М.Л. Калужский, А.Р. Сараев
Экономика Западной Сибири: Омская область
Учебное пособие – М.: ФГАУ ГНИИ ИТТ “Информатика”, 2012. – 697 с. – Свид. № 76688/06-2012.

Предыдущая

Оглавление

Следующая

Глава II. Территориальные особенности Омской области

§3. Демографические процессы

Численность населения, тенденции и темпы ее изменения относятся к важнейшим характеристикам любого территории. Независимо от состава и занятости численность населения позволяет судить о структуре рабочей силы и о контингенте потребителей товаров и услуг. Большая численность населения - это большее разнообразие, больший выбор, большая свобода маневра. Не меньшее значение имеют и показатели динамики населения.

Растущее население обычно более активно и молодо, чем стационарное и тем более сокращающееся население. Уменьшение числа жителей говорит о стагнации экономики, о деградации населенных пунктов, старении населения. Тогда как рост населения свидетельствует о прогрессивном развитии территории. Возможны и исключения, когда быстрый рост населения создает серьезные проблемы территорий. Сюда можно отнести регионы с высокой рождаемостью (например, республики Северного Кавказа) и территории, испытывающие “обвальные” миграционные нагрузки в результате массового притока вынужденных мигрантов.

Структура численности населения территорий - одна из основных характеристик любой страны, особенно такой контрастной, как Россия. Большую часть европейской страны, юг Сибири и Дальнего Востока занимает зона сплошного заселения. Эта территория получила название главной полосы расселения. Занимая 1/3 территории, она сосредоточивает более 93% населения России. Здесь находятся все крупнейшие города и почти вся обрабатывающая промышленность и сельское хозяйство (кроме оленеводства).

С 90-х гг. население России все в большей степени концентрируется в полосе с наилучшими природными условиями проживания - в главной полосе расселения.

Распределение населения по крупным экономическим районам в 1970-90-х гг.

Источник: Регионы России // CD-ROM. - М.: Гарант-парк, 1998.

Рост численности населения отдельных регионов России. Самый быстрый рост населения характерен для Дальнего Востока: его население выросло в 5 раз (с 1,6 до 8 млн. чел.). Особенно быстро росли северо-восточные регионы (население Камчатки увеличилось с 19 тыс. чел. в 1926 г. до 472 тыс. чел. в 1991 г., т.е. в 25 раз). Население Восточной Сибири выросло втрое (с 3,3 до 9,2 млн. чел.), Западной Сибири вдвое (с 7,3 до 15,1 млн. чел.). В Ханты-Мансийском округе в 1926 г. проживало 39 тыс. чел., а в 1991 г. - около 1282 тыс., увеличившись в 33 раза. Население Урала выросло в 2,5 раза - с 8,2 до 20,4 млн. чел. Поэтому можно сказать, что последние десятилетия продолжался традиционный для России отток населения на восток.

Для демографической характеристики населения обычно используют распределение между двумя типами поселений - городскими и сельскими.

В обыденном представлении село - это удаленное поселение, где все друг друга знают, работают в колхозе, и живут в одноэтажных домах без удобств. Почти то же отражено в официальных критериях: чтобы стать городом, населенный пункт должен иметь (как правило) не менее 12 тыс. жителей, более 80% которых занято вне сельского хозяйства. “Промежуточный” между “настоящим” городом и селом – “поселок городского типа” (пгт) должен иметь не менее 3 тыс. жителей и те же 80% неаграрного населения.

В действительности границы между городом и селом сегодня размыты. По мере приближения к городским критериям степень урбанизированности[11] территорий возрастает:

-  сельскохозяйственные функции замещаются промышленными;

-  растет плотность и этажность строений, расширяется коммунальная сфера;

-  возрастает число и специализация учреждений сферы услуг;

-  увеличивается число профессий, а специализация работников сужается;

-  усиливается подвижность населения, меняется образ жизни и система ценностей.

