Асаул А.Н.
Феномен инвестиционно-строительного комплекса или сохраняется строительный комплекс страны в рыночной экономике

Раздел 2. ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ РАЗВИТИЯ КОРПОРАТИВНЫХ СТРУКТУР В ИНВЕСТИЦИОННО-СТРОИТЕЛЬНОМ КОМПЛЕКСЕ

Глава 7. Ключевые социально-экономические факторы создания корпоративных структур

Действительность рыночной экономики убеждает нас, что рынок сам по себе не в состоянии обеспечить устойчивых и взаимовыгодных связей между производственными единицами, выполняющими разные функции в едином технико-технологическом процессе, каковым является ИСК.

Принципиально новая экономико-правовая ситуация, а также воздействие на ИСК факторов социально-экономического характера предполагают объективный анализ развития корпоративного сектора и возможностей формирования региональных ФСГ, которые в будущем могут составить структурообразующую основу регионального ИСК.

В процессе приватизации более 8 тыс. строительных организаций изменили форму собственности, что привело к изменению в организациях и методах их функционирования. Хозяйственное управление отделилось от управления административного и контроль за выполнением основных функций перешел от государственных органов к руководству фирм. Наряду с государственным сектором стал формироваться корпоративный сектор экономики: производственно-коммерческие объединения-концерны, холдинги ФПГ, ассоциации, другие формы объединений, производителей и потребителей. Крупные корпорации при смешанной экономике способны выступать стратегическими партнерами государства в проведении реформ, взять на себя функции планирования и организации обмена передовым опытом строительных организаций в ИСК, используя как рыночные, так и планово-распределительные методы (последние практикуются, прежде всего, в рамках внутрикорпоративного оборота).

Корпорация как организационная форма бизнеса, как в литературе, так и на практике трактуется очень широко. Наиболее часто под этим термином понимается группа отдельных лиц, объединившихся для достижения общей цели и действующих под общим наименованием.

Первоначальное правовое значение понятия корпорации было выработано еще английским правом в средние века, а позже перенесено на другие разновидности корпораций – уставы акционерных компаний, возникших в XVI и XVII вв. в Англии, в основном в сфере торговли. Понятие корпорации тогда охватывало организации, которые ходатайствовали перед Короной о получении разнообразных льгот и привилегий, включая право на установление местных налогов для себя, на определение цен на товары и плату за работу, на приобретение других привилегий и льгот. Корпорация могла быть создана на основе норм Общего права, а также решением Парламента или Указом Короля. Допускалась возможность самостоятельного создания корпораций или по частной инициативе.

Американская правовая доктрина не признает такого широкого толкования понятия корпорации и до недавнего времени выделяла пять "критериев", или особенностей, по которым можно то или иное юридическое лицо отнести к классу "корпорации": юридическое лицо; ограниченная ответственность (рассматривается как главная черта корпорации); бессрочное существование (сроки существования корпорации указываются в уставе лишь в том случае, если корпорация образуется на ограниченный промежуток времени); свободная передача акций; централизованное управление корпорацией. Считается, что устав корпорации — это «договор, который действует на трех разных уровнях, как договор между штатом и корпорацией и ее акционерами и между самими акционерами» [22] .

С юридической точки зрения корпорация – это организация лиц, обладающая как самостоятельный экономический субъект определенными правами, привилегиями и обязательствами, которые отличаются от прав, привилегий и обязательств, присущих каждому члену корпорации в отдельности. К основным характеристикам корпорации можно отнести самостоятельность корпорации как юридического лица, ограниченная ответственность индивидуальных инвесторов, возможность передачи другим лицам акции, принадлежащих индивидуальным инвесторам, а также централизованное управление.

Таким образом, корпорация это инструмент, механизм для достижения определенных целей, главной функцией которого является обеспечение работы корпорации в интересах участников корпоративных отношений.

Разновидностями корпораций являются:
- холдинг, сущность которого рассмотрена в главе 6;
- концерн – многоотраслевая корпоративная структура с централизованным руководством;
- фирма – юридическое лицо, предпринимательская единица;
- компания – объединение предпринимательских единиц.

К наиболее известным корпоративным структурам холдинговой организации на строительном рынке Санкт-Петербурга относятся: "Росстро", "Воин", "Компакт", "Строймонтаж", "Трест-36", "ЛенСпецСМУ", "Триада Холдинг", "Петербургстрой" и др. Корпоративные организации в форме ассоциаций – "Монтажспецстрой", "Спецстрой", "Ленпромстрой" и др.

ОАО "Росстро" - один из лидеров по вводу жилья в Санкт-Петербурге. Деятельность строительной компании в части управления проектами осуществляется по следующим направлениям:
1. Разработка адресной инвестиционно-строительной программы.
2. Разработка бизнес-планов инвестиционных проектов.
3. Правовое обеспечение строительства объектов и изменения инвестиционных условий по вновь начинаемым и строящимся объектам.
4. Техническое сопровождение и исполнение функций заказчика, за исключением функций технадзора.
5. Исполнение функций генерального менеджера.
6. Оформление документов с органами власти для обеспечения оформления прав собственности, в том числе по передаче жилой недвижимости.
7. Экспертиза инвестиционных предложений с оценкой прав собственности, экономической эффективности и целесообразности, технического обоснования и т. д.
8. Текущий экономический мониторинг объектов, находящихся в стадии завершения строительства, и представление соответствующих рекомендаций организациям-участникам корпорации.
9. Отчетность по реализации инвестиционных проектов перед органами власти.
10. Разработка и утверждение учетных форм по объектам ОАО "Росстро", позволяющих обеспечить тщательный анализ хода реализации инвестиционных проектов.
11. Внедрение в проектные и строительные работы новых технологических решений, в том числе автоматизированных тепловых пунктов, использование нетрадиционной несущей конструктивной схемы и т.д.
12. Разработка и внедрение мероприятий по повышению потребительских качеств строящегося и вновь начинаемого строительства жилья.

