М.А. Боровская , С.В. Гриненко , Е.К. Задорожняя, Е.Л. Макарова, М.А. Масыч , М.В. Паничкина , А.А Ракитин, Е.А. Семерникова, И.А. Синявская , С.В. Соханевич
Мониторинг студентов и выпускников вуза как инструмент системы управления востребованностью молодых специалистов на рынке труда

Предыдущая

Оглавление

Следующая

3. УПРАВЛЕНИЕ СИСТЕМОЙ ТРУДОУСТРОЙСТВА МОЛОДЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ: ИНДИКАТИВНО-МОНИТОРИНГОВЫЙ ПОДХОД

3.1. Программно-целевое управление в системе трудоустройства молодых специалистов

Достижение высокого уровня занятости – одна из основных целей макроэкономической политики государства. Экономическая система, создающая дополнительное количество рабочих мест, ставит задачу увеличить количество общественного продукта и тем самым в большей степени удовлетворить материальные потребности населе­ния. При неполном использовании имеющихся ресурсов рабочей силы система работает, не достигая границы своих производственных возможностей. Немалый урон безработица наносит и жизненным интересам людей, не давая им приложить свое умение в том роде деятельности, в каком человек может наибольшим образом проявить себя, или же лишая их таковой возможности, из-за чего люди переносят серьезный психологический стресс . Из вышесказанного можно сделать вывод, что показатель безработицы является одним из ключевых показателей для определения общего состояния экономики, для оценки ее эффективности.
Занятость представляет собой важный сектор социально-экономического развития общества, соединяющий в себе экономические и социальные результаты функционирования всей экономической системы. Большинство социальных, демографических, экономический явлений в той или иной степени выступает в качестве факторов или результатов процессов, происходящих в сфере занятости.
Рассматривая занятость как индикатор результативности проводимых реформ, следует отметить, что совокупное влияние на состояние занятости преобразований в производстве, финансовой системе, внешнеэкономических отношениях, социальной сфере и др. оказалось незначительным. Занятость сохраняет нерыночный характер.
Занятость населения – это степень участия трудоспособного населения в деятельности, связанной с удовлетворением общественных и личных потребностей, как правило, приносящей трудовой доход. Категория занятости органично связана с категорией безработицы, так как в совокупности они описывают социально-экономические итоги таких фаз воспроизводства совокупной рабочей силы общества, как ее распределение, перераспределение и обмен .
В современных условиях разработка мер социально-экономической политики, в том числе и политики занятости, невозможна без теоретического осмысления и обоснования этих мер. Практически все известные экономические теории в той или иной степени касаются вопросов труда и занятости. Степень освещения и уровень разработки тех или иных проблем рынка труда зависят и от того исторического периода, когда та или иная теория была разработана, от целей автора, главного предмета его исследования, окружавшей его экономической действительности.
Уровень незанятости по методике МОТ равняется отношению числа безработных к численности трудовых ресурсов. Он показывает структурные диспропорции в спросе и предложении рабочей силы, что означает одновременное существование вакантных рабочих мест и лиц, ищущих работу. При этом чрезвычайно важный вопрос заключается в определении предельно допустимого уровня безработицы. По этому поводу существуют разные мнения. Уровень безработицы, оказавшийся допустимым, например в Испании (24 %), для большинства стран СНГ неприемлем. Если для стран Европейского союза, выполняющим соглашения по поводу квот производства тех или иных видов продукции, предусмотрено дополнительное субсидирование социальных программ, позволяющее поддерживать приемлемые стандарты потребления для безработных граждан, то бывшие республики СССР вынуждены материально обеспечивать безработных самостоятельно, не рассчитывая на помощь извне. Поэтому, по оценкам экспертов, предельно возможный уровень для России 10-12 %-я безработица. В период с начала 90-х годов уровень безработицы не превышал этого значения, лишь в 1998 году была зарегистрирована безработица на уровне 13,2 %.
По данным Федеральной службы государственной статистики, численность незанятых трудовой деятельностью граждан, состоящих на учёте в ГУ «Центр занятости населения» за последние шесть лет имеет тенденцию к увеличению, что представлено на рис. 3.1.

Рис. 3.1. Уровень безработицы в РФ

Как отмечают специалисты ГУ «Центр занятости населения», данная тенденция свидетельствует о повышении профессионализма сотрудников и о легализации такого вида безработицы, как скрытая безработица.
Первым шагом в изучении структур занятости, в том числе распределенных по территории страны, является определение критериев, согласно которым определяется экономическая активность либо неактивность человека. Согласно классификации МОТ, в структуре рабочей силы выделяется экономически активное и неактивное население (рис. 3.2).

