К.С. Айнабек
Теория общественного хозяйствования
(Альтернатива экономической теории и экономикса)
Учебник: исправл. и дополн. – Караганда: КЭУК, 2014. – 608с.

Предыдущая

Оглавление

Следующая

Раздел 3. Теоретические основы мирового хозяйствования

Глава 20. Экономические факторы формирования достойной жизни человека в условиях глобализации и социализации экономики

20.2. Достойные условия жизни в социально ориентированной рыночной экономике

В формировании социальной ориентации рыночной экономики важным индикатором развития становится обеспечение жизненно необходимых условий граждан страны. Традиционно к этому показателю относят прожиточный минимум, минимальный уровень заработной платы, размеры пособий по безработице и пенсий, уровень занятости, безработицы, обеспеченности жильем, доступность к медицинским, образовательным услугам и другим социальным благам.

Так, например, в 2009 году, согласно ежегодному докладу Международного бюро труда «Глобальные тенденции в сфере занятости–2010», число безработных в мире достигло почти 212 млн. человек. По данным МОТ, доля работников с нестабильной занятостью в мире может составлять более 1,5 млрд человек, что эквивалентно половине (50 процентов) общей численности мировой рабочей силы[1]. Эксперты Международной организации труда (МОТ) — специализированное агентство системы ООН, которое ставит целью реализацию принципов социальной справедливости, международно- признанных прав человека и прав в сфере труда, также отмечают, что лишь немногие работающих бедных — тех, кто трудится, но живет менее чем на 2 долл. США в день на человека — смогли выбраться из нищеты. Они подчеркивают, что не были созданы достойные и производительные рабочие места, чтобы работающие бедные и их семьи могли выйти из порога нищеты и бедности[1].

За последнее десятилетие экономический рост в большей степени привел к росту производительности труда и в меньшей — к росту занятости. Производительность труда в мировом масштабе увеличилась на 26 процентов, а число работающих в мире выросло лишь на 16,6 процента. Чтобы сдержать или снизить уровень безработицы, необходимо усилить взаимосвязь между экономическим ростом и созданием рабочих мест. Создание именно достойных и производительных рабочих мест, а не просто рабочих мест — залог снижения безработицы и сокращения числа семей, работающих, но живущих в бедности. Это, в свою очередь, создаст предпосылки для будущего развития и экономического роста[1].

Растущие объемы мирового экономики, увеличение населения с 6,6 до 8 млрд. человек в 2030 году, усиление колоссальной нагрузки на окружающую среду, необходимость обеспечения устойчивого развития, ускоренного внедрения новых технологий, природные и климатические изменения, а также социальные, осложняют разрешение нарастающих проблем, препятствуют своевременной реакции государств и человечества на современные вызовы в эпоху глобализации. По прогнозу экспертов с 2005 по 2030 гг. объем мировой экономики возрастет более чем в два раза, с 35 до 72 трлн. долл. США. Он возрастёт по оптимистическому варианту уже к 2020 году почти в три раза[2]. И здесь возникает вопрос: сможет ли международное сообщество при таких темпах повышения производительности труда в глобальном масштабе обеспечить достойную жизнь главному производителю-человеку, ликвидировать бедность во всем мире? Если не изменить сознание и мышление собственников, высокопоставленных государственных и надгосударственных чиновников, а также «правила игры» в отношении между собственниками и наемными работниками, госчиновниками и последними в реализации социальной справедливости, гуманизации и социализации экономики, то позитивного ответа и результата не будет на вышеприведенный вопрос.

Труднодоступность жилья основной массе населения Казахстана, а также стран СНГ, ничтожно малые размеры пособий по безработице и инвалидности, и минимальной заработной платы и доходов, получаемые большинством трудящихся, не позволяют достойно жить гражданам и считать себя полноценным человеком, поскольку ограничения потребностей до минимума приводят к рабской, маргинальной психологии, падению нравов до инстинктов животного уровня.