Инвестиционно-строительная деятельность ОАО "Росстро" в основном направлена на обеспечение финансирования строительства объектов адресной программы, а также на осуществление совместной инвестиционной программы с ДСК-3 и Банком "Санкт-Петербург", в рамках которой производились продажи жилой недвижимости.

Разработана и запущена в действие совместно с "Ипотекобанком" и Банком "Санкт-Петербург" программа кредитования физических лиц под приобретение квартир на объектах ОАО "Росстро", для чего разработаны типовые формы договоров долевого участия, поручительства, аренды и т.п.

Взаимоотношения между всеми подразделениями ОАО "Росстро" и дочерними фирмами регламентируются внутренними документами.

ФСГ "Воин" является застройщиком-заказчиком и инвестором одновременно. Она образована более 8 лет назад Правительством Ленинградской области, Гатчинским Домостроительным комбинатом и Строительным трестом № 102.

В группу "Воин" входят: инвестиционная организация; финансовая группа; проектно-строительная группа; группа застройщика заказчика, промышленная группа, служба отделки, транспортное и авторемонтное подразделения, отдел продаж недвижимости, два агентства недвижимости, отдел эксплуатации.

Широко известна в Петербургском ИСК корпоративная группа "Петербургстрой", которая осуществляет довольно большую программу коммерческого строительства жилья. Так, за последний год "Петербургстроем" построено свыше 100 тыс. м², в стадии строительства более 150 тыс. м². В группу, кроме головной организации, выполняющей функции девелопера и заказчика-застройщика, входят:

"Петербургстройтранс" – транспортная компания, осуществляющая доставку стройматериалов, железобетонных изделий на строящиеся объекты. Завод "Блок" – предприятие, на базе которого завершается монтаж старых домов 137-й серии. Сегодня завод начал выпуск изделий 138-й серии, которая полностью удовлетворяет не только первому, но и второму выпуску СНиПов по теплу. АОЗТ "Блок" совместно с ОАО "Ленжилпроект" спроектировали ряд типовых блок-секций. Основное отличие этой серии в том, что в ней не используется керамзит, применяются более интересные решения по лифтово-лестничным маршам и сантехузлам, новые наружные стеновые покрытия, выпуск которых будет осуществляться блоками.

Продажей построенного жилья и работой с агентствами недвижимости, клиентами, ГБР занимается "Магазин квартир", имеющий сеть филиалов.

"Петроснабсбыт" – компания, учрежденная "Петербургстроем", занимающаяся поставками стройматериалов, реализацией квартир за материалы и т.п. "Петроснабсбыт" и "Магазин квартир" работают с такими корпоративными клиентами, как ГУ ЦБ по Санкт-Петербургу и ГУ ЦБ по Ленинградской области, ЗАО "Знаменское", АК "Потенциал", Петербургская телефонная сеть и др. Кроме того, они активно работают с ЛенВО, Управлением юстиции и многими другими компаниями.

"VMB-Траст" – дочерняя компания ОАО "Петербургстрой", занимающаяся управлением недвижимости (доходной эксплуатации). "VMB-консалтинг" осуществляет техническую эксплуатацию. Группа "Петербургстрой" управляет рядом объектов: бизнес-центрами на пр. Энергетиков, 37, Таллиннском, 6В, бизнес-центром "Прин" на ул. Чапыгина и Пискаревском пр., 25.

"VMB-сервис" занимается телекоммуникациями и является провайдером связи. В группу входит еще ряд предприятий, созданных под конкретные проекты.

Корпорация ССМО "ЛенСпецСМУ" входит в десятку лучших строительных компаний России, ее активное формирование началось в 1997 г. По функциональному назначению фирмы, входящие в корпоративную структуру классифицируются следующим образом [23]:

1. Корпоративное управление: ЗАО ССМО "ЛенСпецСМУ" - стратегическое управление, контроль финансовых потоков, кадровая политика.

2. Привлечение инвестиций, маркетинг: ООО "Управление недвижимости ЛенСпецСМУ" - заключение договоров долевого участия в строительстве и договоров купли-продажи, продажа зачетного жилья на вторичном рынке, маркетинговые исследования, реклама; ЗАО "Рекламно - продюсерский центр "АРТ-ЛС" - рекламная и имиджмейкерская деятельность.

3. Выполнение общестроительных и специальных строительных работ: ООО "ЛенСпецСМУ – монолит" - работы по возведению монолитных конструкций; ООО "ЛенСпецСМУ – реконструкция" - выполнение работ на реконструируемых объектах; ЗАО "Электронстрой 1" - выполнение электромонтажных и слаботочных работ в строящихся зданиях; ООО "Ремонт и отделка" - выполнение ремонтных и отделочных работ; ООО «Лифтовое специализированное объединение» - монтаж, пуско-наладка и эксплуатационное обслуживание лифтов в строящихся домах.

4. Производство строительных материалов, вспомогательное и ремонтное производство: ЗАО "Новый завод" - производство кирпича для собственных нужд и для продажи; ОАО "Электронстрой" - производство блоков из пенобетона, железобетонных изделий (балконных плит, фундаментных блоков, шахт лифтов, вентканалов, лестничных маршей, товарного бетона); ООО "Алюмаметалл ЛенСпецСМУ" - производство конструкций и изделий из алюминия, других металлов, ремонт опалубки, складская база.

5. Эксплуатация жилых зданий: ООО "Товарищество собственников жилья "РЭМЭКС" - эксплуатационное обслуживание построенных зданий.

6. Управление проектами: ЗАО "Международный финансовый и торговый центр" - реализация инвестиционно-строительного проекта "Морской фасад"; ООО "СОЦ Крестовский остров" реализация инвестиционно-строительного проекта "Крестовский остров".

Принятая структура позволяет центральной компании — ССМО "ЛенСпецСМУ" сосредоточится на организации оптимальных взаимоотношений между фирмами при осуществлении проектов, решении стратегических задач, лоббировании интересов объединения.

