М.А. Боровская , С.В. Гриненко , Е.К. Задорожняя, Е.Л. Макарова, М.А. Масыч , М.В. Паничкина , А.А Ракитин, Е.А. Семерникова, И.А. Синявская , С.В. Соханевич
Мониторинг студентов и выпускников вуза как инструмент системы управления востребованностью молодых специалистов на рынке труда
Предыдущая |
3.3. Мониторинговые технологии в исследованиях эффективности трудоустройства выпускников системы профессионального образования
Исследования эффективности трудоустройства на современном этапе развития экономики приобретают особую актуальность, что связано со структурной перестройкой экономики и трансформацией рынка труда и прежде всего: с сокращением жизненного цикла профессий и «инфляцией квалификаций» (в 1990-е годы 40 % российских работников сменили профессию); с глобализацией рынка труда, в т.ч. с ростом трудовой миграции и унификацией квалификационных систем, систем контроля качества и технологических стандартов (с 1989 по 2002 год РФ приняла 11 млн. человек, в среднем за год около 850 тыс. иммигрантов; в РФ растет приток профессиональных, технических и управленческих работников, занятых реализацией заграничных проектов и замещающих вакансии, для которых в стране нет компетенций; растет количество российских предприятий, внедряющих международные стандарты качества, управления, технологий; увеличивается миграция с целью получения профессионального образования и практической подготовки. В 2004 г. за границей получало образование почти 34,5 тыс. российских студентов.)
Также особую роль в актуализации необходимости исследований эффективности трудоустройства выпускников играет изменение качественных элементов рабочей силы (дополнение системы квалификаций системой компетенций) и рост стоимости рабочей силы при одновременном удешевлении стандартных типовых производственных операций. Темпы роста доходов населения опережают темпы роста ВВП и роста производительности труда.
Рынок труда в РФ трансформируется медленнее, чем меняется общая экономическая ситуация в стране и ее статус в глобальной экономике. Отсюда – квалификационные, территориальные и отраслевые дисбалансы на рынке труда. Дефицит кадров возникает даже в растущих и финансово устойчивых отраслях экономики – нефтегазовом комплексе, металлургии, химии и проч. Кадры «растут» медленнее, чем создаются основные фонды, а тем более решаются торгово-логистические проблемы поставки на удаленные рынки любой производимой в мире продукции.
Обеспечение сбалансированности спроса и предложения рабочей силы является важнейшей задачей государственной политики занятости, и один из основных механизмов решения этой проблемы – взаимодействие системы профессионального образования с рынком труда на основе применения мониторинговых технологий.
Эффективность трудоустройства выпускников зависит от уровня их квалификации и профессионализма, которая во многом определяется качеством подготовки, включающему в себя следующие составляющие.
- качество образовательной (учебной) программы;
- качество образовательных технологий;
- качество кадрового и научного потенциала вуза, задействованного в учебном процессе;
- качество средств образовательного процесса (материально-техническая база и лабораторная база, учебно-методическое обеспечение).
При этом подготовка будущих специалистов (ее содержание, уровень) зависит не только от состояния экономического развития страны в целом. В значительной степени она определяется состоянием и перспективами развития конкретной отрасли народно-хозяйственного комплекса.
Требования современного этапа развития таковы: высшая школа и вузы в частности, как производители и поставщики знаний, должны стать все более ориентированными на конечный результат – высокое качество своей «продукции», т.е. на подготовку высококвалифицированных компетентных специалистов, способных заниматься как производственной, так и научной деятельностью, конкурентоспособных и востребованных на рынке труда.
В целях обеспечения решения этой задачи, необходимо перевести весь процесс организации и управления образовательной деятельностью в режим устойчивого развития, базирующийся на высоком качестве содержания обучения, учебных планов и образовательных программ, развитии инновационных процессов, адекватном ресурсном обеспечении, интеграции научной и образовательной деятельности, новой социокультурной, ориентированной на человека образовательной среды, проведения социально-экономических и маркетинговых мониторинговых исследований в целях определения реального и потенциального уровня востребованности тех или иных специальностей, оценки удовлетворенности персонифицированных потребителей и рынка труда качеством образовательных услуг.
