А. В. Пилипук
Конкурентоспособность предприятий пищевой промышленности Беларуси в условиях построения евразийского экономического союза
| Предыдущая |
4.3 Концепция формирования национальной отрасли производства продуктов здорового питания
Актуальность формирования национальной отрасли производ- ства продуктов здорового питания. Выполненный нами анализ пока- зал глобальные тенденции роста данной сферы: c 4 млрд долл. США в 1990 г. до 1 трлн долл. США годового объема продаж в 2017 г. [256, 259]. При этом установлено, что крупнейшие компании развивают собствен- ные соответствующие направления производства, в том числе на уровне корпоративной стратегии [305].
Вместе с тем проблема влияния питания на здоровье человека впер- вые получила широкое научное обоснование по результатам реализации
в Финляндии проекта «Северная Карелия» (снижение сердечно-сосудис- тых заболеваний в 7 раз) [175]. Например, в Европе (в том числе Беларуси)
[245] согласно результатам международного исследования GBD (Global Burden of Disease – «глобальное бремя болезней» [125, с. 15]) питание (нарушение режима, недостаток объема и дефицит нутриентов) является ключевым по важности фактором (до 20 %), негативно влияющим на здо- ровье и благополучие человека (недостаточная и избыточная масса тела, ожирение, неинфекционные заболевания и др.). Исследования показали, что последствия несбалансированного питания (malnutrition) в настоящий момент затрагивают каждого третьего жителя в глобальном масштабе, что отражено в 12 из 17 целей ООН в области устойчивого развития [304, с. 3]. В данной связи необходимость целенаправленного формирования условий развития отрасли производства продуктов здорового питания в настоящий момент не вызывает сомнения.
Вопросы здорового и сбалансированного питания чрезвычайно акту- альны и для Беларуси [55]. Их решению уделяется повышенное внимание в Правительстве, науке, образовании, бизнесе, самими потребителями. В Национальной академии наук Беларуси с февраля 2014 г. действует Меж- ведомственный координационный совет по проблемам питания (далее – Совет) [165], в рамках заседаний которого (один раз в квартал) озвучены данные, свидетельствующие о преобладании насыщенных животных жи- ров и легких углеводов в питании населения страны, высоком объеме потребления кондитерских изделий, низкой доле традиционных для на- циональной кухни (согласно этнографическим данным [219]) овощей, фруктов, злаков, ягод, грибов, недостатке многих витаминов и микроэле- ментов (йод, селен, фолиевая кислота и др.), низкой осведомленности на- селения о влиянии питания на здоровье, проблемах детского питания и других актуальных вопросах. По итогам работы Совета разработана кон- цепция государственной политики в области здорового питания населе- ния на период до 2020 г. [55], проводятся регулярные информационные мероприятия, обсуждаются вопросы и пути взаимодействия различных структур власти, бизнеса и науки.
В результате проведенных нами исследований установлено, что опре- деляющий термин «здоровый» является в первую очередь потребительс- ки ориентированным определением, характеризующим предпочтения человека в выборе продуктов питания. Исторически указанное понятие сформулировано в рамках конкретного, узконаправленного комплекса мер относительно потребления (сокращения/увеличения) жира и необ- ходимых нутриентов (витамины С, А, белки, кальций, волокна) в рационе населения [316]. В настоящее время усиливается озабоченность совокуп- ной сбалансированностью питания (в том числе увеличение доли овощей и фруктов). В данной связи нами, во-первых, обоснована необходимость выработки четких критериев классификации и подходов маркировки (на лицевой и тыльной стороне упаковке и QR-код для сканирования) продук- тов здорового питания, содействующих формированию покупателями сбалансированной диеты, во-вторых, сформулированы ключевые про- блемы и направления развития отрасли производства продуктов здоро- вого питания, изложенные далее.