За последние годы корпорация перешла от выполнения функций генерального подрядчика к полному управлению инвестиционно-строительным проектом в роли девелопера, выполняющего функции инвестора, застройщика, генерального подрядчика, риэлтера и эксплуатирующей фирмы.

К 2005 г. в составе корпорации будет более 50 "товариществ собственников жилья", занимающихся эксплуатационным обслуживанием зданий. В дальнейшем, по мере появления новых фирм, высшие менеджеры корпорации планируют объединение групп фирм по функциональному назначению под управлением одного из центров.

Стратегия вертикальной диверсификации ССМО "ЛенСпецСМУ", осуществленная В.А. Заренковым, включает следующие основные элементы:

1. Регрессивная интеграция – поглощение производителей сырья, материалов, строительного оборудования.

2. Регрессивная диверсификация – создание дочерних компаний в сфере производства строительного оборудования, а также на базе самостоятельных производственных отделов.

3. Прогрессивная диверсификация – создание дочерних компаний в сфере технической эксплуатации и коммунального обслуживания построенных объектов, в сфере торговли недвижимостью, в сфере рекламных и имиджмейкерских услуг, создание инвестиционной организации для работы с недвижимостью.

4. Создание жесткой системы управления путем централизации функций планирования и контроля, а также финансовых ресурсов.

Фактически эта стратегия предполагает все виды диверсификации производства за исключением конгломератной диверсификации. Однако акцент в "ЛенСпецСМУ" сделан на вертикальную интеграцию, позволяющую более уверенно чувствовать себя на строительном рынке, проводить осознанную ценовую политику, осуществлять сквозное планирование на всех стадиях производственного и эксплуатационного цикла.

Практические принципы, сформулированные при создании данной стратегии, сводятся к четырем основным положениям:
- покупаются только те компании, создание материально-сырьевой базы которых требует очень значительных капиталовложений, что негативно скажется на финансовых показателях компании;
- если производственный отдел может работать как дочерняя компания, он так и должен работать. Это позволяет повысить ответственность менеджеров за подконтрольное подразделение, освободить высшее руководство от решения оперативных задач, достичь повышения качества работ и экономии затрат за счет более высокого профессионального мастерства работников вследствие специализации деловой единицы на конкретных видах работ;
- компаний каждого направления, входящих в корпорацию, должно быть как минимум две, чтобы они конкурировали по темпам, качеству и стоимости выполняемых работ;
- высшее управление и снабжение должны быть жестко централизованы для исключения непродуктивных затрат на организацию вспомогательных служб и неэффективного расходования средств. Строительные фирмы среднего размера могут позволить себе довольно высокий уровень централизации управления без ущерба для решения оперативных и стратегических задач [23].

Отсутствие свободных средств (кредитов), банковских и страховых гарантий, маломощность большинства строительных фирм в Петербурге привели к тому, что практически ни одна строительная фирма города не в состоянии выиграть торги на крупные объекты, особенно инвестируемые западными инвесторами. Поэтому по инициативе Союза строительных компаний Санкт-Петербурга при поддержке администрации города был создан первый в городе инжиниринговый консорциум, выполняющий следующие функции:
- маркетинг инвестиционных проектов в Санкт-Петербурге, Ленинградской области, Северо-Западном регионе и других регионах России и СНГ (включая иностранные инвестиции и кредиты Мирового банка), разработка бизнес-планов и других необходимых документов;
- создание временных консорциумов из банковских, страховых, проектных и подрядных структур, способных участвовать в тендерах на крупные проекты, осуществляемых в первую очередь в Санкт-Петербурге и Ленинградской области;
- подготовка тендерной документации для участия в инвестиционных и подрядных торгах на выбранные проекты, а также изготовление тендерной документации, бизнес-планов, оценка недвижимости, консалтинг по заказам со стороны;
- участие от имени консорциумов в тендерах;
- заключение контрактов с заказчиком (инвестором) и участниками консорциумов в случае победы на тендерах;
- осуществление функций координатора - генерального подрядчика для выполнения контракта;
- организация тендерных торгов по заказам инвесторов.

Подобные инжиниринговые фирмы широко распространены на Западе и весьма эффективно выполняют указанные и другие функции не только в своих регионах и странах, но и по всему миру (Bovis, Ove Arup и многие другие).

Учредителями "Инжпетростроя" являются 39 крупных строительных фирм, две страховые организации САК "Энергогарант" и ЗАО "СК "Интеррос-Согласие", являющиеся дочерними структурами крупных банков.

Консорциумы могут использоваться не только для реализации ординарных по масштабу и характеру инвестиционных проектов, но и проектов крупных и уникальных, что объясняется ростом конкуренции на подрядном рынке, требующей от строительных компаний повышения экономической эффективности и надежности.

Строительные консорциумы можно разделить на три вида в зависимости от степени интеграции.

При первом виде крупный строительный объект разбивается на несколько независимых строительных модулей, каждый из которых самостоятельно выполняет тот или иной подрядчик – член консорциума. При этом степень интеграции минимальна и обычно ограничивается созданием координационного совета по надзору за строительством.

Строительство комплексных "неразделимых" объектов требует более высокой степени кооперации и сотрудничества участников консорциума на всех стадиях реализации инвестиционно-строительного проекта: при подготовке тендерной заявки; консолидированном обеспечении банковской гарантии подряда; совместном страховании объекта; взаимодействии в ходе строительных работ; ответственности за дефекты интегрального характера; распределении премии в случае досрочной сдачи объекта.

Интеграция в консорциумах второго вида носит ограниченный характер. Главная цель – выиграть тендер. Далее, в ходе строительства каждый подрядчик в экономическом отношении действует достаточно независимо, опираясь на собственные материальные, трудовые и финансовые ресурсы. Доходы консорциума распределяются между участниками согласно стоимости выполненных СМР.

При третьем виде интеграции участники консорциума на время строительства объединяют парк оборудования, транспортно-складское и ремонтное хозяйство, трудовые ресурсы и оборотные финансовые средства, т.е. происходит полная экономическая интеграция.