Основным вопросом для любой формы образования является определение профессиональных качеств, ради приобретения которых человек обращается к услуге образования и с помощью которых он может эффективно трудоустроиться на рынке труда. Частично он может быть решен и зафиксирован в стандартах образования, образовательных программах и других нормативных документах, а частично – нет. В любом случае важно определить параметры профессиональных качеств.
Профессиональные компетенции выпускников, необходимые для эффективного трудоустройства не всегда отвечают требованиям, предъявляемым к ним со стороны предприятий. Это в некоторой степени связано с тем, что профессиональное учебное заведение обязано подготовить специалистов в строгом соответствии с указанными требованиями государственных образовательных стандартов, которые не всегда и не в полной мере соответствуют запросам работодателей. По отношению к рынку труда, исследование профессиональных качеств означает определение параметров потребности в той или иной специальности.
Исследования, проводимые кадровыми агенствами, фиксируют 30 % безработных среди молодых специалистов с высшим образованием, что показывает несоответствие профессиональных и квалификационных параметров молодых специалистов требованиям работодателей. Работодатели не имеют материальных и организационных возможностей активно развивать профессиональную подготовку специалистов. Отсутствует также практика инвестирования высшей школы со стороны реального сектора экономики. В то же время требования к выпускникам по различным группам специальностей становятся все более жесткими.
Подавляющее число объявлений о наборе сотрудников включает в качестве основных требований:
- наличие высшего образования – 90 % от общего числа,
- знание ПК на уровне не ниже уверенного пользователя – 95 %,
- знания как минимум одного иностранного языка – 50 %,
- наличие опыта работы по специальности (в среднем от 2-х лет) – 50 %.
- обращает на себя внимание, что спрос работодателей в основном адресован мужчинам.
Исходя из рассмотренных требований, можно выделить следующие основные критерии, обеспечивающие эффективное трудоустройство: профессиональная квалификация, общая и профессиональная культура, трудовая мотивация, поведение на рынке труда.
В табл. 3.4 эти критерии рассмотрены на уровне общих требований к рабочей силы и на уровне специальных требований к выпускникам.
Таблица 3.4
Общие требования к качеству рабочей силы и специальные к выпускникам
Требования к качеству рабочей силы на рынке труда |
Специальные требования |
Профессиональная квалификация |
|
Уровень профессионального образования |
Какое окончил учебное заведение |
Опыт трудовой деятельности |
Результаты обучения |
|
Опыт работы |
Общая и профессиональная культура выпускника |
|
Профессиональная деятельность |
Обоснованность выбора профессии и отношение к полученной специальности |
Ценности и ориентации |
Ценности и ориентации |
Трудовая мотивация |
|
Карьерные планы |
Планы профессиональной и должностной карьеры |
Уровень притязаний |
Самооценка и уровень притязаний |
Поведение на рынке труда |
|
Уверенность |
Мотивация на достижение успеха |
Активность в поиске вакантных рабочих мест |
Четкость целей и мотивов трудоустройства |
Чем успешнее будут сформированы вышеперечисленные характеристики эффективности трудоустройства выпускников, тем успешнее они будут востребованы работодателями и трудоустроены.
Несоответствие качества образования, квалификационно-профессиональных навыков трудовых ресурсов требованием работодателей во многом обуславливается тем, что заказчиком системы образования выступают в подавляющем большинстве население, родители, которые психологически понимают ситуацию на рынке труда. Рынок труда нуждается в квалификационных компетенциях, не зависящих от конкретного процесса труда. Все большее значение приобретает требование «умение обучаться», которое повышает возможности трудоустройства, облегчает вертикальную и горизонтальную мобильность работников на рынке труда.
Новые технологии, отличающиеся резким увеличением сложности реализации и предъявляющие сверхжесткие требования к технологической дисциплине, нуждаются в качественно ином уровне подготовки и дисциплины персонала. Подвижность и вариативность гибких автоматизированных производств требует от работников не только высокого уровня квалификации, но и способности к адекватным действиям в непредвиденных ситуациях. Это касается представителей всех уровней производства: от простого рабочего, оператора установки до высшего управленческого звена. Кроме того, многие современные производственные процессы являются потенциально опасными, а с точки зрения экологии вредными, поэтому непрофессиональные действия, ошибки человека могут приводить, несмотря на высокие технологии, к катастрофическим последствиям.