Рис. 3.2. Структура совокупной рабочей силы общества по критерию занятости (согласно методике МОТ)

Экономически активное население – это совокупность лиц, потенциально способная участвовать в производстве материальных благ, оказании услуг и создании потребительских стоимостей. В состав экономически активного населения включаются занятые и безработные граждане.
Согласно международному определению занятости, к занятым причисляют всех лиц старше возраста, установленного для измерения экономически активного населения, которые в течение определенного краткого периода (одна неделя, один день) относились к следующим категориям:

• занятые по найму;

1) «работающие» лица, которые в течение отчетного периода выполняли определенную работу за заработную плату или жалованье деньгами или натурой;
2) «имеющие рабочее место, но не работающие» – лица, которые уже работали на своем нынешнем рабочем месте, но временно не работают в отчетном периоде, хотя формально сохраняют свое рабочее место;

• занятые на собственном предприятии:

1) «работающие» лица, которые в течение отчетного периода выполняли определенную работу для получения прибыли или семейного дохода деньгами или натурой;
2) «имеющие предприятие, но не работающие» – лица, имеющие предприятие, будь то фирма, ферма или предприятие обслуживания, которые временно в течение отчетного периода не работали по той или иной причине.
В международных стандартах уточняется, что для рабочих целей под понятие «определенная работа» подпадает работа в течение не менее одного часа .
Согласно нормам трудового законодательства, в Российской Федерации к категории безработных относятся лица, находящиеся в трудоспособном возрасте, которые в рассматриваемый период по независящим от них причинам:

• не имели работы (доходного занятия);
• занимались поиском работы и были зарегистрированы в органах государственной службы занятости;
• были готовы приступить к работе .

Структура занятости – это совокупность составляющих систему занятости элементов и устойчивых связей между ними и соотношение различных групп и категорий занятых в их общей численности. Занятость может быть описана системой показателей, отражающих полноту включения в общественное производство экономически активной части трудоспособного населения, т.е. фактически степень удовлетворения потребности населения в рабочих местах. Соответствие уровня и структуры занятости социально-экономическим запросам населения может быть оценено по критериям сбалансированности рабочих мест и трудовых ресурсов в рамках национального и локального рынков труда.
Различают территориальную, отраслевую, профессиональ­ную структуры занятости. В зависимости от целей конкретных социально-экономических или социологических исследований занятость может быть проанализирована с точки зрения образовательного, национального или иного состава работников .
Поскольку Россия идёт от планово-распределительной экономики к рыночной, то занятость, которая сформировалась в нерыночной экономике, сдерживает развитие рыночных механизмов согласования спроса и предложения рабочей силы. Поэтому разделяют политику занятости и политику рынка труда, регулирование занятости и регулирование рынка .
Выделяют четыре аспекта, необходимых для успешного и социально приемлемого преобразования современной занятости в занятость рыночного типа:
1) неразрывная связь занятости с важнейшим конституционным правом человека на труд. Осознанно или неосознанно, но занятость стала связываться с возможностью реализовать право на труд;
2) определяющая роль занятости в формировании уровня жизни и достойных условий существования. Именно через занятость, повышение трудовой активности реализуется сейчас важнейшая гарантия роста уровня жизни трудоспособных граждан и их семей;
3) формирование новой трудовой мотивации высокоэффективного труда как основы роста благосостояния каждого и общества в целом;
4) воздействие трудовой деятельности на человека, раскрытие и приумножение его профессиональных возможностей, стимулирование развития личности, возникновения новых её потребностей и интересов.
Основные черты занятости в социально ориентированной экономике следующие:

• сбалансированное сочетание полной и эффективной занятости;
• добровольственность труда и гармонизация прав и обязанностей человека в трудовой сфере, преодоление социального иждивенчества работников, равная ответственность гражданина и государства за возможность иметь работу, обеспечивающую достойный образ жизни;
• свободный перелив рабочей силы между сферами приложения труда, отраслями, профессиями и территориями;
• новая трудовая мотивация, предприимчивость и высокая заинтересованность работников в результатах труда как основа улучшения условий жизни;
• социальная защищённость в сфере занятости, призванная адаптировать работников к требованиям рынка и смягчать отрицательные последствия рыночной экономики на предложение трудящихся .