1 До настоящего времени не выработано общепризнанное определе- ние категории «продукты здорового питания» [255, 266, 287, 291, 292, 293, 319], что в первую очередь обусловлено значительными отличиями инди- видуальных потребностей и возможностей организма различных людей [213, 287, с. 10]. В целом такая ситуация значительно затрудняет экономи- ческую оценку политики, мониторинг производителей и качества про- дуктов питания с точки зрения пищевой ценности, особенно в междуна- родном масштабе. В том числе возникает проблема установления бизне- сом собственных критериев здорового питания, которые могут значитель- но отличаться от общепризнанных норм и подходов [227, c. 40]. В данной связи на уровне международных организаций (ФАО, ВОЗ), а также в боль- шинстве развитых стран (США, ЕС, Япония и др. [246, 254, 278, 282, 288, 300, 313]) разработаны и реализуются соответствующие стратегии сба- лансированного потребления, а также нормативно-правовые стандарты маркировки (обязательная регистрация и научная доказуемость), произ- водства и реализации пищевых товаров, обладающих (по заявлению про- давца) благоприятным воздействием на физическое состояние человека (например, снижение рисков заболеваний).
Вместе с тем развитие инноваций в производстве продовольствия, рост осведомленности потребителей в части технологий и продуктов здорово- го питания ведут к постоянному сближению существующих в мире от- личных подходов в данной сфере. При этом нами выявлена ключевая роль науки в обосновании влияния (физиологического либо психологическо- го) пищевых товаров на здоровье, разграничения лечебного (лекарствен- ные препараты), профилактического (снижение рисков заболеваний) и укрепляющего (сбалансированное развитие и рост) влияния на потреби- тельском, технологическом и нормативно-правовом уровнях.
В данной связи нами предложена обобщенная классификация това- ров и услуг отрасли производства продуктов здорового питания (рис. 4.15). На основе сопоставления определений «здоровое питание» и «пище- вые продукты», представленных в соответствующей национальной кон- цепции государственной политики [55], нами предложена следующая де- финиция для категории «продукты здорового питания» (ПЗП) – продукты в натуральном или переработанном виде, употребляемые человеком в пищу,
Рис. 4.15.
Классификация товаров и услуг отрасли производства продуктов здорового питания
Примечание.
Разработано автором на основе собственных исследований.
в оптимальных для жизнедеятельности человека количестве, ассорти- менте и пищевой (нутриентной) ценности. Новизна определения заклю- чена в выделении ключевых критериев классификации ПЗП на основе индивидуальных особенностей (пол, возраст, характер деятельности, со- стояние здоровья и др.), объема и структуры рациона, оказывающих воз- действие на здоровье потребителя. Это позволяет, во-первых, производи- телям формировать систему транспарентного представления информа- ции о фактическом составе продовольствия, а, во-вторых, самим потре- бителям регулировать количество поступающих в организм питательных веществ, в-третьих, для целей нормативно-правовой классификации и стан- дартизации характеризовать продукты здорового питания в широком ди- апазоне как соответствующие нормам сбалансированного питания в про- тивовес продовольствию, отрицательно влияющему на здоровье челове- ка. В данной связи нами предложена группировка по следующим катего- риям: полностью, относительно (то есть в зависимости от объемов по- требления) и условно здоровые (безопасны при незначительном потреб- лении). Основное преимущество такого подхода в его полном соответ- ствии мировой практике, что подтверждается официальными публикаци- ями параметров и норм здорового питания [237, 312], аналитическими отчетами [304, 307], современными требованиями к маркировке продук- тов питания [234, 254, 311]. Это позволит сформировать научно обосно- ванные национальные критерии и показатели развития новой отрасли производства продуктов здорового питания.
2 Значительно отличающиеся на уровне стран и регионов, а также динамично изменяющиеся законодательство, меры и инструменты регу- лирующей (ограничение потребления продуктов с высоким содержани- ем насыщенных жиров, соли и сахара) и стимулирующей (сбалансиро- ванное питание) политики [189, 303, 317]. В данной связи для Беларуси нами предложены следующие основные направления [125]:
- ограничение маркетинговых приемов негативного влияния на пи- щевое поведение, например контроль коммерческой рекламы насыщен- ных энергий и бедных микроэлементами продуктов питания [31, 110, 276];
- применение налоговых мер с целью изменения относительных цен. Например, акцизы на насыщенные жиры, излишнее количество соли, са- хара, безалкогольные напитки [231, 310, 314], применение которых в раз- витых странах показало высокую эффективность (Дания, Финляндия и Франция) [31, 309]. Например, при назначении 10 %-го налога на безалко- гольные напитки их потребление снижается на 8–10 %;
- законодательное закрепление единых стандартов маркировки про- дуктов питания словесным наименованием «здоровый» и производных от него слов и выражений («здоровый продукт», «здоровый выбор», «здоровое питание»), в том числе и для ассортимента розничной торгов- ли под данной категорией.