По мере увеличения сложности производственных процессов растет и необходимый уровень трудовых способностей, от персонала требуется более интенсивное обучение. Возникают новые виды специализации, и человеку в течение трудовой жизни неоднократно приходится переключаться с одной специальности на другую. В силу этого растет потребность в высококвалифицированных работниках, обладающих разносторонними навыками и повышенными способностями к обучению и адаптации.
Кроме того, новые производства разрабатываются, как правило, по западным технологиям, которые зачастую принципиально отличаются от изучаемых в вузе. Высшая школа не успевает соответствовать требованиям работодателя, особенно в плане высоких технологий, применяемых в производстве. Обособленная от инновационных процессов в производстве, система профессионального образования не может обеспечить необходимого динамизма в развитии человеческих ресурсов, в том числе качества их образования. В результате молодой специалист может приступить к практической работе лишь после дополнительного обучения на предприятии. Именно поэтому в условиях жесткой конкуренции руководители предприятий не торопятся брать на вакантные рабочие места выпускников вузов, предпочитая им специалистов с высоким уровнем квалификации и опытом работы по специальности, что автоматически снижает конкурентоспособность выпускников на рынке труда.
Рынок труда формирует и изменяет критерии профессиональной подготовки в соответствии с темпами развития науки и экономики. В этом контексте возникает потребность в формировании перечня критериев оценки конкурентоспособности молодого специалиста, удовлетворяющего перспективным требованиям рынка труда и который определяет эффективность трудоустройства выпускника. В настоящее время оценка профессиональной подготовки выпускника работодателем рассматривается как фактор, влияющий на его трудоустройство.
Основополагающими критериями оценки специалиста с высшим образованием на рынке труда могут служить:
- теоретические знания специалиста: теоретические знания специальности, знания в области психологии, экономические знания, математические знания, гуманитарные знания;
- практические навыки: умение использовать офисное оборудование, умение заниматься научной деятельностью, практические навыки специальности, использование ВТ, работа с документами, ведение переговоров, опыт работы и т.д.;
- личностные характеристики молодых специалистов: желание работать, коммуникабельность, исполнительность, пунктуальность, честность, внимательность, усидчивость, дисциплинированность, самостоятельность, инициативность, целеустремленность, вежливость.
Названные показатели необходимы при оценке специалиста, во-первых, работодателю с целью определения соответствия профессионально-квалификационных характеристик потребностям, существующих на конкретных предприятиях, во-вторых, – рекрутинговым агенствам при подборе вакансии, в-третьих, самим выпускникам с целью оценки своих предпочтений и возможностей.
Однако в зависимости от характера работы, каждое предприятие и организация устанавливает свои требования отбора. При этом законченное высшее образование воспринимается как минимальная основа для трудоустройства и своеобразная гарантия культурного уровня. Процедура оценки молодого специалиста индивидуальна, так как оценка знаний осуществляется с помощью тестов, в составлении которых участвуют руководители соответствующих подразделений, иногда сторонние эксперты. Оценка навыков производится методами наблюдения на рабочем месте, с учетом мнения руководителя и объективных результатов работы молодого специалиста. Личные качества оцениваются с помощью психологических тестов или в ходе интервью.
Таким образом, информируя о перспективах будущей специальности абитуриентов, вуз практически определяет решение задачи эффективного трудоустройства выпускника. Выпуск вуза, не нашедший применения полученным знаниям, пополняет армию безработных. Если найденное рабочее место не предполагает работу по специальности, в этом случае целенаправленные вложения государства или частного лица затрачены впустую. Трудоустройство не по специальности, то есть невостребованность выпускника, означает и то, что неоправданными оказываются и ожидания потенциальных работодателей. Сведения о направлении на работу специалистов, окончивших государственные высшие учебные заведения Ростовской области по дневной форме обучения по отраслевой специализации образовательных учреждений, представлены в табл. 3.5.