Характеризуют эффективность занятости показатели, отражающие идеологию государственного развития. Они формируются под воздействием динамики производительности общественного труда. Во-первых, это пропорции распределения ресурсов труда общества по характеру их участия в общественно полезной деятельности. Они показывают, при каком уровне производительности труда удовлетворяется потребность населения в работе, и какими путями достигается полная занятость.
Во-вторых, это уровень занятости трудоспособного населения в общественном хозяйстве. Статистически он выражается отношением населения, занятого профессиональным трудом, приносящим доход, ко всему трудоспособному населению. Экономически этот показатель отражает либо потребность общественного хозяйства в работниках, либо уровень доходов населения.
В-третьих, важной характеристикой эффективности занятости является структура распределения работающих по отраслям народного хозяйства, которая представляет собой пропорции распределения трудового потенциала по видам занятий.
В-четвёртых, это профессионально-квалификационная структура работающих, которая отражает степень сбалансированности системы подготовки кадров с потребностью экономики в квалифицированных работниках .
Приведенная схема показателей позволяет укрупненно на макроуровне оценивать сущностные характеристики занятости с позиции её эффективности. Кроме того, содержание самих показателей подтверждает, что занятость имеет не только экономическую, но и ярко выраженную социальную направленность.
Занятость населения нынешнего периода под влиянием формирующегося рынка труда и отражает многие противоречия этого периода. Тоталитарное прошлое настолько сильно воздействует на создающиеся трудовые отношения, что можно говорить лишь о начале рыночных изменений в занятости, что усугубляет кризисные явления в экономике. В этом состоит первая особенность занятости в переходный период.
Вторая особенность российского рынка труда заключается в том, что формируется он в определённой мере стихийно, ярким примером чего служит наличие в больших масштабах неформальной занятости как самостоятельного вида деятельности либо как возможность иметь дополнительных доход. Неформальная занятость означает стихийное начало в перераспределении рабочей силы по видам деятельности, вызванное переходом к рынку и меняющимся спросом на товары и услуги.
Третья характерная черта связана с тем, что при сохранении почти прежнего, очень высокого предложения рабочей силы, уходящего своими истоками в экстенсивное развитие в дореформенные годы, складывается чёткая, длительного действия тенденция к ограничению эффективного спроса на рабочую силу.
Четвертая особенность – неадекватные глубине спада, но постоянно нарастающие масштабы открытой безработицы и вместе с тем не достигшие её обвального роста в годы, когда кризис в экономике нарастал быстрыми темпами. Негативные последствия для занятости спада производства были перенесены в значительной мере на уровень предприятий.
Пятой особенностью занятости служит то, что при довольно высоком уровне общей безработицы сохраняется большая подвижность рабочей силы, что свидетельствует, с одной стороны, об определённом динамизме сферы занятости при переходе к рыночным отношениям, а с другой – о стремлении населения приспособиться к новым условиям хозяйствования .
В целом трудовая сфера с точки зрения наличия вакантных рабочих мест выглядит не так безнадёжно, как это фиксируется статистикой, если сопоставить масштабы приёма и выбытия рабочей силы по учитываемой статистикой группе предприятий. Подтверждением этому служит тот факт, что преобладающая часть безработных самостоятельно решает проблему трудоустройства.
Следует обратить особое внимание на существенную дифференциацию региональных рынков труда. Региональная неоднородность рынков труда, обусловленная особенностью природно-климатических условий, размещением производства и наличием определённого производственного потенциала, географией населения, разной глубиной спада производства в отдельные отраслях, столь велика в России, что усреднённые показатели рынка труда не могут служить основанием для принятия действенных мер по его регулированию.
В 2007 году в социально-экономической ситуации города Таганрога сохранялись позитивные тенденции 2006 года. Индекс промышленного производства, рассчитанный по видам деятельности «Обрабатывающие производства» и «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды», составил 120,4 % . 
Таганрог занимает второе место по объему отгруженных товаров собственного производства среди городов Ростовской области, кроме того, предприятиями расширена номенклатура выпускаемой  продукции. Доля города в объеме продукции области составляет 14,7 %.
По оценке специалистов ГУ «Центр занятости населения» г. Таганрога (далее ГУ ЦЗН), в 2007 году средняя начисленная заработная плата в расчете на 1 работника по полному кругу предприятий  составила 10047,3 руб. Среднесписочная численность работающих по полному кругу предприятий по отношению к аналогичному периоду 2006 года сохранилась на прежнем уровне и составила 93324 чел. (темп 100,9 %). Данный показатель по крупным и средним предприятиям города составил 80471 чел.
Среди крупных и средних предприятий городов Ростовской области по величине номинальной начисленной зарплаты г. Таганрог находится на 4 ранговом месте. Лидирующее положение по уровню оплаты труда наблюдается в отраслях «финансовая деятельность», «государственное управление, обязательное социальное обеспечение». По итогам  2007 г. их средняя зарплата выше среднегодового показателя соответственно в 2,03 и 1,31 раза. Заработная плата у работников отрасли «обрабатывающего производства» составляет 11585,3 руб. (в 1,13 раза выше среднегородской зарплаты).
Малое предпринимательство города продолжает занимать устойчивые позиции в экономике города, обеспечивая треть поступлений в бюджет города, сохраняя более четверти рабочих мест и создавая новые, поставляя на местный рынок товары и услуги. 
На территории города продолжают работать около трёх тысяч малых предприятий, что составляет почти половину всех зарегистрированных юридических лиц. В 2007 году численность индивидуальных предпринимателей увеличилась на 1547 чел. и составила 11227 чел. 
Оборот малых предприятий в 2007 г. составил около 7 % от оборота малых предприятий области.
Основные объемы отгрузки товаров собственного производства приходятся на предприятия обрабатывающих производств, строительство, транспорт и связь. И это закономерно, так как предприятия обрабатывающих производств и строительства в отраслевой структуре малого предпринимательства составляют соответственно около 17 % и 13 %.
Основная часть малых предприятий (порядка 50 %) по-прежнему занимается оптовой и розничной торговлей, общественным питанием, ремонтом автотранспортных средств.
Различными видами экономической деятельности более, чем на 6 тыс. предприятий города  занято 110,5 тыс. чел., что на  0,4 тыс.чел. меньше чем в 2006 году. Уровень регистрируемой безработицы составил  0,9 %.
Численность занятых в экономике города на предприятиях различных форм собственности распределяется следующим образом :