В соответствии с мировым опытом данная группа товаров не признается лекарственными средствами и не может быть использована для лечения заболеваний. Вместе с тем требуется нор- мативное закрепление обязательств по научному подтверждению оздо- ровительных функций при их рекламе либо вынесении на маркировку;
- выработка комплекса предложений субсидирования и государствен- ного регулирования АПК страны с учетом, во-первых, увеличения объе- мов производства продукции растениеводства на основе оптимизации использования ограниченных природных, экономических и человечес- ких ресурсов по критерию максимизации здоровья и долголетия населе- ния страны и совокупного человеческого капитала, во-вторых, потенци- альных негативных эффектов роста производства продуктов с высоким содержанием энергии (белка и калорий) для общественного здравоохра- нения и окружающей среды, в-третьих, социально-экономических выгод потребления продуктов, обеспечивающих полноценное питание, в-чет- вертых, формирования специализированных мер поддержки производ- ства и потребления овощей, фруктов, ягод, льняного зерна, бобовых и др., способствующих более сбалансированному составу потребительской корзины населения страны. Вместе с тем это потребует перестроения множества технологических цепочек (хранение, чистка, упаковка, первич- ная обработка, заморозка, сушка, вакуумирование и др.) с целью посту- пательного решения продовольственной проблемы исходя из наличия и доступности ресурсов и степени актуальности проблем несбалансиро- ванного питания.
3 Ограниченная доступность информации о химическом составе и пищевых свойствах продуктов, а также недостаток знаний, умений и на- выков в отношении питания и здорового рациона. Это не позволяет эф- фективно и целенаправленно внедрять инструменты конкурентоустой- чивой самоорганизации и инновационного развития, способствующие повышению благосостояния потребителей. Основная суть проблемы ин- формационной асимметрии заключена [125], во-первых, в формирова- нии в стране объективных бизнес-стимулов производства самого дешево- го продовольствия с минимально допустимым содержанием нутриентов и полезных веществ (за счет использования интенсивных технологий, раз- решенных добавок и заменителей), во-вторых, в ценовом эффекте суще- ственного превышения относительной стоимости сбалансированной ди- еты в сравнении с энергонасыщенным рационом c высоким содержани- ем сахаров, жиров и др. [236], в-третьих, в значительном снижении дове- рия потребителей к существующей системе дистрибуции продоволь- ствия (ведет к динамичному росту спроса на товары альтернативного производства, например, органические, натуральные и т. д.). Так, соглас- но исследованиям предпочтений потребителей в зарубежных странах [233], подавляющее большинство потребителей (57 %) питаются с учетом дие- тических параметров и ожидают транспарентного представления нутри- ентного состава (67 %) в реализуемых товарах (с предпочтением цифро- вой маркировки). В данной связи нами обоснована актуальность реализа- ции следующих важнейших мер снижения информационной неопреде- ленности в данной сфере:
- совершенствование обязательных нормативов и правил (техничес- кого регламента) маркировки пищевой продукции [86, 92, 93, 94, 95, 104, 105] с целью повышения информативности (расширение состава, указание потенциально опасных для здоровья составляющих и др.), читаемости (рас- положение, шрифт, цветовые решения) и достоверности (указание остаточ- ных параметров пищевой ценности на конечную дату годности продукта);
- разработка и утверждение нормативно-правовой базы применения и использования на упаковке дополнительной информации (необходи- мость лабораторных исследований), знаков добровольной сертификации (реестр уполномоченных организаций) и цифровой маркировки (ссылка на расширенный перечень информации в сети Интернет с возможнос- тью считывания и отражения на электронных устройствах потребителя), свидетельствующих о дополнительных преимуществах по отношению к аналогичным товарам;
- разработка и реализация постоянно действующей программы фор- мирования, пополнения и обновления национальной базы данных хими- ческого состава продуктов питания (например, установить требования и порядок обязательного занесения в национальную базу данных результа- тов исследований, полученных в республике при лабораторной оценке пищевой ценности продуктов питания);
- стимулирование внутреннего спроса на продукты здорового пита- ния посредством реализации в стране национальной программы обуче- ния принципам сбалансированного выбора ассортимента и структуры потребляемого продовольствия (финансовые, образовательные, имидже- вые и другие меры).