Согласно приведенным в табл. 3.5 данным наибольший удельный вес лиц, не получивших направления на работу, имеет отрасль связи. Достаточно высокий процент нетрудоустроенных по экономической и сельскохозяйственной отраслевой специализации. Несоответствие подготовки специалистов вузов потребностям реального сектора экономики создает структурные диспропорции между рынком образовательных услуг и рынком труда.
Таблица 3.5
Сведения о направлении на работу специалистов, окончивших государственные высшие учебные заведения Ростовской области по дневной форме обучения по отраслевой специализации учебных заведений (на 1 октября 2005г., человек)
Отрасли специализации |
Выпуск специалистов |
Из выпуска получили направления на работу |
Из выпуска не получили направления на работу |
Самостоятельное трудоустройство |
Удельный вес лиц, получивших направления на работу (в процентах к выпуску) |
||
Всего |
Из них в рамках целевой контрактной подготовки |
Всего |
Из-за отсутствия заявок |
||||
Промышленность |
4142 |
1681 |
228 |
313 |
39 |
1673 |
7,6 |
Строительство |
1157 |
972 |
38 |
53 |
53 |
11 |
4,6 |
Транспорт |
498 |
413 |
187 |
- |
- |
85 |
- |
Связь |
27 |
- |
- |
23 |
23 |
- |
85,2 |
Сельское хозяйство |
1625 |
718 |
340 |
298 |
298 |
352 |
18,3 |
Экономика |
836 |
516 |
108 |
143 |
66 |
109 |
17,1 |
Право |
238 |
238 |
159 |
- |
- |
- |
- |
Здравоохранение |
535 |
457 |
156 |
- |
- |
1 |
- |
Образования |
2655 |
1697 |
222 |
77 |
77 |
497 |
2,9 |
Из них: |
|
|
|
|
|
|
|
Университеты |
1530 |
910 |
47 |
77 |
77 |
262 |
5,0 |
Педагогические институты |
1125 |
787 |
175 |
- |
- |
235 |
- |
Искусства и кинематографии |
77 |
68 |
- |
- |
- |
5 |
- |
Всего по области |
11790 |
6790 |
1438 |
907 |
556 |
2733 |
7,7 |
В этих условиях неизбежно встает вопрос о возрождении и качественной модернизации вузовской системы трудоустройства выпускников. Одновременно с корректировкой учебного процесса в соответствии с реальными и перспективными требованиями рынка труда выпускников необходимо обучать приемам грамотного построения профессиональной карьеры, самостоятельного поиска рабочего места.
В настоящее время одной из важных задач является изучение тенденций и особенностей эффективного трудоустройства выпускников, проведение мониторинговых процедур. Состояние, характер и тенденции развития рынка труда, обусловленных взаимодействием широкого круга самых разнообразных факторов, являются предметом постоянного интереса. Дальнейшее развитие рыночных отношений, усиление конкуренции на рынке образовательных услуг вызывает объективную необходимость пересмотра подходов к изучению состояния и развития рынка образовательных услуг, но и рынка труда, в том числе подходов к мониторингу его состояния.
Необходимость проведения мониторинговых процедур в вузе при исследовании процессов эффективности трудоустройства его выпускников обусловлена следующими факторами, определяемыми функционированием образовательных сигналов на российском рынке труда:
1. Образование работает как фоновая характеристика, и образовательный сигнал воспринимается работодателем как второстепенный, или в неразрывной связи с характеристиками опыта работы. Как раз в ответ на эти требования развивается процесс более раннего начала работы, еще в процессе учебы. Поэтому важным представляется не просто взаимодействие рынка труда и рынка образовательных услуг на уровне количественных и структурных параметров, а сотрудничество работодателей и вузов, предполагающее организацию практик, позволяющее приобретать учащимся не только теоретические знания, но и практические навыки.
2. Образование воспринимается работодателем, как правило, только в качестве гарантии определенного уровня развития личности и индивидуальных характеристик, а не профессиональных знаний и даже не профессиональной пригодности.
3. Отсутствие четкой разницы в уровне заработной платы не позволяет однозначно отследить отдачу (прибыль) от приобретения образования (инвестиций в образование). По сути, весь выигрыш, который может получить выпускник вуза, распадается на две части: преимущества при решении вопроса о найме и преимущества при решении вопроса об уровне первоначальной оплаты труда. Выигрыш по первому пункту неочевиден, он зависит от установок конкретного работодателя относительно конкретной вакансии (при равной характеристике первого порядка (опыте) хорошее высшее образование дает преимущества, однако оно будет рассматриваться работодателем только во вторую очередь). Выигрыш по второму пункту практически отсутствует.