• частный сектор – 57,8 %
• государственная и муниципальная собственность – 21,1 %
• смешанная форма собственности – 20,5 %
• на предприятиях с иностранным участием – 0,5 %
• прочие – 0,1 %.

Кроме этого на условиях вторичной занятости из числа работающих в органах образования, дошкольного воспитания, искусства, науки дополнительной работой занято около 12 процентов. Отмечена тенденция  роста численности обращающихся в службу занятости и желающих работать в свободное от основной работы время. Среди них большой удельный вес занимает учащаяся молодежь, в т.ч. несовершеннолетние граждане, в 2007 году их число составило 4432 чел.
По состоянию на 01.01.2008 г. среднесписочная численность работающих по полному кругу предприятий по отношению к аналогичному периоду 2006 года сохранилась на прежнем уровне и составила 93143 чел. (темп 100,9 %). Данный показатель по крупным и средним предприятиям города составил 80515 чел.
Несмотря на некоторый прирост численности населения в экономически активном возрасте в 2007 году, численность трудовых ресурсов имеет тенденцию к понижению. Так, если в 2005 г. численность трудовых ресурсов г. Таганрога составляла 169,92 тыс.чел, в 2007 она составила 166,30. Уменьшение на 2.2 % Прогнозируемая численность на 2008 год составляет 165,75 тыс. чел.
Снижение численности трудовых ресурсов связано в первую очередь с демографической ситуацией, а конкретнее с такими факторами, как рождаемость, смертность, естественный прирост (убыль) населения, смертность населения в трудоспособном возрасте, половозрастная структура.
По итогам  2007 г. в г. Таганроге численность вступающих в трудоспособный возраст ниже численности выходящих за его пределы на 1268 чел. (43,7 %). По данным комитета государственной статистики о поло-возрастной структуре жителей г. Таганрога к 2009 г. этот разрыв увеличится до 2 тыс. чел. (46 %).
Наибольшую потребность в кадрах, как показано на рис. 3.3, традиционно испытывает промышленный сектор экономики города. По итогам 2007 года доля обрабатывающих производств в общей потребности в кадрах составила 41 %. Темп роста потребности специалистов этой сферы деятельности, сравнении с аналогичным периодом прошлого года составил 109 %. Значительное число вакансий получено из сферы строительства 7,8 %, сферы торговли – 7,6 %, здравоохранения 4,5 %, транспорта и связи 4,3 %.