Сельскому образу жизни присущи традиционность, персонификация общения (относятся к человеку как к односельчанину, а не как представителю определенной профессии), жесткий контроль за поведением (все на виду). Для городского образа жизни характерны динамичность, индивидуализм, создание новых стереотипов в поведении, технологии, духовной культуре.

Городское население и города. Покупательная способность сельского населения сегодня гораздо ниже, чем городского. Из-за территориальной оторванности от городов ограничены возможности для любых форм включения сельского населения в новые экономические отношения.

Группировка городов в регионах РФ по численности городского населения

Источник: Регионы России // CD-ROM. - М.: Гарант-парк, 1998.

В инвестиционном отношении более перспективны территориальные скопления населения, сосредоточенные в крупных поселениях и городских агломерациях. Поэтому важной характеристикой регионов служит доля городского населения. В целом по России в городских поселениях проживает 73% населения. Более урбанизированы северные и восточные регионы, а также индустриально развитые территории. Так, в Мурманской области в городах проживает 92% населения, в Кемеровской и Свердловской - по 87%, в Магаданской области – 86%, в Сахалинской - 85%. Наименьшая доля горожан проживает в Калмыкии (37%), Дагестане (42%), в Краснодарском и Ставропольский краях (по 54%), Курганской области (55%).

Таким образом, наглядно видно, что благоприятные природные условия для занятий сельским хозяйством способствуют росту сельского населения. Другой фактор - уровень развития промышленности региона.

В поселениях разных размеров складываются разные условия для развития бизнеса. В крупных городах рентабельно создавать специализированные предприятия услуг, которые в меньших поселениях не нужны.

Стотысячники (города с населением от 100 тыс. чел.) образуют достаточно благоприятную предпринимательскую среду, отличаясь восприимчивостью к нововведениям и обладая достаточным населением для обеспечения рентабельного бизнеса.

Общее количество городских поселений в Российской Федерации составляет свыше 3 тысяч. Они сильно различаются по своим размерам: 2/3 этого числа составляют поселки городского типа - небольшие поселения при промышленных предприятиях или райцентры, выросшие из крупных сел и сохраняющие свой прежний облик и образ жизни населения. Население большинства пгт не превышает 10 тыс. чел.

Городов в России - 1059. Более половины из них - малые города с численностью населения до 50 тыс. чел. Как и в поселках городского типа, здесь сохраняются черты сельского образа жизни. Из-за малой численности населения они не интересны для крупного бизнеса. Значительно более перспективны средние (50-100 тыс. чел.) и большие (свыше 100 тыс. чел.) города, численность которых в России составляет соответственно - 177 и 168.

Полноценными городами, т.е. городами с полным спектром хозяйственными и культурными функциями могут быть названы лишь большие города. В них проживает сегодня около половины населения России (46%). Размещены эти города крайне неравномерно. В полной мере этими качествами обладают города-миллионеры. Их всего тринадцать.

Численность населения городов-миллионеров в 1996 г., тыс. чел.

*Без городских поселений, подчиненных городской администрации. Фактически в этот “клуб” входит еще Саратов (899 тыс. чел.) со своей заволжской частью - Энгельсом (184 тыс. чел.), а наиболее близки к нему - Красноярск (914 тыс. чел.) и Воронеж (905 тыс. чел.).

Источник: Регионы России // CD-ROM. - М.: Гарант-парк, 1998.

Функции и типы городов подразделяются на градообслуживающие и градообразующие. Градообслуживающие функции включают в себя внутригородской транспорт, жилищно-коммунальное хозяйство, сферу услуг в части обслуживания населения и деятельность отдельных промышленных предприятий (в основном пищевой отрасли и промышленности строительных материалов). К градообразующим функциям относятся виды деятельности, работающие на экспорт товаров и услуг: большая часть промышленных предприятий, учреждения науки и высшего образования, внешний транспорт и др. Градообразующие функции делят на:

-  специальные - работающие на дальние связи (Казань - центр автостроения, Мурманск - морской порт, Владимир - туристический центр);

-  центральные - обслуживающие потребности региона.