Изучение экономической литературы по вопросам мониторинга вообще, и мониторинга в образовании, в частности, позволяет сделать вывод о том, что в настоящее время отсутствует единый терминологический подход отечественных ученых к определению самой категории «мониторинг».
В обобщенном виде мониторинг представляет собой универсальный метод научного познания. Причем важнейшим качеством данного метода познавательной деятельности является информативность.
Мониторинговая технология является универсальной для исследования любых объектов окружающей действительности, так как основана на сущностных характеристиках, являющихся принципами познания мира, развитии и целостности, дифференциации и интеграции. Она относится к специально-научным методам, являющимися общенаучными методологическими концепциями, что позволяет делать глубокие и всесторонние выводы об объекте или области деятельности, независимо от масштаба мониторингового исследования.
Таким образом, большинство отечественных ученых под мониторингом понимают систему универсальных общенаучных и эмпирических методов научного познания, важнейшей характеристикой которых является информативность и слияние различных методологических концепций.
Изучение, обобщение и анализ экономической литературы по вопросам мониторинга позволяет сделать вывод о том, что в настоящее время отсутствует единый подход к содержанию самой системы мониторинга.
Многие отечественные ученые в качестве первого элемента системы мониторинга указывают наблюдение. Так, по словам С.В. Захаровой, мониторинг – это процесс наблюдения за объектом, оценка его состояния, осуществление контроля над происходящими событиями, предупреждение нежелательных тенденций развития. Л.А. Чурина определяет мониторинг как систему постоянного наблюдения, анализа.
Изучение мнений отечественных ученых по вопросу содержания системы мониторинга позволяет определить, что наблюдение не является обязательным элементом системы мониторинга, так как в целом ряде случаев оно затруднено или невозможно. Поэтому при исследовании рынка процессов трудоустройства, в том числе в области высшего профессионального образования, данный метод применяется только в комплексе с другими методами исследования (анкетирование, тестирование и т.д.) (рис. 3.7).
Рис. 3.7. Этапы проведения мониторинга в исследованиях эффективности трудоустройства выпускников
Мониторинг системы в сфере профессионального образования необходим в ситуации перехода системы от неизменного стабильного состояния к режиму развития, поскольку возникает потребность в сознательном воздействии на ситуацию, что, естественно, требует отслеживания текущего состояния.
Особенностью мониторингового наблюдения (сбор информации), а также требованием к нему являются объективность и независимость получаемых данных и защита складывающейся картины от субъективной интерпретации собирающего или предоставляющего информацию, что достигается четкостью, определенностью параметров, фиксируемых количественно. Анализ информации и определение степени соответствия ВПО требуемому качеству выполняют высококвалифицированные специалисты аналитической группы, участвующие в подготовке управленческих решений.
Роль мониторинга во всех сферах экономики и, прежде всего, в сфере образовательных услуг, исследованиях процессов трудоустройства выпускников, возрастает в связи с дальнейшим развитием рыночных отношений, усилением конкуренции, быстрым изменением условий внешней и внутренней среды деятельности предприятий, организаций, усложнением взаимодействий различных видов рынков, в том числе рынка образовательных услуг и рынка труда.
В концепции модернизации российского образования на период до 2010 г. в целях обеспечения государственных гарантий доступности качественного образования и занятости по полученной специальности определены приоритеты обеспечения получения информации о состоянии и потребностях рынка труда и создания кооперативной сети профессиональных образовательных учреждений, рекрутинговых агентств, служб занятости.
Таким образом, роль и значение мониторинга рынка образовательных услуг, в том числе в области высшего профессионального образования, существенно возрастает. При этом усиливается значение мониторинга трудоустройства выпускников. Вместе с тем следует отметить, что в настоящее время мониторинг в сфере образования и трудоустройства выпускников как институционально-организационная система и информационно-аналитическая база региональной политики воспроизводства, обучения и повышения квалификации кадров практически отсутствует. Требования к мониторингу в исследованиях трудоустройства выпускников представлены на рис. 3.8.