 

Рис 3.3. Потребность в разрезе отраслей экономической деятельности

В числе наиболее востребованных специалистов рабочих профессий в 2007 г. можно назвать следующие: водитель, каменщик, маляр, наладчик, слесарь, сварщик, токарь, фрезеровщик, машинист, электромонтер.
Перечисленные профессии составляют основную потребность предприятий  промышленного и строительного сектора экономики.
В числе ищущих работу по профессиональной принадлежности основную часть в 2007 г. составили: специалисты по бухгалтерскому учету, менеджеры, инженеры, техники, секретари, медицинские работники со среднеспециальным образованием. В составе зарегистрированных безработных граждан их доля составила 64,7 %. 
Рост потребности в рабочей силе способствует и изменению коэффициента нагрузки зарегистрированных безработных на одно вакантное место. По сравнению с 2006 годом он уменьшился с 0,8 до 0,5 .
Основной проблемой трудоустройства в данный момент является не только количественный недостаток заявленных вакансий, представленный на рис. 3.4, но и их качественное несоответствие профессиональной и квалификационной структуре безработных: до 85 % вакансий приходится на рабочие профессии, тогда как в составе безработных более половины имеют высшее и среднее профессиональное образование. Большая часть вакансий – для мужчин, а среди безработных регистрируется 70 % женщин. В основном требуются кадры в возрасте 25 – 40 лет, но среди безработных почти треть – 28 % моложе, а примерно девятая часть – старше этого возраста.

Рис. 3.4. Количественное несоответствие в профессиональном разрезе
В числе качественных характеристик сегодняшнего рынка труда, имеющих положительную динамику, как показано на рис. 3.5, является рост уровня заработной платы.

Рис. 3.5. Динамика роста з/п
Доля вакансий с заработной платой ниже прожиточного минимума по итогам 2007 г. составила в общей потребности – 8,5 %., что на 3,3 % меньше, чем в 2006 году . Вместе с тем доля вакансий с уровнем заработной платы выше среднеобластного уровня выросла с 49,9 % до 55,8 %. Вакансии с низким уровнем заработной платы попадают в разряд невостребованных и длительно заполняемых. К числу невостребованных относятся и вакантные должности специалистов, количество которых на рынке труда г. Таганрога ограниченно: врачи, фармацевты, специалисты по котельному оборудованию, химики-технологи и т.д.
Улучшение социально-экономической ситуации в городе, модернизация производства, рост уровня заработной платы, увеличение количества вакантных должностей, повышение уровня информированности населения, позволяют более качественно решать вопросы трудоустройства незанятого населения.
По итогам 2007 года количество консультаций по вопросам трудоустройства составило 32456 ед. С целью поиска работы в 2007 г. в службе занятости зарегистрировано 15225 чел, что на 1,6 % больше, чем в 2006 г. Количество трудоустроенных возросло с 13301 в 2006 г. до 13681 чел. (темп роста 102,9 %). Положительной динамикой можно назвать уменьшение количества обращений выпускников с 782 чел. в 2006 г. до 673 чел.  в 2007 г. (темп роста 86 %). В то же время доля трудоустроенных выпускников увеличилась с 89 % до 92 %. Связано это в первую очередь с  введенным порядком согласования планов набора учащихся образовательными учреждениями города и процессом формирования кадрового потенциала на городском и областном уровнях.
Сложившаяся в городе сеть высших, средних учебных заведений и профессиональных училищ позволяет готовить специалистов и рабочих различных специальностей и профессий для многих отраслей экономики.
Специалистов с высшим образованием – для системы образования, промышленности и связи, экономики и права, менеджмента, социальной сферы, искусства и культуры.
Специалистов со средним специальным образованием - для промышленности и строительства, здравоохранения,  экономики и права, транспорта, культуры и искусства.
Рабочих начального профессионального образования - для промышленности и строительства, торговли и общественного питания, бытового обслуживания населения.
На территории г. Таганрога действуют 2 государственных вуза (ТТИ ЮФУ, ТГПИ); 1 негосударственный  вуз (ТИУ и Э); 7 колледжей (медицинский, металлургический, механический, авиационный, политехнический, колледж морского приборостроения); музыкальное училище, 7 профессиональных училищ (№№ 23, 25, 26, 27, 30, 32, 81).
В 2007 году увеличилось количество выпускников вузов на 10,7 %, ссузов уменьшилось на 7,9 %, выпуск учащихся НПО увеличился на 0,6 % . Данную тенденцию можно проследить на рис. 3.6.
В целях ежегодного анализа спроса и предложения на рынке труда города молодых специалистов, начиная с 2000 года, ГУ ЦЗН осуществляется мониторинг трудоустройства выпускников образовательных учреждений всех уровней профессиональной подготовки.
 