В целом консорциум за счет экономической интеграции получает возможность существенно уменьшить себестоимость СМР и, следовательно, повысить свою конкурентоспособность и рентабельность. Доходы такого консорциума распределяются между его участниками пропорционально вкладу в общие расходы на выполнение подрядных работ.

Итак, имущественные (корпоративные) связи играют весьма существенную роль при интеграции строительных фирм в ФСГ. Напомним, что управляемость развития таких групп поддерживается тем, что контрольный пакет акций участников группы либо распределен среди них, либо принадлежит ведущей компании в группах холдингового типа. Однако, как показывает проведенный нами анализ, строительные фирмы могут группироваться и без опоры на эти связи. Это так называемая интеграция в форме индустриальных сетей ("industrial networks" или СИО) [20].

СИО, как и ФСГ, сочетают элементы рынка и иерархической координации действий. На первый план в СИО выходят кооперационные и информационные связи, а имущественные связи присутствуют в форме долевого участия.

Отметим, что входящие в СИО организации сохраняют свою автономность, но через вхождение в эту группу:
- активизируется появление новых управленческих идей и решений;
- ослабляется сдерживающее влияние межорганизационной и внутрифирменной субординации на реализацию этих идей и формирование необходимых связей.

На росссийком инвестиционно-строительном рынке примером СИО может служить акционерная производственно-проектная агростроительная корпорация "Нечерноземагропромстрой", которая является основной подрядной организацией по строительству на селе, в городах и рабочих поселках Нечерноземья.

В составе корпорации на настоящий момент около 1,5 тыс. строительных организаций и предприятий, действующих во всех областях и республиках Нечерноземья, а также 8 специализированных межрегиональных производственных ассоциаций, объединений и фирм. В их числе акционерная холдинговая компания "Дороги России", производственное проектно-строительное объединение "Элеваторспецстрой", АО "Агроспецмонтаж" и др.

Корпорация представляет собой систему с законченным производственно-строительным циклом; она в состоянии выполнить работы от разработки проекта до сдачи объектов "под ключ" без привлечения сторонних субподрядных организаций, так как имеет в своем составе специализированные монтажные и отделочные организации, управления механизации и технологической комплектации.

Рассмотрим основные обстоятельства интеграции строительных фирм в форме СИО на примере корпорации "Нечерноземагропромстрой":

1. Формирование единого информационного пространства, когда в СИО через взаимодействие головной организации с организациями-участниками вырабатывается новая информация, становящаяся движущей силой деловой активности.

1.1. Генерация и обмен новой информацией:
- изучение и распространение опыта по созданию и работе фондов развития жилищного строительства с последующим внедрением в организациях, входящих в корпорацию;
- изучение отечественного и зарубежного опыта строительства монолитных, каркасных и каркасно-монолитных домов;
- изучение, обобщение передового опыта внедрения новых технологий, материалов, оборудования и распространение его в организациях и предприятиях корпорации в виде информационных материалов (обзоры, тематические подборки, экспресс-информация), издание и распространение сборников "Новые технологии, оборудование и материалы";
- обеспечение организаций информацией о мерах по снижению стоимости строительства за счет внедрения эффективных технологий, материалов и оборудования;
- доведение до организаций информации о конъюнктуре цен на основные виды отечественных и зарубежных материалов;
- организация семинаров-совещаний, учебных семинаров;
- подготовка информационных справок об опыте работы лучших коллективов.

1.2. Единство финансового пространства:
- проведение зачетов по погашению бюджетной задолженности, что предполагает полную ее ликвидацию по платежам в бюджет;
- проведение взаимозачетов с поставщиками и подрядчиками по заявкам входящих в корпорацию организаций, что приводит к улучшению их финансового положения;
- разработка и защита в Минэкономики РФ, Минфине РФ и Минсельхозпроде РФ бюджетной заявки для финансирования строек производственной базы организаций, входящих в корпорацию. При этом составляются детальные бизнес-планы и проекты, делаются расчеты и определяется экономическая эффективность вложения средств;
- инвентаризация кредиторской задолженности за выполненные работы на объектах собственной производственной базы в соответствии с перечнем строек на развитие производственных мощностей для жилищного строительства на селе. Экономическая эффективность данной деятельности выражается в полном погашении кредиторской задолженности.

1.3. Единство технологического и строительного пространства:
- работа по сохранению технологического единства сельского строительного комплекса;
- согласование с Минэкономики перечня строек, которые финансируются в определенный год. При этом экономически определяется общая сумма финансирования.

1.4. Единство правового пространства:
- методологическая и консультативная помощь организациям, входящим в сеть, по финансовым вопросам;
- методологическая и консультативная помощь организациям и предприятиям при формировании территориальных фондов индивидуального жилищного строительства. При этом консультации проводятся в том объеме, в котором это необходимо строительным фирмам, входящим в сеть;
- практическая помощь организациям, входящим в корпорацию, в вопросах защиты экономических интересов;
- помощь в получении и продлении лицензии РФ на строительную деятельность;
- консультационные услуги и методическая помощь организациям корпорации в области материально-технического обеспечения;
- методологическая помощь организациям, входящим в корпорацию, по подготовке документов, необходимых для получения централизованных инвестиционных ресурсов и валютных кредитов.

2. Совершенствование строительных процессов. Как известно, отдельная строительная фирма зависит от ресурсов, контролируемых другими фирмами. Будучи включенной в сеть, эта фирма получает доступ к технологиям, сырью, комплектующим и т.д.