Так, например, пособия по безработице, основанные на нормативах прожиточного минимума являются порочными, поскольку ограничивают людей в стремлении к развитию. Из разъяснительного положения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан, прожиточный минимум определяется как необходимый минимальный денежный доход на одного человека, равный по величине стоимости минимальной потребительской корзины. Минимальная потребительская корзина представляет собой минимальный набор продуктов питания, товаров и услуг, необходимых для обеспечения жизнедеятельности человека в натуральном и стоимостном выражении. Она состоит из продовольственной корзины и фиксированной доли расходов на непродовольственные товары и платные услуги. Продовольственная корзина рассчитывается уполномоченным государственным органом по статистике по научно-обоснованным физиологическим нормам потребления продуктов питания, утверждаемым уполномоченным органом в области здравоохранения. В продовольственной корзине содержится 43 наименования продуктов питания: мясные, рыбные, молочные, масложировые, хлебные, плодоовощные их виды, яйца, сахар, чай, специи и другие. Стоимость минимальной продовольственной корзины определяется путем умножения минимальных норм потребления продуктов питания для различных половозрастных и социально-демографических групп населения на средние цены регистрации в представительных объектах розничной торговой сети. Доля расходов на минимально необходимые непродовольственные товары и услуги для расчета прожиточного минимума установлена в размере 40 процентов стоимости минимальной потребительской корзины [3].

По таблице 27 видно, за период 2003–2011 годы величина прожиточного минимума в среднем на душу населения выросла от 5128 до 16072 тенге, среднемесячная номинальная заработная плата — от 155 до 614 долл. США.

Таблица 27

Индикаторы уровня жизни населения Республики Казахстан за 2003–2011 гг.[3, с. 12]

В условиях формирования социально ориентированной рыночной экономики нужно отходить от тех нормативов и показателей, которые свойственны были для раннего этапа капитализма, который строился на ограблении, насилии, эксплуатации трудящихся и обмане. Минимальные расходы на жизнь человека, исходя из обеспечения физиологического воспроизводства, представляется архаизмом для современного уровня развития Человечества. Вышеупомянутые традиционные подходы уже являются тормозом развития для стран, устремленных и имеющих все основные предпосылки к переходу на уровень высокоразвитых государств. Поэтому необходимо кардинально изменить подходы к определению обеспечения достойной жизни граждан, что послужит стимулом для широких масс населения в прогрессивном развитии и построения социальной экономики. Здесь уместно отметить, что сказал Б. де Жувенель по данному поводу: «Опыт показывает, что прогресс сдерживается в тех случаях, когда неравенство чрезмерно наследуется, а также когда шкала доходов имеет разрывы. Но он также сдерживается, когда равенство достигается насильственными мерами. Видимо, существует оптимальное для целей прогресса распределение потребительской способности»[4, с. 69].

Цивилизованное государство, если оно себя таковым считает, то должно определять не прожиточный минимум, а параметры прожиточного уровня для нормальной жизни гражданина — прожиточную норму.

Прожиточная норма человека нами определяется по следующей формуле:

P_n = (Y : k₁) × k₂ = [ВВП : (365 дн. × 24 час.)] × (6 час. × 30 дн.),          (164)

где P_n — прожиточная норма человека; Y = ВВП — валовой внутренний продукт на душу населения; k₁ — коэффициент равной величине 365 дней × 24 час), k₂ = 6 час. × 30 дней.

Данная методика учитывает почти все основные факторы, предопределяющие прожиточную норму человека на месяц, можно подсчитать и на день. Данная методика определяет только стоимость уровня проживания человека без учета расценки жилищно-коммунальных услуг, что должно лечь на плечи государства. Далее нужно ввести следующие категории: социально-экономическую норму развития человека; духовно-интеллектуальную норму развития человека; стоимость жизни человека, которые стали бы базовыми, по которым ориентировались бы в определении нормальной заработной платы, пенсии, пособий по безработице, инвалидности и т.п.