Рис. 3.6. Выпуск молодых специалистов образовательными учреждениями г. Таганрога

В 2007 году количество обращений выпускников сократилось на 23,8 % по сравнению с 2006 годом . За последние пять лет это наименьший процент обращений выпускников в поисках работы.
Общий уровень трудоустройства выпускников, обратившихся в 2007 году, в сравнении с трудоустройством выпускников 2006 года увеличился на 2,7 %, по уровню образования:

• вузы – уменьшился  на 1,8 %; 
• ссузы – увеличился на  7,2 %;
• ПУ – уменьшился на 6,3 %.

Сократилось количество обращений от выпуска таких учебных заведений, как:

• Таганрогский филиал строительного колледжа на 5,2 %,
• Таганрогский политехнический колледж на 2,5 %,
• Таганрогский  колледж морского приборостроения на 3,3 %,
• Таганрогский филиал строительного колледжа на 5,2 %,
• Таганрогский филиал автотранспортного колледжа на 5,0 %.

Сократилось количество обращений от выпуска учебных заведений НПО:

• Лицей № 25 на 0,9 %;
• ПУ № 81 на 8,7 %;
• ПУ № 26 на 3,7 %;
• ПУ № 27 на 8,8 %;
• КПУ № 32 на 4,6 %. 

Больше выпускников обратились в поисках работы из ПЛ № 30, на 4,6 % увеличилось количество обращений по специальностям швейного производства.
Таблица 3.1
Количество выпускников 2006-2007гг, трудоустроенных не по специальности

	Трудоустроено 2006 г. (чел.)		Трудоустроено 2007 г. (чел.)		% трудоустройства не по специальности 2006 г.	% трудоустройства не по специальности 2007 г.
	Всего	из них не по специальности	Всего	из них не по специальности
ВУЗы	122	81	82	47	66,3	57,3
ССУЗы	156	69	144	46	44,2	31,9
ПУ	96	36	65	15	37,5	23,1
ВСЕГО	374	186	298	108	49,7	36,2

В сравнении с 2006 г. на 13,5 % уменьшилось количество трудоустроенных выпускников не по специальности (табл. 3.1), по уровню образования:

• вузов на 9 %;
• ссузов на 12,3 %;
• ПУ на 14,4 %.