2.1. Строительство и внедрение эффективных технологий:
- внедрение в производство конструкций с применением различных теплоизоляционных систем, в том числе системы "РУСХЕК", при строительстве новых, реконструкции и утеплении существующих зданий. При использовании таких конструкций в 2-3 раза снижается материалоемкость и повышается термическое сопротивление стены. Объем внедрения по данному пункту составляет 200 тыс. м² фасадов зданий;
- строительство экспериментальных жилых домов с учетом современных архитектурно-планировочных решений, теплозащитных требований, с применением современных автономных систем инженерного обустройства (на настоящий момент уже построено 4 таких дома);
- внедрение локальных котельных при строительстве многоквартирных жилых домов (к настоящему моменту объем внедрения составляет 8 котельных). При этом достигается снижение эксплуатационных затрат, а также повышение конкурентоспособности подобных объектов;
- внедрение системы поквартирного отопления жилых домов;
- организация и совершенствование технологии производства эффективных стеновых и теплоизоляционных материалов на основе пенобетона. На этой базе корпорацией создано 6 предприятий, которые осваивают данную продукцию;
- организация производства новых видов бетонных и железобетонных изделий повышенной сложности методом вибропрессования (труб, колец). Выпуском данного вида конкурентоспособной продукции занимаются 8 предприятий, входящих в СИО "Нечерноземагропромстрой";
- внедрение в производство железобетонных конструкций и строительных растворов высокоэффективных химических добавок типа "Лигнопан" (2 предприятия);
- организация работ по строительству, реконструкции и техническому перевооружению предприятий стройиндустрии с обеспечением ввода в действие мощностей по производству строительных изделий, материалов, конструкций. Потребность в ресурсах и работах определяется ТЭО;
- инженерное обустройство сельских поселков и жилых домов.

2.2. Внедрение новых архитектурно-планировочных решений:
- отбор паспортов проектов жилых домов с учетом новых требований СНиП по теплотехнике и корректировка ранее выпущенных каталогов жилых индивидуальных домов. На основе собранных данных уже составлен каталог паспортов;
- подготовка каталога паспортов проектов крестьянских (фермерских) хозяйств и перерабатывающих предприятий малой мощности.

2.3. Внедрение новейших основных и оборотных фондов строительства:
- внедрение высокоэффективного вибропрессового оборудования, в том числе для изготовления бордюрного камня, мелких стеновых блоков и дорожных элементов мощения. Реализацией данного проекта занимаются 5 предприятий;
- производство высокоэффективных основных видов строительных машин и изготовление новых образцов и партий машин и оборудования. Данное направление, прежде всего, направлено на повышение в организациях производительности труда и снижение затрат на капитальный ремонт строительных машин.

3. Формирование общей коммерческой политики и политики внешнеэкономической деятельности.

3.1. Сбыт и сервисное обслуживание, приобретение необходимых ресурсов:
- участие в реализации продукции организаций, входящих в корпорацию (изучение рынка, налаживание контактов с потенциальными потребителями, увеличение числа организаций-поставщиков и расширение номенклатуры поставляемых изделий и материалов). Экономическая эффективность данных проектов рассчитывается отдельно;
- оказание участникам корпорации практической помощи в реализации готовых квартир и приобретении незавершенных строительством жилых домов для достройки (в 2000 г. данный вид деятельности привел к реализации 141 тыс м²жилья);
- практическое содействие в поставке более дешевых строительных материалов и изделий. Данное обстоятельство приводит к удешевлению СМР и других работ.

3.2. Участие в инвестиционных проектах:
- головная компания стремится к максимальной загрузке, входящих в корпорацию строительных компаний, чему способствуют работа с федеральными министерствами и ведомствами государственного управления по вопросам инвестиционной политики, финансирования государственных и других программ, участие в подрядных торгах на федеральном уровне. В частности, корпорация участвует в реализации президентских программ "Строительство на территории РФ жилья для граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", "Государственные жилищные сертификаты", программ "Свой дом", "Крестьянский дом", ведет работу с ОАО "Норильская горная компания" ("Норильский никель");
- организация подготовки материалов для участия в конкурсах корпорации и Госстроя РФ, вследствие чего достигается максимальное вовлечение в инвестиционно-строительную деятельность организаций и предприятий, повышается их конкурентоспособность;
- совершенствование работы Фонда развития информации и прогрессивных технологий. На настоящий момент в этой деятельности участвуют 25 организаций, и экономическая эффективность данного проекта оценивается в 100 тыс. р.

3.3. Внешнеэкономическая деятельность:
- организация совместной деятельности с организациями по структурной перестройке производства, техническому сопровождению внедрения новых технологий и повышению конкурентоспособности продукции на взаимовыгодных условиях.

4. Повышение профессионального уровня персонала.

4.1. Повышение квалификации руководящего персонала:
- профессиональное лицензирование руководителей;
- организация стажировок руководящего персонала с целью изучения мирового опыта строительства;
- повышение квалификации руководителей, специалистов (на каждый год планируется определенное количество человек);
- организация персональных школ лучших руководителей. Корпорацией уже создано 5 школ на базе передовых организаций, что заметно повысило уровень деловой квалификации в управлении производством.

4.2. Повышение квалификации рабочих:
- организация стажировок рабочего персонала с целью изучения мирового опыта строительства;
- обучение рабочих в учебных комбинатах.

4.3. Стимулирование труда и социальная защита:
- награждение работников предприятий и организаций государственными и ведомственными наградами за высокоэффективный труд;
- проведение реабилитационных мероприятий и оказание лечебной помощи руководителям организаций;
- разработка Положения о порядке формирования и расходования Фонда социальной поддержки, направленного на улучшение социальных условий работников организаций, входящих в корпорацию.

Не менее важно наличие в СИО специализированного научно-производственного центра, в который привлекаются ученые, научные работники, молодые специалисты.