4 Снижение ценовой конкурентоспособности пищевой продукции, выпускаемой в стране по классическим, широко известным и доступным к тиражированию технологиям. Основная причина заключена в отсут- ствии в стране значимых факторных и ресурсных преимуществ (ресурс- ных, природно-климатических и др.) производства продовольствия, что неизбежно создает предпосылки роста относительных цен конечных про- дуктов питания. В данной связи нами предлагается реализовать инстру- менты кластерного развития отрасли технологий и продуктов здорового
питания, способствующие расширению производства инновационных товаров и услуг, конкурентоспособных на внутреннем и внешнем рынке [52, 125], формированию устойчивого механизма конкурентного функ- ционирования и росту инвестиционной привлекательности сферы АПК. Цели концепции формирования национальной отрасли производ- ства продуктов здорового питания нами сформулированы в соответ- ствии с действующими глобальным [19] и европейским Планами действий [245], добровольными глобальными целями по сокращению неинфекци- онных заболеваний [82], Концепцией государственной политики в облас- ти здорового питания Республики Беларусь на период до 2020 года [55], а также решениями Совета по проблемам питания при Национальной ака- демии наук Беларуси. Выполненное нами изучение указанных докумен-
тов позволило обосновать основные цели:
- формирование в стране устойчивого спроса и соответствующего предложения на продукты здорового питания;
- повышение качества жизни населения за счет оптимизации струк- туры потребления;
- рост доходов производителей соответствующих товаров;
- увеличение престижности и привлекательности профессий в сфере сельского хозяйства и обрабатывающей промышленности АПК;
- сохранение и развитие национального пищевого наследия;
- расширение инновационных товаров и услуг за счет создания спе- циализированного национального инкубатора и фонда венчурного фи- нансирования проектов в области здорового питания в рамках инстру- ментов кластерной организации;
- обоснование факторов и условий конкурентоспособности предпри- ятий пищевой промышленности с учетом выгод реализации концепции для населения Беларуси (снижение обусловленных питанием неинфекци- онных заболеваний [245, 304]) и за счет развития инновационных конкурент- ных преимуществ производимого в стране продовольствия, трансформации аграрной политики в соответствии с целями здравоохранения [44, 253].
Реализация концепции формирования новой отрасли технологий и про- дуктов здорового питания в качестве высокоперспективной развивающей- ся сферы экономики20 позволяет, во-первых, применять современные
20Основное преимущество развивающихся отраслей в их инновационности и динамичности, достигаемых за счет создания совершенно новой индустриальной стоимостной цепи либо радикальной реконструкции существующей [125]. Важней- шая особенность новой отрасли технологий и продуктов здорового питания в том, что в ней по-новому комбинируются классические сферы экономики (сельское хо- зяйство, отрасли пищевой промышленности, медицина, информационные техноло- гии, сфера коммерческих и социальных услуг) по критериям устойчивости соци- альных факторов развития человеческого капитала.