Рис. 3.8. Характеристика мониторинга трудоустройства выпускников и основных требований к нему
Главной целью мониторинга в исследованиях трудоустройства выпускников в области высшего профессионального образования является полное и качественное удовлетворение информационных потребностей. В соответствии с главной целью при проведении мониторинга возможна постановка следующих задач:
- удовлетворение информационных потребностей самих вузов, представляющих образовательные услуги, а также работодателей, являющихся потребителями данных образовательных услуг;
- удовлетворение информационных потребностей государства, в частности при формировании и обосновании регионального заказа вузам на подготовку специалистов высшей квалификации, в разработке национальных и региональных стратегий развития высшего профессионального образования;
- сокращение асимметрии между спросом и предложением на рынке труда и рынке образовательных услуг в области высшего профессионального образования.
При выполнении мониторинга в исследованиях эффективности трудоустройства выпускников необходимо определение его предмета и объекта, выявление субъектов исследования. В процессе своего осуществления мониторинг призван выполнять целый ряд функций, таких как информационная, оценочная, контрольная, прогностическая и управленческая.
В данном контексте необходимо отметить, что важной задачей становится мониторинг трудоустройства выпускников, в результате которого можно выявить потребности территорий в рабочей силе, тенденции ее спроса и предложения, обоснования рациональной структуры и объемов подготовки кадров в учреждениях профессионального образования.
На основе мониторинга эффективности процессов трудоустройства выпускников вуз может формировать мероприятия по содействию указанным процессам (рис. 3.9).
Рис. 3.9. Система мероприятий по содействию трудоустройству выпускников на основе мониторинга
Представленные мероприятия помогут содействовать эффективному трудоустройству выпускников благодаря: согласованию интересов и потребностей предприятий и организаций, которые являются участниками рынка труда; организации взаимодействия с предприятиями и организациями, учете их перспективных планов развития; системе накопления, анализа и обобщения информации о вакансиях и специалистах; осуществлению мониторинга специалистов; совершенствованию материально-технической базы для подготовки специалистов, востребованных конкретными предприятиями.
По результатам мониторинга в каждом регионе можно формировать портфель заказов на подготовку и переподготовку кадров с различным уровнем профессионального образования. Такая практика стала применяться в ряде субъектов Федерации. Так, в Липецкой, Воронежской, Астраханской, Тверской областях сложился опыт формирования такого заказа для учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования. Заказ формируется совместными усилиями органов образования, служб занятости, экономики и утверждается областной администрацией.
На основе применения мониторинговых инструментов, вуз как центр научных разработок, технологий и процесса образования более обосновано и целенаправленно через своих специалистов может с достаточной степенью исполнения и высокой вероятностью рассматривать и формировать особо перспективные направления, области применения новых технологий, устройств, приборов и систем, обеспечивающих эффективное, прибыльное, окупаемое их производство, эксплуатацию и использование в реальных востребованных ситуациях. Алгоритмизированный подход к совершенствованию качества подготовки специалистов на основе перманентного учета потребностей представлен на рис. 3.10.
При использовании мониторинговых технологий аспекты прогнозных разработок университета основываются на научных исследованиях и становятся основными направлениями в области образования при реализации профессиональных образовательных программ, которые направлены на прогнозируемые для промышленности и для работодателя перспективные направления деятельности.
Мониторинговые технологии необходимо применять для разработки научно обоснованной методики формирования кадрового потенциала регионов по всем уровням профессионального образования, что позволит осуществлять прием в учреждения профессионального образования в соответствии с потребностями экономики и прогнозными характеристиками рынка труда, сбалансировать спрос и предложение рабочей силы, улучшить взаимодействие рынков труда и образовательных услуг.
Так основные направления проведения мониторинга в исследованиях эффективности трудоустройства выпускников можно представить следующим образом:
1. Исследование потребностей и мотивационных устремлений молодежи в профессиональном образовании на основе анализа и обобщения периодических опросов различных групп молодежи.