Среди выпускников вузов наибольшее количество трудоустройства не по специальности среди молодых специалистов ТГПИ из числа: «Русский язык и литература», «Математика», «История», «Социальная педагогика».
Среди выпускников ссузов наибольшее количество выпускников, трудоустроенных не по специальности, из числа: «Государственное и муниципальное управление», «Финансы» (по отраслям), «Программное обеспечение вычислительной техники и автоматизированных систем».
Среди выпускников ПУ в 2007 г. процент трудоустройства не по специальности самый низкий среди учебных заведений всех уровней образования и составляет 23,1 %.
В 2007 г. обозначились две положительные тенденции: уменьшилось количество обращений выпускников всех уровней образования и количество трудоустроенных не по специальности.
Для содействия трудоустройству выпускников образовательных учреждений ЦЗН совместно с администрацией г. Таганрога использует все предоставляемые возможности. Ежегодно проводятся ярмарки вакансий и учебных мест, где молодые люди могут подробно познакомиться с информацией об учебных заведениях, выбрать будущее место учебы, пройти краткое профориентационное тестирование, проконсультироваться у специалистов службы занятости и даже договориться о возможном месте работы.
Ярмарки вакансий и специализированные биржи проводятся для разных категорий граждан: молодежи в целом, выпускников образовательных учреждений, несовершеннолетних граждан, граждан, особо нуждающихся в социальной защите. С целью организации и проведения этих мероприятий к сотрудничеству привлекаются предприятия и организации всех сфер деятельности народного хозяйства. Это предприятия промышленного сектора экономики, строительства, торговли и общественного питания, агропромышленного комплекса. Из года в год растет эффективность проведения ярмарок вакансий.
Проведение вышеупомянутых мероприятий предоставило всем гражданам, желающим найти работу, возможность получить консультации по вопросам трудоустройства, в том числе и на временные рабочие места. В соответствии с  потребностями предприятий и организаций, с учетом категорий граждан, ищущих работу на рынке труда, ярмарки и специализированные биржи имели различную тематику.
Одним из перспективных направлений взаимодействия с работодателями зарекомендовал себя подбор специалистов из числа клиентов банка «Профессионал» и банка «Молодой специалист». При выполнении заявки предприятия проводится предварительный профотбор соискателей на вакантное рабочее место. При заполнении анкеты-резюме учитываются результаты тестирования по определению профессиональных и личностных особенностей клиентов.
В 2007 г. клиентами банка «Профессионал» и банка «Молодой специалист» стали 1 604 чел. С начала года 114 предприятий подали заявку в службу занятости на подбор специалистов из числа клиентов банка «Профессионал». Трудоустроен 241 специалист. В числе трудоустроенных специалисты: инспектор по управлению персоналом, офис – менеджер, бухгалтер, юрист, экономист, секретарь-референт, торговый представитель, программист по сопровождению 1С: бухгалтерия, менеджер по маркетингу и сбыту.
В числе клиентов работодателей по подбору специалистов из банка «Профессионал» и банка «Молодой специалист» следующие предприятия: ОАО «Тагмет», ОАО «ТАВИА», МУП ТТУ, ООО «Шельф – аудит», МУП «Водоканал», ООО «Агроторгростов», ООО «Кондитерский цех «Дарья», ЗАО «Натек-Нефтехимкомплект», ООО «ТД Таганрогская кондитерская фабрика» и др.  
Проблема трудоустройства молодых специалистов ежегодно рассматривается на заседаниях координационного комитета содействия занятости населения, на Совете директоров промышленных предприятий города, совещаниях «Взаимодействие социальной сферы с промышленными предприятиями и учебными заведениями».
В рамках социального партнерства утверждены программы долгосрочного сотрудничества до 2010 г. с крупными предприятиями следующих сфер экономики: промышленность, транспорт, торговля. Одним из направлений сотрудничества с этими предприятиями является создание рабочих мест для молодых специалистов г. Таганрога.
Для трудоустройства выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые ЦЗН заключено 37 договоров с предприятиям: ОАО «ТАГМЕТ», ОАО ТКЗ «Красный котельщик», ООО «Ростовский завод грузовых автомобилей», ОАО «ТАВИА», ОАО «Красный гидропресс», ОАО ТАНТК им. Г.М. Бериева, ОАО «Автоколонна № 1423», Отдел филиала ФГУП «Охрана» МВД России и др.
За 2007 г. трудоустроено 145 выпускников (93 чел. со средним профессиональным образованием, 62 чел. с начальным профессиональным образованием) по следующим специальностям: бухгалтер, секретарь, помощник воспитателя, слесарь-ремонтник, фрезеровщик, дозиметрист, продавец, а также по различным рабочим специальностям металлургического и котельного производства. Заработная плата молодых специалистов составила от 1,1 до 9,0 тыс. рублей. После участия во временных работах из 145 выпускников, 120 человек осталось на постоянную работу.
Временные рабочие места организовали: МУ ЦБ Учреждение культуры и дополнительного образования, ООО «Центр – Агро», ОАО «Сармат», ООО «Агроторг-Ростов», Покровский почтамт УФПС РО филиал ФГУП «Почта России», Социально – реабилитационный центр подростков.
На основе анализа потребности таганрогского рынка труда и с учетом складывающейся благоприятной экономической ситуации на отдельных предприятиях определены учебные заведения и специальности, подготовка по которым обеспечивает максимальную возможность для трудоустройства.
Для организации и проведения профессионального обучения в 2007 г. ЦЗН совместно с администрацией г. Таганрога проводился конкурсный отбор и формирование Реестра учебных организаций, осуществляющих услуги по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации безработных граждан.