инструменты конкурентного развития в рамках существующих цепочек стоимости, во-вторых, целенаправленно совершенствовать экономику питания с учетом факторов здоровья и благосостояния населения, в-тре- тьих, усилить действие сетевых эффектов взаимодействия, способствую- щих сокращению трансакционных издержек, росту экспорта и прибыльнос- ти АПК. В данной связи нами предложено следующее определение отрасли22 продуктов и технологий здорового питания – это совокупность организаций (производство, обработка, хранение, транспортировка, продажа, сервис, научные исследования, разработка соответствующих технологий и про- граммных средств, поддержка производителей и покупателей, медицина, СМИ и др.), обеспечивающих потребности человека в сбалансирован- ном, сохраняющем и поддерживающем здоровье и долголетие питании, получении удовольствия и социальной вовлеченности на основе долго- срочного использования экологических, человеческих и финансовых ре- сурсов. При этом нами выделена ключевая роль устранения информаци- онной асимметрии (определяет объем и структуру спроса) в части осве- домленности о структуре и химическом составе продуктов питания, оп- ределяющих потребительскую ценность, аналогично сравнению характе- ристик технических изделий [233, 258, 308]. В данной связи нами установ- лено, что в состав структуры субъектов отрасли производства продуктов здорового питания входят все производители продуктов питания, так как большинство продуктов являются взаимозаменяемыми в течение года, а сами производители, являясь многопродуктовыми, в состоянии доста- точно быстро нарастить объемы выпуска востребованной продукции и повысить качество до норм здорового питания при наличии соответству- ющего платежеспособного спроса со стороны населения.
В число важных субъектов отрасли наравне с производителями продо- вольствия нами включены наука, медицина, организации инновационной сферы услуг, разрабатывающие и реализующие технологии оценки влияния на здоровье, мониторинга нутриентного состава, оптимизации производ- ства/выращивания обогащенных продуктов на территории Беларуси, береж- ной обработки, хранения и транспортировки, электронной автоматизации
21Экономическая категория «отрасль» в классической экономической теории и политике применяется в первую очередь для обеспечения эффективного действия конкурентных механизмов взаимодействия производителей однотипной продукции (в соответствии с классификатором продукции по видам экономической деятельно- сти) и минимизации влияния негативных эффектов монополизации. В данной связи развивающаяся отрасль на начальных этапах своего становления объективно может не обладать продуктовой однородностью, а включает комбинацию продуктов и услуг, удов- летворяющих агрегированную потребность (для выделенной нами отрасли: здоровье и удовольствие от потребляемой пищи) и/или использующих единый источник производ- ства сырья (земельные и экологические ресурсы, климатические условия). процессов питания и др. При этом нами предложены критерии сегментиро- вания потребителей на две группы: ориентированные на здоровье (целевой сегмент рынка) и не мотивированные повышением качества питания (целе- вой сегмент для мер пропаганды, рекламы и политики). Для первой группы особенностью является наличие дополнительных издержек формирования знаний и навыков оценки и минимизации рисков потребления продоволь- ствия, которые являются определяющим фактором спроса и, следовательно, формируют низкие значения перекрестной эластичности по отношению к стандартному ассортименту. Покупатели второго типа не классифицируют продукты по степени влияния на здоровье и, соответственно, при прочих равных условиях ориентируются на цену менее качественных товаров. При этом нами установлена важная особенность обратно пропорционального влияния величины затрат получения достоверной информации на относи- тельную емкость спроса. Это позволило выделить цель устранения ин- формационной асимметрии в качестве ключевой для развития отрасли.
Ожидаемые результаты реализации концепции нами обоснованы в рамках значительного расширения информированности и повышения уровня знаний потребителей о связи питания со здоровьем, усвояемости компонентов, расширения доступности данных о точном составе нутри- ентов в продуктах питания и влиянии режимов приготовления, автомати- зации планирования и вычисления оптимальных рационов питания, гло- бализации технологических цепочек при одновременной локализации производства и сбыта произрастающих в регионе продуктов. Это позво- лит сформировать устойчивые конкурентные преимущества производи- мых в стране продуктов питания за счет значительного повышения лояль- ности потребителей. Вместе с тем это потребует соответствующих новых технологий производства, хранения, обработки, доставки и реализации, удешевления лабораторных испытаний, контроля качества и безопаснос- ти, мер регулирования и др.
Согласно выполненному нами анализу развитие представленного на- правления на национальном уровне позволит эффективно реализовать в конкурентные преимущества пищевой промышленности следующие ос- новные глобальные тенденции [125, 304]:
- снижение доверия потребителей к классической продовольствен- ной цепи;
- рост спроса на продукты, производимые без использования интен- сивных технологий;
- увеличение потребления продуктов растительного происхождения, а также различного рода добавок (витамины, минералы и др.);
- расширение производства товаров с пониженным содержанием жира и калорий;
- формирование сети альтернативных ресторанов: вегетарианские, веганские, здорового и органического питания;
- внедрение новых бережных технологий обработки (например, су-вид);
- расширение комплекса мер и политик по формированию эффектив- ных национальных систем сбалансированного питания.