Практически все города (кроме городов т.н. “экономической пустыни” типа Норильска) выполняют центральные функции. Для малых городов (т.н. “местных центров”) - эти функции единственные. Остальные города проводится классифицируются по признаку специальных функций: моноотраслевые (промышленные, транспортные, научные, туристские и пр.) и многоотраслевые (большие города и региональные центры).

Кроме того, крупные города России делят на следующие типы

региональные центры:

-  столицы (Москва и неформальная столица России - Санкт-Петербург);

-  неформальные региональные столицы (Екатеринбург – на Урале, Новосибирск - в Западной Сибири и т.д.);

-  центры субъектов Федерации (Омск, Тюмень);

-  крупные районные центры (Ишим, Тобольск).

отраслевые центры:

-  промышленные центры (Кемерово);

-  транспортные центры (Мурманск, Владивосток);

-  города науки (Пущино, Дубна);

-  города-курорты (Минеральные Воды, Кисловодск);

-  туристские центры (Владимир).

Вокруг крупных городов (особенно городов с населением более 1 млн. человек) образуются городские агломерации - компактные группы поселений, объединенные интенсивными связями (производственными, трудовыми, культурно-бытовыми, рекреационными) в территориальную систему. Крупнейшие в России городские агломерации - Московская[12], Санкт-Петербургская, Нижегородская и Новосибирская. Городские агломерации формируют благоприятную среду для предпринимательской деятельности. Однако здесь действует ряд ограничений, связанных с экологической ситуацией, транспортными проблемами, отсутствием свободных земельных ресурсов. Решение этих проблем целиком и полностью ложится на плечи местных властей.

Центральные места. Любой город, поселок и даже крупное село является центром хозяйственной, социальной и культурной жизни окружающей территории. Центральные места образуют вокруг себя инфраструктуру, но объединяют не только города - крупные сельские поселения тоже выполняют важную роль в территориальной организации. Выбирая место для размещения производства нельзя не учитывать положение населенных пунктов в структуре расселения. Центральные поселения, расположенные в транспортных узлах, всегда перспективнее, чем периферийные.

В каждой области (крае, республике в составе России) можно выделить не менее пяти уровней “центральных мест”. Кроме официальных - областного центра, райцентров и центров сельских округов, существует еще два уровня местных центров. Это города - межрайонные центры и села (поселки) - межхозяйственные или “кустовые” центры. Исследования, проводимые в различных регионах России, свидетельствуют, что роль этих центров в последние годы выросла из-за резкого удорожания проезда на местном транспорте.

Системы расселения - системы городских и сельских населенных пунктов, объединенные общей инфраструктурой (транспортные сети, снабжение и сбыт, хозяйственные связи и т.д.). Выделяя системы расселения, определяются зоны влияния (зоны тяготения) различных центров. Особенно велико тяготение населенных пунктов к крупным городам. Даже небольшое село вблизи крупного города по образу жизни населения более урбанизировано, чем крупное село или малый город в глубинке.

Всем понятны различия жизни в подмосковном селе и в Называевске Омской области. Поэтому в ряде стран население делится уже не только на городское и сельское, а еще и на метрополинское (крупные города и зоны их тяготения) и неметрополинское (сельская глубинка и малые города). В России такой статистики еще нет, но объективно разница между малым городом и селом меньше, чем между малым и крупным городом. И если бы поделить население России на две урбанизированную и неурбанизированную” части, то малые города придется учитывать вместе с селами.

Распределение населения по полу и по возрасту - важнейшая характеристика любой территории, информирующая как о потенциальных потребителях, так и о трудовых ресурсах региона. Многие рабочие места, товары и услуги предназначены сегодня для лиц определенного пола и возраста.