В результате заключены договоры с 12 учебными заведениями и предприятиями, осуществляющими подготовку персонала. Обучение безработных граждан проводилось по 42 специальностям, преимущественно по рабочим профессиям. Направлено на профессиональное обучение 732 безработных граждан (в т.ч. 652 чел. по рабочим профессиям, 89 %). Из числа направленных на профессиональное обучение в отчетном периоде закончили обучение 711 человек. Доля трудоустроенных в общей численности граждан закончивших профессиональное обучение 654 чел. (92 %). В общем количестве граждан, зарегистрированных в качестве безработных (4737 чел.) доля безработных граждан, нуждающихся в профессиональном обучении составила 732 человека, что составило 15,5 %.
В течение 2007 г. проводилась интенсивная работа с предприятиями города, определялись приоритетные направления профессионального обучения безработных граждан на подготовку квалифицированных рабочих и специалистов для более полного удовлетворения потребностей ведущих отраслей промышленности.
В рамках национального проекта «Здоровье» в 2007 г. по направлению ЦЗН  прошли профессиональную переподготовку и повышение квалификации 10 медицинских работников различных категорий. Так, подготовлено 8 медицинских сестер различной специализации и два врача по специальности «Терапия». Все они трудоустроены в медицинские учреждения города.
В 2007 г. впервые ГУ ЦЗН г. Таганрога совместно с Министерством образования Ростовской области реализован пилотный проект целевой подготовки безработной молодежи по получению начального профессионального образования в училищах и лицеях области по рабочим профессиям для машиностроения и металлообработки, строительства и сельского хозяйства. В результате совместной работы ЦЗН и профессиональных училищ № 27, № 30 и № 80 к целевой подготовке по специальностям «Электрогазосварщик» и «Мастер столярно-плотничных и паркетных работ» приступили 21 чел. Основным условием реализации пилотного проекта стало гарантированное обеспечение учащихся в период обучения ученическими местами для производственной практики на рабочих местах и трудоустройства после обучения. Партнерами выступили работодатели – строительная фирма ООО «Лемакс» и Городская ассоциация строителей. С данными организациями заключены договоры на гарантированное трудоустройство после обучения и о привлечении их средств на выплату заработной платы в период проведения производственной практики и стажировки на учебных рабочих местах.
Формирование групп и выбор специальностей для обучения проводятся с учетом рекомендаций профконсультантов, психофизиологических возможностей граждан и возможности их дальнейшего трудоустройства, а также с учетом качественного состава состоящих на учете безработных граждан. В целях решения задач адаптации к рынку труда и успешного трудоустройства граждан, проходящих курсовую подготовку по направлению центра занятости, перед началом обучения им рекомендуется пройти курс «Новый старт». Данный курс позволяет в комплексе решать такие задачи, как профессиональное информирование граждан о рынке труда, развитие навыков самопрезентации в процессе трудоустройства, формирование позитивного профессионального имиджа, развития предпринимательской инициативы.
Своевременная профориентация, профинформационная поддержка безработных направлены на обучение навыкам уверенного и активного поведения граждан, на повышение конкурентоспособности населения и содействуют минимизации сроков решения проблемы занятости. Профориентационная работа по всем направлениям деятельности Центра профессиональной ориентации при ЦЗН с безработными гражданами, незанятым населением, со школьниками и студенческой. Так, в 2007 г. Центр профориентации совместно с органами Управления образования г. Таганрога продолжает работу по разработанному и утвержденному плану мероприятий по профессиональной ориентации учащихся общеобразовательных учреждений на 2007 – 2008 учебный год. Специалистами центра  профориентации  были проведены Уроки занятости  для 3730учащихся 34 школ города и 10 школ Неклиновского района.
В настоящее время тенденции развития профессионального образования рассматриваются в соответствии с системными социально-экономическими преобразованиями. В этой связи одним из важнейших направлений модернизации образования является совершенствование отношений между системой общего и профессионального образования и сферой труда. Именно поэтому в последние годы усилилось внимание к подготовке специалистов в новых профессиональных областях, вызванными структурными изменениями в экономике, повлиявшими на требования рынка труда.
Современная ситуация в социально-экономическом секторе России в настоящий момент достаточно благоприятна для того, чтобы амбициозные, целеустремленные юноши и девушки начинали строить свое успешное карьерное будущее, выделять приоритеты для профессионального роста в рамках конкретной отрасли и специальности. С развитием экономики появилось достаточное количество предложений на рынке труда, способных кардинально изменить жизнь молодого человека.
Однако, несмотря на все обозначенные положительные тенденции, у выпускников существуют проблемы с трудоустройством, такие как отсутствие предложений и перспектив от рынка труда, желанием устроиться в престижную фирму, на перспективное производство. Так же вызывают затруднения с выбором карьерной стратегии. Это лишь небольшой перечень вопросов, с которыми сталкивается молодой специалист.
Учитывая многолетний накопленный в результате всестороннего обсуждения данных проблем опыт и исходя из результатов анализа трудоустройства молодых специалистов в ближайшем будущем, необходимо:

• стимулирование притока молодежи в те отрасли, где ощущается дефицит кадрового состава (создание системы стимулов);
• комплексное восстановление системы производственных практик на предприятиях и в организациях;
• проведение ярмарок вакансий для выпускников с привлечением государственных и частных структур;
• распределение лучших студентов учебных заведений по престижным вакансиям, предоставляемым работодателями – партнерами учебных заведений;
• ориентация государственных образовательных стандартов на усвоение технологий практического применения специальных знаний.

Только так возможно добиться удовлетворения потребностей местного рынка труда и трудоустройства выпускников системы профобразования по полученной ими специальности на предприятиях города.

 

Предыдущая

Оглавление

Следующая