Рис. 3.10. Алгоритм совершенствования качества подготовки специалиста на основе мониторинга и идентификации актуального спроса на профессиональные компетенции выпускников вузов
При этом особое внимание необходимо уделять изучению структуры образовательных потребностей молодежи, ее ориентации на типы учебных заведений, виды и уровни профессионального образования, сферы будущей трудовой деятельности. Обеспечение населения, работодателей, учебных заведений оперативной и достоверной информацией о состоянии рынка труда, спросе и предложении рабочей силы через средства массовой информации, газеты, журналы, специализированные сайты в Интернет окажут положительное регулирующее воздействие на процесс формирования профессионально-образовательных потребностей молодежи и, следовательно, на взаимосвязь рынков труда и образовательных услуг.
2. Исследование проблем трудоустройства выпускников на основе изучения материалов служб занятости и органов образования, статистических данных. Ценный материал по этой проблеме имеется в исследованиях Российского государственного профессионально-педагогического университета и Московского социального университета, проведенных по заказу Управления профессионального образования и развития человеческих ресурсов Минтруда России.
Трудоустройство молодежи в возрасте от 16 до 29 лет в целом выглядит благополучно, так как их доля в потоке трудоустройства, как и в потоке обращения в службы занятости, составляет 35 %, и имеет положительную тенденцию. Однако за этим внешним благополучием кроются серьезные проблемы: так около 40 % выпускников не могут своевременно найти работу, а 30 % – трудоустраиваются не по полученной специальности; в то же время невостребованными остаются выпускники с «модными» специальностями – юристы, менеджеры, экономисты.
Анализ практики работы региональных служб занятости показывает, что основными причинами, сдерживающими эффективное трудоустройство выпускников, являются:
– низкая конкурентоспособность выпускников, отсутствие у большинства из них необходимых знаний и навыков самоопределения на рынке труда, развития трудовой карьеры, ведения переговоров с работодателями по вопросам трудоустройства;
– несоответствие профессионально-квалификационной структуры выпускников потребностям экономики и структуре имеющихся вакансий;
– отсутствие механизма, обеспечивающего взаимосвязь между рынком труда и рынком образовательных услуг;
– отсталость кадровой политики большинства организаций, ориентированных, в основном, на достижение текущих результатов, а не на перспективное развитие;
– отсутствие вакансии для молодежи, не имеющей опыта трудовой деятельности и высокой квалификации, в связи с чем они не всегда могут найти работу, причем не только по полученной профессии.
Проблема трудоустройства осложняется также несоответствием объемов и профилей подготовки кадров потребностям экономики регионов, а также завышенным выпуском специалистов по «модным» профессиям в ущерб подготовки кадров для возрождающейся промышленности, социальной сферы и новых рыночных структур.
Практика показывает, что исключительно жесткие и порой завышенные требования к выпускникам предъявляют предприятия частного сектора. В этой связи необходимо усиление работы органов надзора за соблюдением трудового законодательства по обеспечению гарантий трудовых прав выпускников.
Устранение дисбаланса между спросом и предложением рабочей силы требует новых подходов в деятельности учебных заведений, их ориентации на реальное положение в сфере занятости и прогнозные характеристики рынка труда.
Отечественный и зарубежный опыт показывает, что основой повышения потенциала трудоустройства выпускников является высокий уровень их профессиональной подготовки и конкурентоспособности на рынке труда. В этой связи необходимо ускорить разработку и внедрение профессиональных стандартов, которые должны стать основой для создания нового поколения государственных образовательных стандартов, обеспечить расширение профиля подготовки и освоение смежных профессий.
Таким образом, на рынке существуют три ведущих субъекта рыночных отношений. Первый – это вуз, котором должен быть отработан маркетинг, т.е. изучаются спрос, предложение, вся ситуация на рынке труда, требования этого рынка, а также соответствующим образом корректируются учебные программы, устанавливаются прямые связи с потребителем образовательной продукции – работодателями.
Второй субъект – студенты – выпускники, которые обязаны реально представлять себе, что такое рынок труда, какие он предъявляет к ним требования, с точки зрения качества труда. Студентам надо будет научиться оперировать на рынке труда, т.е. общаться с работодателем. И третий субъект – предприятие, которое изучает рынок образовательных услуг, подбирает себе подходящих специалистов из числа будущих специалистов.