Соотношение полов. Ситуация, характерная для большинства стран мира – превалирование женщин в старших возрастах из-за большей смертности мужчин в трудоспособном возрасте вследствие распространения вредных привычек (алкоголизм, курение, наркомания), занятости на тяжелых, вредных и опасных работах и меньшей биологической прочности мужского организма. Соотношение полов в молодых возрастах - условие заключения браков.

Диспропорции полов в брачных возрастах возникают вследствие миграции населения. Так, в 1950-60 гг. сельские районы страны напоминали “бабье царство”, т.к. мужчины уезжали на заработки. А с 70-х гг. сельские девушки потянулись в город (уходя от тяжелого труда на фермах и полях), а для мужчин появились относительно престижные профессии шофера, тракториста и т.д.

Особые случаи – “города невест” и “города женихов”. Когда работа в текстильной промышленности стала для мужчин непрестижной, эта отрасль превратилась в женскую. Противоположный пример - центры добывающей промышленности (особенно в восточных районах Севера), где для женщин крайне мало рабочих мест.

Возрастная структура. От возраста людей во многом зависит их готовность воспринимать нововведения. Молодежь - идеальная среда для всяческих новаций. Люди старших возрастов более консервативны и привержены привычной организации жизни. Следует иметь в виду, что демографическая ситуация в России сегодня неблагополучна. Смертность превышает рождаемость, и поэтому наблюдается естественная убыль населения.

Неуклонно идет процесс старения, сокращается средняя продолжительность жизни. Наихудшей демографической структурой выделяются Северо-Западный, Центральный, Центрально-Черноземный и Волго-Вятский экономические районы. Если бы не миграционная подпитка, их население в последние годы сократилось весьма существенно. Особенно плохо обстоят дела в сельской местности, где в некоторых сельских районах более 40% населения находится в пенсионном возрасте.

Негативные последствия старения населения отражает показатель демографической нагрузки. Он рассчитывается как отношение числа пожилых людей к численности населения в трудоспособном возрасте. Чем значительнее нагрузка, тем больше трудностей испытывают местные власти при обеспечении нетрудоспособных членов общества. Наибольшая нагрузка сегодня в Центральных районах: на 1000 человек трудоспособного возраста здесь приходится от 390 в Северо-Западном до 460 пожилых людей в Центрально-Черноземном районе. В Дальневосточном районе нагрузка составляет 194, Восточно-Сибирском - 257 чел. на 1000 жителей.

Поколения военных лет рождения стали образовывать семьи только во второй половине 60-х гг., что вызвало очередное снижение рождаемости (с минимумом числа родившихся в 1968 г.). При этом родившиеся в конце 60-х гг. вступают в брак в начале 90-х, что провоцирует новый спад рождаемости, усиленный экономическим кризисом и снижением уровня жизни.

Повышенная доля молодых возрастов приходится на республики юга и востока страны. К примеру, в Дагестане доля населения до 16 лет - 35%, в Туве - 36%, а в Тульской области - всего 19%. Даже в пределах одного экономического района существуют заметные различия между республиками и областями. Так, в Нижегородской области доля молодых возрастов - 21%, а в соседних Марийской и Чувашской республиках - по 26%. Значительно моложе население восточных районов: если в Северо-Западном и Центральном районах эта доля составляет 20%, то в Сибири - 25-27%.

Национальный состав. Отличительная черта Российской Федерации - национально-территориальное устройство государства. В России по данным переписи 1989 г., проживают представители 128 национальностей, имеются 21 республика, 1 автономная область и 10 автономных округов. Народы, по которым они названы, в последнее время именуются “титульными”.

Население большинства регионов в этническом отношении очень однородно, но во всех краях и областях и почти в половине республик (в 9 из 21) преобладают русские. В краях и областях доля русских колеблется от 72 до 97%. В регионах, где доля русских снижена, высок удельный вес украинцев и белорусов. Есть всего 9 областей, где доля какого-либо из неславянских народов превышает 5% (в основном татар). Представители большинства этносов составляют в регионах десятые и даже сотые доли процента всего населения.