В состав корпорации "Нечерноземагропромстрой" входит ГУП "Центральный научно-исследовательский, экспериментальный и проектный институт по сельскому строительству" (ЦНИИЭПсельстрой), которое выполняет следующие задачи:
- разработка научно-технических прогнозов в сельском строительстве;
- разработка и участие в выполнении целевых государственных программ различных отраслей АПК;
- исследования и разработка строительных деревянных, металлических, железобетонных и композитных конструкций и изделий для сельского строительства;
- исследования и разработка технологии, оборудования и технологических линий по производству строительных конструкций, изделий;
- исследования и разработка новых видов материалов и изделий, способов и оборудования для их производства;
- оценка долговечности и надежности эксплуатируемых зданий, разработка способов и средств антикоррозийной защиты строительных конструкций;
- оценка теплотехнических качеств эксплуатируемых и проектируемых с/х зданий с разработкой способов повышения тепловой защиты;
- энергоаудит с разработкой энергосбережения на промышленных, производственных с/х зданиях и гражданских объектах;
- совершенствование объемно-планировочных и конструктивных решений с/х производственных, общественных и жилых малоэтажных зданий, инженерных сетей и оборудования;
- разработка проектов с/х производственных, общественных и жилых зданий;
- издательская деятельность;
- подготовка научных кадров через аспирантуру.

Значительное место в Петербургском ИСК региона занимают объединения профессиональных коммерческих организаций и предприятий в ассоциации. Так в 1997 г. в Петербурге для оперативного и комплексного выполнения СМР была создана Ассоциация "Спецстрой", объединившая ведущие строительно-монтажные организации города. Ныне в ассоциацию входят 15 разнопрофильных фирм, которые выполняют самый широкий спектр работ: разрабатывают и согласовывают проектно-сметную документацию на новое строительство, реконструкцию и ремонт зданий; выполняют все виды общестроительных работ; проектируют, комплектуют системы вентиляции, кондиционирования воздуха, наружные и внутренние системы отопления, водоснабжения и канализации; выполняют прокладку газопроводов всех давлений и тепловых сетей; осуществляют монтаж, капитальный ремонт и обслуживание водомерных узлов; проектируют, комплектуют, монтируют, налаживают электрические сети внутреннего и наружного электроснабжения до 10 кВ, распределительные и трансформаторные подстанции до 10 кВ; изготавливают нестандартное оборудование, производят выбор, установку и ввод в эксплуатацию котельного оборудования иностранных фирм для систем отопления и горячего водоснабжения домов, коттеджей, производственных цехов и участков; осуществляют проектирование, монтаж, наладку и обслуживание систем пожаротушения, охранной и пожарной сигнализации; изготавливают и монтируют конструкции из алюминиевого профиля, окна, двери, светопрозрачные крыши, павильоны, зимние сады, витрины и т.д.; изготавливают и продают предприятиям регулируемые вентиляционные решетки.

Благодаря объединению специализированных предприятий в ассоциацию по профессиональной деятельности многие организационные вопросы, решение проблем маркетинга и правовой защиты возложены на исполнительную дирекцию ассоциации.

На сегодняшний день в ассоциацию входят:

ЗАО "Комфорт", Российско-финское ЗАО "СРВ Санкт-Петербург", ООО "Водопровод", ЗАО "РЕПРИМ-АЛЬФА", АОЗТ "САН КОР", ЗАО "ПРОСТОР-Л", АОЗТ "УСТР-98", ЗАО "САНТЕХПРОЕКТМОНТАЖ", ООО "ТАКТ", АОЗТ "САНТЕХМОНТАЖ-331", ЗАО "СФ ЛЕНСЭТ", Завод монтажных заготовок №2, ООО "ЭЛМИН-2", ЗАО "ЛЕНСЭТ-КОНСТРУКЦИИ" и ПТАМ С. Трофименкова. Причем каждая из этих организаций имеет свою специализацию и направление деятельности.

В предыдущие годы члены ассоциации выполняли работы на объектах Управления вневедомственной охраны ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области, Комитета по благоустройству и дорожному хозяйству, Санкт-Петербургской таможни, ГУП "Водоканал СПб", СПб Сберегательного банка РФ, Мосбизнесбанка, Торнадо техносервис, АООТ "ЛМЗ", Дворца спорта "Юбилейный", ЗАО "Нево-Табак", ООО ПО "Киришнефтеоргсинтез", ООО "Макдональдс", "Чупа-Чупс", "Филипп Моррис", АООТ "Большой Гостиный Двор", Управления иностранных представительств, Санкт-Петербургской хоральной синагоги, Рейнольдс-Табакко, Октябрьской железной дороги, фирмы "Жиллет", АО "Каравай", Пивзавода "Степан Разин".

Организации, входящие в ассоциацию "Спецстрой", на своих объектах осуществляют функции заказчика, генпроектировщика или генподрядчика.

Многие фирмы, члены Ассоциации, имеют свои консультационные центры, в которых будущий заказчик может получить исчерпывающую информацию по проектированию и монтажу различных инженерных систем.

В значительной степени оказывает свое воздействие на экономический рост Петербургского региона и организации, объединившиеся в профессиональную "Ассоциацию предприятий дорожного комплекса". Объединение более 20 крупнейших организаций региона эффективно взаимодействует с местными и федеральными органами власти.

Деятельность ассоциации направлена на:
- повышение качества и долговечности дорог и сооружений;
- внедрение новых долговечных и высокотехнологичных конструкций дорого и искусственных сооружений;
- применение высококачественных материалов;
- использование современных технологий производства всех видов дорожных работ.

Учредителями ассоциации стали:

1. ПО "Возрождение" – компания, которая объединяет ряд предприятий, образующих единую производственную цепочку. В ее состав входят несколько карьеров по добыче природного камня, камнеобрабатывающие заводы, а также фирмы, специализирующиеся на дорожном строительстве, монтаже и установке изделий из гранита, мощении, облицовке набережных и мостов, монтаже трамвайных путей по передовым технологиям.

2. ОАО "Генеральная строительная корпорация" специализируется на полном комплексе строительных услуг: дорожно-строительные работы, устройство внутренних и наружных инженерных сетей и оборудования, земельные и бетонные работы, благоустройство территорий, устройство трамвайных, железнодорожных путей, переездов.

3. ЗАО "НИПИ территориального развития и транспортной инфраструктуры" выполняет проектные и научно-технические разработки в области развития инфраструктуры городов и регионов, экономические, экологические исследования.