Необходимо прямое, без посредников, регулярное общение работодателей, студентов и сотрудников образовательных учреждений. Работодатели должны участвовать в процессе подготовки профессиональных работников самым непосредственным образом, а не освобождаться от своей доли ответственности.
Таким образом, несомненно, что вуз должен более пристально наблюдать за переменами в характере занятости, изменениями в сфере ее приложения, образовательными и квалификационными требованиями потенциальных работодателей. Однако при этом следует опираться мониторинговые мероприятия и долгосрочный прогноз ситуации на рынке труда, учитывая инвестиционный характер образовательного комплекса.
Только опережающее развитие профессионального образования, являющееся одним из решающих факторов международного позиционирования России, позволит сформировать инвестиционную привлекательность страны и обеспечить технологический прорыв.
Княгин Н.Г., Щедровцкий П.Г. Взаимодействие рынка труда и рынка образовательных услуг в сфере высшей школы РФ // Презентация доклада, - csn-nw.ru
Хлопова Т.В. Проблема трудоустройства и самооценка выпускников вузов / БГУЭиП, г. Ангарск http://nakhodka.wl.dvgu.ru
Майер В.В. Роль качества образования в социально-экономическом развитии // Экономика образования. 2006. №2 (33). – С.71-74; Красильникова Е.В., Ванеркина Т.С. Оценка качества образования с учетом требований потребителей // Экономика образования. 2006. № 1(32). – С. 49-55; Бурмистрова Е.В. Исследование рынка образовательных услуг с целью оценки удовлетворенности потребителей // Экономика образования. 2006. №1(32). – С.55-57.
Зиятдинова, Ф.Г. Российская образовательная политика в свете зарубежного опыта // Социс. 2006. № 5. - С. 51-58; Бабушкина, Т. Молодежь на рынках труда и образовательных услуг / Т.Бабушкина, М.Гарсия-Исер. // Человек и труд. 2004. № 5. - С. 40-43
С.И.Добрыднев К вопросу определения продукта вуза // Маркетинг в России и за рубежом. 2004. №4(42). – С.28
Шевченко Д.А. Маркетинговый анализ молодежного рынка труда и образования // Практический маркетинг. 2002. №2. – С.4; Красильникова Е.В., Ванеркина Т.С. Оценка качества образования с учетом требований потребителей // Экономика образования. 2006. № 1(32). – С. 49-55
Акинфиева Н. Социальная целесообразность стратегических изменений в российском образовании // ВВШ. – М.: РУДН. 2005. №4. – С.25
Составлено на основе: Основные показатели статистики образования в Ростовской области. Стат.сб. Ростов-на-Дону. 2006. – С.96
Рощин С.Ю. Спрос на образование как сигнал на рынке труда // Материалы интернет-конференции. Рынок труда и рынок образовательных услуг. Регионы России, www.labourmarket.ru/conf/
Захарова С.В. Педагогический мониторинг экологического образования школьников: Дис. … канд. пед. наук. – Екатеринбург, 1999.
Чурина Л.А. Мониторинг учебной деятельности в инновационном образовательном учреждении как фактор рефлексивного управления: Дис. … канд. пед. наук. 13.00.01. -М., 2002.
Концепция модернизации российского образования на период до 2010 года // www.umosudexp.ru/of_doc/prikaz/koncept 2010.htm
Задорожная Л. Спрос и предложение рабочей силы (региональный аспект) // Человек и труд. 2004. № 11. - С. 63-65; Горлов, А. Как оптимизировать структуру предложения на рынке труда // Человек и труд. 2005. № 8. - С. 46-48; Чижова, Л. Реструктуризация экономики усиливает необходимость балансировки спроса и предложения рабочей силы // Человек и труд. 2002. № 9. - С. 44-47.
Ончукова, Г.Е. Управление трудовыми ресурсами региона (на примере Удмуртской республики): дисс…. канд. экон. наук. - М., 1994.
Рощин С.Ю. Спрос на образование как сигнал на рынке труда // Материалы интернет-конференции. Рынок труда и рынок образовательных услуг. Регионы России, www.labourmarket.ru/conf/
Предыдущая |