Из опыта развитых стран видно, что самым эффективным и достойным являются варианты, предложенные японцами и французами, по поводу размеров и продолжительности выплат пособий по безработице. Для сравнения ниже приведем эти данные за период восьмидесятых годов XX столетия: США — 36 % от заработка в течение 14 недель; Великобритания — 28,5 ф.ст. в течение 52 недель; Франции — 40 фр. в день в дополнение к 42 % от заработка в течение 1–2,5 лет, особые пособия в течение 3 лет [5, с. 433]. Для Казахстана был бы приемлем размер пособия по безработице в зависимости от количества иждивенцев в семье от 40 до 60 % от средней заработной платы по стране на 12–18 месяцев... Если обозначить среднюю заработную плату по стране на конкретный год через V^s, коэффициент определения пособия по безработице — k, равный 0,4–0,6 в зависимости от количества иждивенцев в семье, а размер пособия по безработице V^b, то

V^b = V^s · k. (165)

Более гуманные нормативы пособий по безработице позволяют нормальному человеку не сломаться, пережить неудачные периоды в жизни и продолжить повышение профессиональной квалификации и адаптации к новым реалиям вызова современных условий. В противном случае, как показывает практика многих стран, где отсутствуют прогрессивные подходы борьбы с безработицей, люди чаще всего опускаются на дно общества, увеличивается количество наркоманов, криминальных поступков, разрушаются семьи, на исправления и преодоления последствий которых государству придется потратиться намного больше, чем принять превентивные меры — достойную величину пособий по безработице.

Следующим актуальным вопросом является размеры пенсии и сроки выхода на заслуженный отдых. В странах СНГ, и в частности Казахстане, данные проблемы ещё не отрегулированы, и данные показатели не сравнишь с высокоразвитыми странами. Отечественные пенсионеры, исключая некоторые категории, которые являются явным меньшинством, выходя на заслуженный отдых, автоматический переходят в разряд бедных. Такой подход к старости говорит о том, что государственные чиновники, власть далеки от понимания национальной и мировой культуры. Только та цивилизация достойна существованию, которая не только относится с уважением к старости, но реально создает условия для полноценной жизни старшему поколению. Пренебрежение к старости равносильно самоуничтожению культуры, духовности, где последнее выражает сущность развития Человечества... Далее отметим, что пенсионеры должны получать пособия не ниже 65–80 % от уровня средней заработной платы по стране, или должны находиться на полном государственном обеспечении по старости, и выходить на пенсию в возрасте от 50 до 60 лет в зависимости от условий труда. Многие пенсионеры не доживают до пенсионного возраста в странах СНГ. И выйдя на пенсию, они в основном не проживают и десяти лет. После выхода на заслуженный отдых, пенсионеров желательно привлекать к организационным или другим работам, в качестве консультантов или экспертов, в общественной жизни на добровольных началах или договорной основе, и к участию их в самоуправлении микрорайона и социума... Другой обделенной категорией людей являются домохозяйки. Их труд не учитывается нигде в масштабе государства. Однако они выполняют услуги по воспитанию и развитию человеческого капитала для обеспечения расширенного воспроизводства населения и, следовательно, экономики. Поэтому труд домохозяек, имеющих двух и более детей, государством необходимо оплачивать. Тогда в Казахстане более быстрыми темпами будут решаться демографические проблемы. В России сделаны некоторые шаги в этом направлении, и уже имеются некоторые результаты, которые характеризуют рост населения в стране.

Остро стоит также вопрос жилья в Казахстане и России, странах СНГ. Еще многие граждане не имеют собственной квартиры, не говоря о собственном доме. Остро стоит также вопрос жилья в Казахстане и России, странах СНГ. Еще многие граждане не имеют собственной квартиры, не говоря о собственном доме. При этом на рынке жилья динамика цен в основе высокая, хотя период экономического кризиса внесли некоторые корректуры. В июне 2013 года в среднем по Республике Казахстан цена одного квадратного метра продажи нового жилья составила 180,5 тыс. тенге и по сравнению с предыдущим месяцем увеличилась на 1,5%, перепродажи благоустроенного жилья, соответственно – 140,6 тыс. тенге и на 1,8%, аренды благоустроенного жилья – 1 035 тенге и на 1,8%[6].