Еще более однородно население центров регионов. В 33 областных и краевых центрах русские составляют более 90% населения, в других 22 – от 78 до 90%. Даже в населении столиц республик лишь в трех случаях абсолютное большинство (более 50%) составляют представители “титульных” этносов. Это - Махачкала, Чебоксары, Элиста. Еще в 9 столицах эта доля от 20 до 50%, а в остальных - менее 1/5.

Разные народы имеют свои особенности размещения по территории страны. Так, народы Северного Кавказа, Севера, Сибири, Дальнего Востока в основном проживают в пределах своих национально-территориальных образований, тогда как марийцы, мордва и чуваши рассредоточены по стране. В Омской области также образован Азовский немецкий национальный район в местах компактного проживания немецкого населения. Однако из-за миграции в Германию немцы уже не доминируют в этом районе. В других сельских районах области, особенно северных, велика доля татарского населения.

Социальная структура - распределение населения по группам, отражающим положение людей в обществе. Это наименее очевидная из характеристик населения, поскольку выбор критериев оценки всегда субъективен.

Общественные слои достаточно аморфны, и на протяжении жизни человек может переходить из одного слоя в другой. Этот процесс называется социальной мобильностью. Перемещаться по социальной иерархии могут и социальные группы, утрачивающие или улучшающие свои позиции в обществе.

Представления о современной социальной структуре населения России еще не сформировались. Поэтому перенесение зарубежных моделей социальной структуры на российскую действительность чревато серьезными ошибками. Нестабильность, вызванная реформированием государства, не позволяет пока создать четкую систему расслоения общества. В качестве примера разработки на эту тему можно привести модель, выделяющую пять основных слоев:

-  административная элита;

-  предприниматели;

-  интеллигенция;

-  рабочий класс;

-  крестьянство.

Понятно, что каждый из этих слоев имеет свою структуру. Кроме того, эта модель не учитывает “деклассированные” и криминальные группы населения. И не во всех случаях можно определить, какая из групп выше по статусу.

Социальная структура наиболее полно отражает особенности поведения людей и позволяет прогнозировать непосредственно связанные с населением аспекты предпринимательского климата. И потом, чем выше уровень образования, тем легче человек воспринимает нововведения и тем более сложные задачи он может выполнять.

По переписи 1989 г. в России на 1000 занятых 159 человек имеют высшее образование (включая неполное), 242 человека – среднее специальное, 336 - среднее общее, 178 - неполное среднее, 85 начальное и ниже. Из-за того, что в России среднее образование является обязательным, больших территориальных различий по уровню образования населения не наблюдается. В целом молодое поколение имеет более высокий уровень образования, чем старое.

Наиболее заметны различия по высшему образованию населения: от 320 на 1000 человек в Москве до 110-120 в большинстве других регионов (минимум в Коми-Пермяцком АО – 61 чел.). Наибольший процент в регионах с городами-миллионерами, располагающими своими вузами и рабочими местами, требующими высокой квалификации. Однако следует учитывать и качественные различия в уровне подготовки студентов в вузах центральных городов (Москвы и Санкт-Петербурга) и вузах глубинки (особенно необластных центров - Шадринске, Ишиме, Бийске и др.). Хотя даже небольшой город, имеющий свои вузы, все же обладает определенными преимуществами.

Демографическое положение Омской области. Территория Омской области составляет 139,7 тыс. км² (0,82% от РФ, 31 место). Население (1996 г.) - 2 178 тыс. чел. (1,48% от РФ, 25 место). Изменение численности (1996 г. к 1990 г.) - 101,7% (РФ - 100,4%). Доля городского населения (1996 г.) - 67,2% (РФ - 72,9%). Плотность населения - 15,6 чел./ км² (РФ - 8,7; 48 место).

