И.Н. Олейникова
Финансы, денежное обращение и кредит
Конспект лекций. Таганрог: Изд-во ТРТУ, 1996.
| Предыдущая |
Тема 5. Денежно-кредитное регулирование
5.3. Особенности развития методов денежно-кредитного регулирования в отечественной банковской практике
Особенностью советской банковской практики являлось жесткое разграничение наличного и безналичного денежного оборота. Понятие "денежная эмиссия" применялась преимущественно к выпуску наличных денег в обращение. До 1988 г. эмиссионный процесс был сконцентрирован в Госбанке СССР, поскольку Стройбанк осуществлял кредитные вложения за счет бюджетных источников, а эмиссия Внешэкономбанка была незначительной.
Создание системы специализированных банков поставило их в роль главных эмитентов денег, то есть, процесс денежной эмиссии стал децентрализованным. Дальнейшее реформирование кредитной системы, создание сети коммерческих банков и единого эмиссионного ЦБ России привело к изменениям в методах денежно-кредитного регулирования.
До начала 90-х годов денежная масса не рассматривалась как целостный объект регулирования. Главным объектом регулирования являлись наличные деньги в обращении. Другим - служила величина кредитных вложений.
Процессы управления этими показателями были обособлены. Планируемый объем наличных денег устанавливался в кассовом плане Госбанка СССР, размер кредитных вложений определялся в сводном кредитном плане. С созданием в 1988 г. системы специализированных банков сводный кредитный план стал составляться на базе расчетов кредитных планов специализированных банков. При этом ресурсы кредитования планировались по отдельным источникам, а кредиты - общими суммами на краткосрочные и долгосрочные цели. Изменилась кредитная политика. Если до 1988 г. наращивание кредитования экономики рассматривалось как положительная тенденция, то в 1988 г. кредитное планирование ориентируется на ресурсосбережение.
Таким образом, глубокой традицией для банковской практики было наличие чрезмерно централизованной системы управления ссудным фондом, нарушение качественного единства денежной массы как объекта управления, что стало впоследствии одним из факторов инфляции.
Создание системы самостоятельных коммерческих банков привело к дальнейшей децентрализации кредитных ресурсов. Принципиально изменились и методы денежно-кредитного регулирования. В основе направлений денежно-кредитной политики лежат такие макроэкономические показатели, как общий рост производства, индексы цен и инфляции, коэффициент занятости, состояние платежного баланса страны.
Использование традиционных инструментов денежно-кредитного регулирования должно позволить государству воздействовать на объем и структуру кредитных вложений в экономику, влиять на все важнейшие показатели экономического роста.
Взаимосвязь между инструментами и целями денежно-кредитного регулирования представлена на схеме рис. 5.1.
Рис. 5.1. Инструменты и цели денежно-кредитного регулирования
| Предыдущая |