4. ОАО "Перспектива" осуществляет строительство, ремонт и эксплуатацию дорог, производство строительных материалов.

5. ОАО "Асфальтобетонный завод № 1" производит строительные материалы, являясь крупнейшим поставщиком высококачественных асфальтобетонных смесей в Санкт-Петербурге и Ленинградской области. Поставки осуществлялись более чем на сто важных дорожных объектов.

6. АОЗТ "Лендострой" более 70 лет строит и ремонтирует дороги Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

7. АОЗТ "Север" осуществляет ремонт и строительство автомобильных дорог. Основные объекты: Зольная ул., Синопская наб.

8. ООО "Асфальт" производит и поставляет асфальтобетонную смесь.

9. ООО "Агентство по благоустройству и развитию городских территорий" мостит дороги тротуарной плиткой, осуществляет благоустройство.

10. ОАО "Торсион" производит строительство и ремонт автомобильных дорог.

11. ЗАО "Строительное управление № 6 Лендострой-2" осуществляет строительство и ремонт автомобильных дорог.

12. ЗАО "Строительно-монтажное управление "Лендострой" осуществляет строительство и капитальный ремонт дорог.

13. ЗАО "Ювенал" специализируется на строительстве, реконструкции, ремонте, содержании автомобильных дорог и дорожных сооружений.

14. ЗАО "Стройкомплект" осуществляет дорожное строительство, оптовую торговлю строительными материалами.

15. ЗАО "Строительная фирма "НЕВАдорстрой" занимается ремонтом и строительством дорог.

16. "Петербург-Дорсервис" проводит инженерные изыскания, проектирование улиц, дорог, мостов, инженерных сетей, осуществляет работы в области экологии и общий надзор за строительством.

17. ООО "Дорожник-92" осуществляет строительство и реконструкцию автомобильных дорог.

18. ЗАО "Строительное управление № 7 Лендострой № 2" производит строительство, реконструкцию, ремонт автомобильных дорог, тротуаров, площадок, стоянок, осуществляет их содержание и благоустройство.

19. ЗАО "Буер" производит ремонт и строительство дорог.

20. Муниципальный институт по проектированию городских инженерных сооружений "Ленгипроинжпроект" является разработчиком проектно-сметной документации на всех стадиях проектирования, начиная от генеральных схем развития отраслей городского хозяйства до рабочей документации по объектам инженерно-транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга и его пригородов.

21. Ассоциация дорожных подрядных организаций "Дороги Санкт-Петербурга" объединяет ряд дорожных, эксплуатационных и ремонтных предприятий Санкт-Петербурга.

В ассоциацию "Монтажспецстрой" вошли основные строительные организации Санкт-Петербурга и Ленинградской области, обеспечивающие выполнение всех видов работ при строительстве производственных объектов в Петербургском регионе. Из генподрядных организаций ассоциации можно назвать Трест "Севзапметаллургмонтаж", "Союзпробуммонтаж", Трест "Коксохиммонтаж", "Севзапстальконструкция", "Энерготехмонтаж". Специальными субподрядчиками являются "Гидроспецфундаментстрой", "Химзащита", "Мотажтеплоизоляция", "Севзапэлектромонтаж", "Электромонтажсервис", "Союзтеплострой – Петербург", "Монтажноке управление № 76", "Промвентиляция", "Термостепс", "Оникс", "Севзапметалл". Примечательно, что все организации, за исключением двух последних, были созданы более четверти века, а некоторые и более полувека назад. В ассоциацию входят также государственные предприятия "Монтажавтоматика" и Трест "Севзапмонтажавтоматика".

Как показала практика, несмотря на хозяйственную независимость объединенных в ассоциацию или в СИО компаний, существуют сильные взаимные этические, организационные, финансовые, деловые и иные связи, делающие корпоративные структуры наиболее устойчивыми и надежными партнерами

Опыт не только индустриально развитых стран, но и отечественный свидетельствует, что чем большими собственными материальными, техническими и инвестиционными ресурсами располагают фирмы, входящие в СИО и ассоциации, тем легче им освоить крупные новые ниши рынка. Соотношение возможностей ассоциаций, СИО и ФСГ в условиях существенных структурных сдвигов имеет особое значение для функционирования инвестиционно-строительного рынка.

В целом следует отметить, что сам факт объединения различных по форме собственности, масштабам и характеру деятельности структур в единую группу или сеть свидетельствует о том, что на современном этапе развития региональных ИСК идет интенсивная внутренняя структурная перестройка строительной отрасли в направлении создания принципиально новых организационных форм, адекватных условиям рыночного хозяйствования.

Таким образом, на смену периоду распада приходит период укрупнения строительных фирм, так сказать, «реструктуризация вверх» - образование крупных строительных организационных структур с целью концентрации ресурсов, необходимых для реализации инвестиционно-строительных проектов, участия в тендерах, выхода на новые рынки и т.д. Кроме того, укрупнение обеспечивает большую стабильность и возможность решать более масштабные задачи.

В Петербургском регионе строительные альянсы образовываются в основном по горизонтали. Здесь получает развитие диверсификация, сочетание различных сегментов рынка, а также синергетический эффект, присущий системным образованиям. В количественном отношении он больше суммы эффектов от действий элементов системы при их раздельном функционировании. Появление ФСГ вытекает их логики развития предпринимательства в строительстве (создание конечной продукции, ее продажа и возможное сервисное обслуживание).

Строительство перестает быть подрядным строительством, и становится, как и во всем мире, проектной деятельностью на маркетинговой основе. Происходит выделение компаний, специализирующихся на управлении застроечными проектами и продаже строительной продукции.

К особенностям ФСГ можно отнести и тот факт, что накопленные ресурсы полностью (или почти полностью) вкладываются в развитие собственно предпринимательства.