В Омской области 32 административных районов и 6 городов областного подчинения. Главные города (в скобках - число жителей в 1995 г., тыс. чел.):

-  Омск (1160,2);

-  Исилькуль (26,8);

-  Тара (26,4);

-  Калачинск (25,8);

-  Называевск (14,0).

Основные характеристики населения:

-  жители малых городов - 13,9 (РФ - 19,4);

-  жители средних городов - 0,0 (РФ - 8,2);

-  жители больших городов - 53,3 (РФ - 45,2);

из них крупнейших - 53,3 (РФ - 24,9)

-  сельские жители - 32,8 (РФ - 27,1);

-  пенсионеры - 32,6 (РФ - 34,6);

-  лица с высшим образованием - 16,7 (РФ - 18,3);

-  студенты - 2,7 (РФ - 2,5).

Демографическая ситуация в г. Омске. В 1997 году численность населения г. Омска увеличилась на 1,5 тыс. человек и составила к концу года 1159,2 тыс. человек. Рост численности населения явился результатом превышения положительного сальдо механического прироста населения (оно составило 5,6 тыс. человек) над отрицательным сальдо естественного прироста населения (оно составило 4,1 тыс. человек).

В 1997 году продолжала снижаться рождаемость, и по сравнению с 1996 годом число родившихся уменьшилось на 681 человека или на 7%. Коэффициент рождаемости (число родившихся на 1000 человек) в течение 1997 года непрерывно уменьшался: так, в начале года он равнялся 8,7, а к концу года уменьшился до 8,0.

Число умерших в 1997 году по сравнению с 1996 годом уменьшилось на 2 человек или на 1,9%. Динамика коэффициента смертности имеет положительную тенденцию: в начале 1997 года число умерших на 1000 человек населения составляло 14,1; к концу года - 11,6. Остается неблагополучной динамика младенческой смертности: в конце 1997 года на 1000 человек родившихся приходилось 19 умерших. Естественная убыль населения составила в 1997 году 3740 человек и по сравнению с 1996 годом увеличилась на 11,5%.

На протяжении 1997 и в начале 1998 года продолжалось снижение смертности и рождаемости одновременно, причем смертность снизилась сильнее, чем рождаемость. В целом это расходится с гипотезами относительно изменения демографических характеристик, хотя общая численность населения Омска сохраняется на уровне 1150 тыс. чел. Снижение смертности в какой-то мере свидетельствует о повышении степени адаптации населения к текущей социально-экономической ситуации; но снижению рождаемости[13] при одновременном росте количества женщин в детородном возрасте и большой доле молодежи трудно найти однозначное объяснение.

Данная ситуация может быть результатом сдвига в социально-психологической мотивации молодежи, что проявляется как в большой доле распадающихся браков, так и в увеличении возраста вступающих в брак впервые. Такая гипотеза позволяет отодвинуть ожидаемый рост рождаемости еще на три–пять лет.

Литература, рекомендуемая для дополнительного изучения:

1. Игнатов В.Г., Бутов В.И. Регионоведение (методология, политика, экономика, право). - Ростов-на-Дону: ИЦ “Март”, 1998.

2. Народонаселение. Энциклопедический словарь. - М.: Большая Российская энциклопедия, 1994.

3. Регионы России // CD-ROM – М.: Гарант-парк, 1998.

Нормативно-правовые акты и документы:

1. Общероссийский классификатор занятий ОК 010-93 (ОКЗ). // Справочная правовая система "Гарант". - М.: НПП "Гарант-сервис", 1999.

2. Постановление Правительства РФ от 17.02.1999 г. № 192 "Об утверждении Методических рекомендаций по определению потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации". // Справочная правовая система "Гарант". - М.: НПП "Гарант-сервис", 1999.

3. Постановление Госкомстата РФ от 05.02.1997 г. № 008 "Об утверждении Положения о проведении выборочных обследований населения по проблемам занятости (обследования рабочей силы)". // Справочная правовая система "Гарант". - М.: НПП "Гарант-сервис", 1999.

---

Предыдущая

Оглавление

Следующая