По вышеприведенным данным можно сделать вывод, что большинство населения не в состоянии купить или арендовать жильё. В связи с этим государство должно предпринять экстренные и коренные меры по урегулированию обеспечения жильем население. В частности, строить муниципальные квартиры, дома, предоставляемые в аренду по низким, доступным ставкам, или на бесплатной основе для малоимущих и государственных служащих, работникам образовательной и медицинской, социальной сферы. А ипотечный механизм можно использовать тем слоям общества, которые имеют доход семьи в месяц на уровне ВВП на душу населения. При этом нужно модернизировать сам механизм ипотечного кредитования для популяризации среди широких слоев населения.

Несомненно, развитие сфер науки, образования, культуры и здравоохранения влияют на состояние человеческого капитала, что является главным богатством страны. Однако принимаемые меры в странах СНГ, и в частности Казахстане, являются полумерами, не приносящие существенных результатов. Что бы изменить ситуацию, необходимо ввести научно обоснованные нормативы труда, поскольку в данных сферах эти показатели превышают в 2 или 3, и более раз объективно предельную величину, что сильно сказывается на результатах, принося массу негативных последствии для общества. И другая сторона, это мотивация труда. Нужно помнить, что без мотивации интеллектуального труда нет и инновации. К сожалению, об этом высокопоставленные государственные чиновники забывают. По этому поводу нами уже предложены методы, которые ориентируют на определение данного показателя, исходя из ВВП на душу населения, как объективную основу для расчета заработной платы.

Итак, обеспечение достойной жизни, условий труда и старости является необходимостью в социализации рыночной экономики в современных условиях глобализации, где должно торжествовать социальная справедливость, как единственный путь к полноценному духовному развитию Человечества. «Тезис о том, что в сфере производства нет места справедливости, — отмечает немецкий философ П.Козловски, — неверен: справедливость должна быть соблюдена и при распределении, и при создании общественного продукта» [7, с. 286].

Понятия и термины

Минимальный размер заработной платы; минимальный размер пенсии; размер государственной базовой пенсионной выплаты; месячный расчетный показатель (МРП); пособие на детей; аренда жилья.

Рассматриваемые вопросы

1.  Глобализация и социализация экономики как тенденции к созданию условий достойной жизни человека и сообществ.

2.  Пути и механизмы создания условий достойной жизни человека.

Вопросы к семинарским занятиям

1.  Социально-экономические факторы в формировании достойной жизни человека.

2.  Социальная ориентация экономики Казахстана и пути решения.

Упражнения

Ответьте на поставленные вопросы и определите вид проблемы (научная или учебная), обоснуйте свою точку зрения, выявите систему проблем по теме.

1. Какие социально-экономические факторы формируют достойную жизнь человека?

2. Какие существуют методы оценки стоимости жизни человека?

Темы для рефератов

1.   Достойная жизнь человека как основной показатель формирования и развития социальной экономики.

2.   Критерии социальной справедливости в формировании экономической системы с человеческим лицом.

Литература

1. Доклад мот «глобальные тенденции в сфере занятости в 2010 году»/штаб-квартира мот в женеве, швейцария. Http://www.ilo.org/public/ russian/region/eurpro/moscow/news/2010/0127.htm

2. Казахстанская правда, N59. 20.04. 2007. 3.  Казахстан в 2008 году. Статистический сборник.- Алматы , 2009.

4. Жувенель Б. де. Этика перераспределения. - М., 1995. http://www.biometrica.tomsk.ru/ftp/economics/bert.htm

5. Борисов Е.Ф. Экономическая теория. – М., 1999. 384с. .

6. http://www.stat.kz/digital/ceni_tarifi/Pages/default.aspx

7. Козловски П. Принципы этической экономии/Пер. изд. - СПб., 1999. 340 с.

Предыдущая

Оглавление

Следующая