Анализ формирования ФСГ свидетельствует о том, что вместо двухзвенного рыночного отношения "спрос – производство" складывается более развитый как минимум четырехзвенный экономический механизм на уровне корпораций. Первое исходное звено – производство новых технологий. Именно при разработке новейших технологий и технологических направлений определяются стратегия и тактика создания корпоративной структурой "своего" спроса, формирования потребностей "своих" покупателей.

"ЛенСпецСМУ" еще в 1995 г. переориентировало свою производственную деятельность на строительство зданий с использованием комбинированных конструктивных систем и гибких технологий.

В настоящее время корпорация ориентируется на изменение системы потребительских предпочтений (эстетических, экономических, экологических и др.), архитектурно-планировочных решений, технологических и организационных схем строительства, использование новых конкурентоспособных строительных материалов и технических средств.

Второе звено - деятельность малого предпринимательства, реализующего установки, выработанные на первой стадии, в том числе по "подведению покупателя к его самостоятельному решению" о приобретении квартиры именно в доме этой серии.

Третье звено – собственно возведение жилого дома.

Четвертое – сервисное обслуживание.

Это новая система взаимодействия производителя и покупателя. Она непосредственно регулируется не традиционными рыночными силами, а системой корпоративных отношений.

В силу пространственной закрепленности конечной продукции и регионального характера источников финансирования строительных проектов, ФСГ носят региональный характер. Региональные ФСГ - это экономически и организационно самостоятельная структура, создаваемая с целью аккумулирования финансовых ресурсов для осуществления строительных проектов и их реализации на территории региона.

Как показывает мировой опыт, новые организационные структуры всегда ориентируются на тот тип финансовой системы, который складывается в стране. Формирование региональных ФСГ в ближайшей перспективе позволит наиболее эффективно решить фундаментальную проблему развития региональной экономики - аккумулирование инвестиций для осуществления крупномасштабных строительных проектов в производственной и социальной сферах.

В то же время современный региональный ИСК не может полностью состоять из ФСГ, так как сектор малого предпринимательства уже занял свою нишу в складывающейся рыночной экономике, в том числе и в строительстве. Однако совокупность достаточно крупных региональных ФСГ, специализирующихся на различных видах производственного и гражданского строительства, может стать структурообразующей основой регионального ИСК.. При этом реализация региональной экономической политики применительно к строительной отрасли и ФПГ со стороны региональных администраций может быть действенной формой государственного регулирования рыночных процессов по отношению к региональному ИСК.

Эту задачу можно подразделить на две группы:
- задачи, связанные с наращиванием экономического потенциала региона;
- задачи, связанные с развитием региональных систем жизнеобеспечения населения.

Содержанием конкретных задач определяется и необходимая специализация региональных ФСГ.

Для реализации на территории региона крупных производственных и инфраструктурных проектов, требующих больших объемов финансирования (таких, например, как создание или расширение крупных транспортных узлов, освоение залежей природных ископаемых и т.п.), требуется создание региональных финансовых строительных групп, ориентированных преимущественно на производственное строительство. Активная роль в их создании должна принадлежать экономическим агентам, заинтересованным в извлечении прибыли от эксплуатации будущих мощностей. Региональные администрации могут выступать в качестве инициаторов как разработки проектов, так и создания необходимых региональных ФСГ, в качестве соучредителей, вкладывая в качестве уставного капитала ресурсы региональной собственности. Целесообразность создания таких групп может быть выявлена на стадии стратегических разработок долгосрочного экономического развития региона. Тем более что здесь решается и важнейшая стратегическая задача создания рабочих мест для трудоспособного населения.

Целесообразность создания региональных ФСГ, нацеленных на решение задач второй группы, и требования к их организационным формам могут быть выявлены в процессе разработки среднесрочной политики социального и экономического развития региона или муниципального образования. Здесь инициатива должна практически полностью принадлежать региональным властям, концентрирующих в своих руках финансовые ресурсы доходной части местных бюджетов, расходование которых и предназначено для решения социальных задач. Кроме того, они являются распорядителями региональных ресурсов, в частности земли, которые могут вносить в качестве уставного капитала создаваемых групп, обеспечивая себе как извлечение прибыли, так и контроль за их деятельностью.

Связи между участниками регионального ИСК базируются на производственных отношениях по поводу создания конечной продукции строительства. Непосредственной связи с органами местного управления ни у всего регионального ИСК, ни у составляющих его структур нет. Регулирующее влияние оказывается ими через:
- совокупность федеральных и региональных правовых актов, регламентирующих хозяйственное поведение субъектов рынка;
- систему мероприятий в рамках принятой региональной производственно-социальной политики по отношению как к ИСК в целом, так и к каждой конкретной ФСГ;
- инициативную разработку на конкурсной основе крупных проектов в области развития регионального производственного, туристического, транспортного и других комплексов, а также в области развития региональных систем жизнеобеспечения и социальных программ;
- участие в создании региональных ФСГ, нацеленных на решение проблем производственно-социального развития региона в качестве соучредителей, путем внесения в уставный капитал таких групп не столько денежных средств, сколько региональных ресурсов, право на распоряжение которыми им предоставлено законами;
- финансирование крупных строительных проектов регионального производственно-социального развития за счет регионального (муниципального) бюджета;
- предоставление гарантий по целевым кредитам региональных ФСГ, если их деятельность направлена на решение региональных задач;
- поддержку в области аккумулирования финансовых ресурсов ФСГ путем выпуска региональных целевых займов и т.д.

Перечень конкретных мер поддержки развития ИСК региональными властными структурами можно продолжить. Но здесь следует особенно подчеркнуть, что все эти меры должны носить сугубо экономический, но ни в коей мере не административный характер.

Региональные ФСГ способны выступить надежной опорой региональных администраций в развитии ИСК, в его прогрессивной структурной перестройке, в повышении конкурентоспособности отечественного строительного производства.

[22] Блинов А.О., Шапкин И.Н. Предпринимательство на пороге третьего тысячелетия. М.: МАЭП, ИИП "Калита", 2000.

Оглавление