Ю.Е. Кривонос
Финансы и кредит
Конспект лекций. Таганрог: ТРТУ, 2006 г.
| Предыдущая |
Тема 3. Бюджетная система
3.4. Государственный кредит
Государственный кредит – это часть государственных финансов.
Государственный кредит – это система распределительных денежных отношений государства с физическими и юридическими лицами по поводу:
- мобилизации временно свободных денежных средств на началах срочности, возвратности, возмездности;
- выдачи бюджетных средств на тех же началах – возвратности, срочности, платности.
В отношении других государств РФ может выступать как должником, так и кредитором. Государственный кредит выступает как инструмент перераспределения финансовых ресурсов.
Население через налоги оплачивает обслуживание государственного долга.
Основой государственного кредита являются возвратность и плотность. Его отличают более низкие процентные ставки.
Он выполняет две функции:
- фискальную (формирование централизованных денежных фондов);
- регулирующую (сокращение или увеличение денежной массы).
Государственный кредит оказывает положительное влияние на производство и занятость.
Государственный займ – это инструмент пополнения финансовых фондов, которым необходимо управлять.
Государственные займы бывают:
1. по месту размещения: внутренние и внешние;
2. по праву эмиссии: центральными и внутренними органами власти;
3. по сроку погашения: краткосрочные (до 1 года), среднесрочные (1-5 лет), долгосрочные (5-25 лет);
4. по наличию заклада: закладные, беззакладные;
5. по форме выплаты: процентно-выигрышные, процентные, с нулевым купоном;
6. по возможности досрочного погашения: с правом досрочного погашения и без такового.
Под управлением государственным кредитом понимается совокупность действий по подготовке к выпуску и размещению долговых обязательств государства, регулированию рынка государственных ценных бумаг, обслуживанию и погашению государственного долга, представлению кредитов и гарантий.
Государственный долг образуется в результате осуществления государственными органами различных видов заимствований.
Государственный долг – это долговые обязательства РФ перед физическими, юридическими лицами, иностранными государствами, международными государствами. Для финансирования бюджетного дефицита государство прибегает к внешним и внутренним заимствованиям, в результате чего формируется внешний и внутренний долг. Увеличение долга происходит в результате капитализации процентов по ранее полученным кредитам.
По внешнему государственному долгу определяется коэффициент его обслуживания – отношение всех платежей по задолженности к валютным поступлениям страны от экспорта товаров и услуг, выраженное в процентах. Безопасным уровнем обслуживания государственного долга принято считать его значение до 25%.
На достижение эффективности государственного кредита направлены следующие меры:
- конверсия;
- консолидация;
- обмен облигаций по регрессивному отношению;
- отсрочка погашения;
- аннулирование займов.
| Предыдущая |