И.Н. Олейникова
Финансы, денежное обращение и кредит
Конспект лекций. Таганрог: Изд-во ТРТУ, 1996.
| Предыдущая |
Тема 6. Сущность финансов. Структура финансовой системы. Органы управления финансовой системой
6.1. Экономическая сущность и функции финансов
Финансы носят исторический характер. Они возникли в условиях товарно-денежных отношений, а также связаны с развитием государства. Термин "финансы" происходит от латинского слова "financia" - платеж или доход. Впервые со значением "денежный платеж" он стал использоваться в Италии в XIII-XV в.в. В данный период Италия являлась крупным европейским центром торговли и банковского дела. В дальнейшем термин стал использоваться для обозначения денежных отношений, в процессе которых формируются денежные ресурсы в распоряжении государства.
Причины тесной связи развития финансовых отношений с формированием и развитием государства состоят в следующем: в докапиталистических формациях доходы и расходы государства носили в основном натуральный характер (повинности, оброки, поступления от натуральных сборов). С развитием капиталистического государства все большее значение приобретают денежные доходы и расходы, что происходит под воздействием усложнения функций государства. Происходит отделение государственной казны от личной казны и собственности монарха, осуществляется переход от сословной к регулярной армии. Все это процессы требовали создания дополнительных денежных источников, появляются понятия "государственные финансы", "государственный бюджет", "государственный кредит".
Изначально финансы являлись только частью денежных отношений. Общая система денежных отношений формируется движением стоимости в денежной форме. Это движение имеет строгую закономерность: последовательно осуществляется на стадиях распределения и обмена, конечным результатом является обмен денег на товар. Денежное обращение, финансы и кредит являются самостоятельными элементами системы денежных отношений. Каждый из перечисленных элементов денежных отношений опосредствует удовлетворение определенных потребностей экономических субъектов:
- текущих (производственное и личное потребление);
- потребностей расширенного воспроизводства и общественного потребления;
- потребностей во временном привлечении денежных средств.
В этой связи, каждому элементу соответствует определенное сочетание процессов распределения и обмена.
Удовлетворение текущих потребностей связано с постоянным расходованием денежных средств для оплаты товаров, что определяет соответствующую форму движения денег. В данном случае распределение осуществляется в реальном обмене денег на товар. Такая форма движения стоимости представляет собой денежное обращение, движение денег непосредственно связано с движением товаров.
Самостоятельной сферой движения денежных средств является распределительный процесс. Материальной основой процесса распределения служит формирование фондов денежных средств, поскольку требуется накопление денежных средств перед сроками уплаты или предшествующее обособление денег в виде целевых фондов. Потребности расширения производства и общественного потребления делают данный процесс постоянным.Фонды создаются путем последовательных взносов, отчислений от доходов. После накопления происходит реализация фондов в традиционных для денежного обращения формах.
Таким образом финансовые отношения позволяют удовлетворять потребности экономических субъектов в денежных накоплениях и выражают отношения, связанные с распределением денежных средств по фондам аккумуляционного характера (происходит одностороннее движение стоимости).
Временная свобода средств фондов от их целевого использования и наличие потребности во временном привлечении денежных средств предопределяют существование кредитных отношений. Особенности одностороннего движения стоимости в процессе кредитования:
- возвратность и платность;
- удовлетворение временных потребностей заемщика;
- удовлетворение потребностей кредитора в накоплении денежных
- средств.
Таким образом, областью возникновения финансовых отношений является та стадия воспроизводственного процесса, на которой происходит распределение и перераспределение стоимости общественного продукта по целевому назначению и между субъектами хозяйствования.
Вышесказанное позволяет сформулировать следующие особенности финансов как экономической категории:
1) финансы обусловлены существованием государства;
2) финансы выступают как распределительные и перераспределительные отношения;
3) финансы связаны с формированием, распределением и использованием фондов денежных средств, принимающих форму финансовых ресурсов.
Финансовые отношения всегда имеют конкретную форму:
- денежные отношения предприятий с государством по поводу уплаты налогов и обязательных платежей;
- денежные отношения между предприятиями в форме инвестиций в совместную деятельность, долевого участия;
- денежные отношения предприятий с работниками по поводу использования чистой прибыли на дополнительные выплаты, связанные с оплатой труда, на выплату дивидендов и процентов по ценным бумагам;
- денежные отношения государства с населением по поводу уплаты налогов, привлечения средств населения для финансирования текущего и накопленного бюджетных дефицитов;
- денежные отношения предприятий и населения со страховыми организациями;
- денежные отношения по поводу использования государственных фондов финансовых ресурсов (бюджетных и внебюджетных);
- денежные отношения предприятий с населением по поводу привлечения средств при формировании уставного капитала, осуществлении облигационных займов.
Финансы выполняют следующие функции:
1) распределительная - с помощью данной функции осуществляется обеспечение каждого экономического субъекта необходимыми финансовыми ресурсами. Субъектами распределительных отношений являются предприятия, граждане, государство. Результатом действия данной функции является возмещение стоимости потребленных средств производства, образование различных форм денежных доходов, обеспечение общегосударственных потребностей;
2) контрольная - финансы обладают свойством количественно отражать воспроизводственный процесс, что позволяет что позволяет систематически отслеживать складывающиеся в экономике стоимостные пропорции. Инструментом контрольной функции является различная финансовая информация.
| Предыдущая |