрольно-учетная функция, функция ценового регулирования, а также стратегическая функция.
4. Основными принципами формирования и размещения государственного строительного заказа в регионе являются:
- эффективность;
- системность;
- разумный протекционизм;
- адаптивность;
- открытость.
5. Концепция государственного строительного заказа является одним из инструментов государственного регулирования экономики и позволяет реализовать эффективную форму взаимодействия госзаказчика (Комитет по строительству) и организаций инвестиционно-строительного комплекса, учитывая продолжительный жизненный цикл и специфику строительной продукции.
6. Государственный строительный заказ, размещаемый в инвестиционно-строительном комплексе, является важнейшим элементом государственного регулирования бюджетных расходов, направляемых на обеспечение жизнедеятельности региона.
7. система ГСЗ носит децентрализованный характер. Это связано с большим количеством бюджетополучателей, имеющих функции государственных заказчиков, что приводит к дополнительным затратам на организацию конкурсных процедур.
8. В рамках теории самоорганизующихся систем (синергетики) одним из результатов взаимодействия госзаказчика и инвестиционно-строительного комплекса является стабилизация экономики региона при том обеспечивается возможность гибкого управления их формой взаимодействия в сфере госзакупок - государственным строительным заказом.
9. требования к формированию информационной базы в области строительства должны исходить из необходимости формирования информационной среды для решения задач информационно-аналитического обеспечения инвестиционно-строительной деятельности и создания механизмов взаимодействия государственных учреждений и субъектов рынка.
10. информационно-аналитическое обеспечение подрядных торгов (конкурсов), которое позволяет создавать региональные программные комплексы по оперативному учету объектов и субъектов инвестиционной деятельности; оценке конкурсных предложений на подрядные работы; формированию региональной справочной системы инвестиционно-строительной деятельности; формированию инвестиционно-строительных программ региона; системному администрированию баз данных и прикладных задач.
11. Для снижения затрат при проведении подрядных торгов целесообразно использовать бурно развивающиеся электронные технологии (в частности, снижаются затраты при разработке технической документации) в виде поэтапного перехода от «бумажных» подрядных торгов к электронным.
| Предыдущая |