С позиции национальной экономики развитие отрасли производства продуктов здорового питания позволит сконцентрировать существующий потенциал АПК страны на создании совершенно новой, глобально конку- рентоспособной индустриальной сети стоимости, преобразующей про- рывные инновации (агро- и биотехнологии, методики лабораторных ис- следований, инструменты автоматизации выбора и поиска потребителей, мониторинга и контроля качества, цифровой маркировки, мобильные сервисы и др.) в новые высокодоходные пищевые товары и услуги сба- лансированного здорового питания [274, 286]. Это позволит, во-первых, повысить устойчивость пищевой промышленности к глобальной конъ- юнктуре, во-вторых, сократить зависимость от волатильности рынков, ко- лебаний экономики и потребления продовольствия, в-третьих, стимули- ровать рост национального бизнеса до уровня компаний глобального уров- ня (выручка более 1 млрд долл. США), способных конкурировать с ТНК на международном рынке.
Взаимодействие с действующей государственной программой. Развитие отрасли производства продуктов здорового питания в полной мере согласуется и соответствует целям Государственной программы развития аграрного бизнеса в Республике Беларусь на 2016–2020 годы (подпрограммы 1, 3, 11 [21]) в части основанного на инновациях при- быльного развития предприятий обрабатывающей промышленности АПК, формирования устойчивых конкурентных преимуществ на экспортных рынках, производства импортозамещающих и сбалансированных по со- держанию продуктов, оптимизирующих структуру потребления [21] и способствующих сохранению и улучшению здоровья населения Рес- публики Беларусь. Основное преимущество концепции в ее тесной при- вязке к показателям человеческого капитала (продолжительность жизни, частота и структура заболеваний). Новизна заключена в выявлении целе- вых социально-экономических показателей и обосновании мер и реко- мендаций обеспечения конкурентоустойчивого функционирования но- вой отраслевой сети в разрезе ее основных субъектов: потребителей (сни- жение рисков возникновения заболеваний, обусловленных несбаланси- рованным потреблением [304] за счет пропаганды ценностей здоровья, информирования и радикального упрощения выбора потребителями со- ответствующей продукции), науки (улучшение индекса здорового пита- ния – «HEI» [243, 252, 257, 306, 307], разработка и внедрение актуальных
рекомендаций, технологий и продуктов), государства (снижение издер- жек контроля и экономических потерь от неинфекционных заболеваний и преждевременной смерти – «DALY», «QALY» [125], совершенствование законодательства, регулирующие меры), бизнеса (устранение разрушаю- щего эффективную конкуренцию неблагоприятного отбора [2, 157, 192] за счет формирования устойчивых конкурентных преимуществ произво- дителей продукции высокого качества [125]).
Выделенная нами отрасль позволит в более полной мере реализовать актуальные инструменты обеспечения качества и безопасности продо- вольствия [55], снизить влияние ключевых угроз современной экономики питания [125]. Развитие технологий и производство продуктов здорового питания нами предложено на основе механизма кластерной организации [125, 133], основная суть которого в формировании конкурентоустойчи- вой системы согласованного взаимодействия субъектов, специализиро- ванных на производстве и глобальном сбыте продуктов и технологий здо- рового питания. При этом нами обоснована необходимость поступатель- ной параллельной реализации комплекса первоочередных мер институ- ционального характера (табл. 4.2).
Реализация предложенных нами мероприятий позволит, во-первых, сформировать условия эффективной самоорганизующейся конкуренции [157, 150], обеспечивающей устойчивый инновационный рост, во-вторых, устранить информационную асимметрию (искажение и разная степень владения информацией), ведущую к деградации АПК [2,192], росту недо- верия потребителей к существующей в стране системе производства и дистрибуции с переориентацией на потребление импортных продуктов и альтернативные источники (фермеры, приусадебные участки, огородни- чество, органические продукты и др.) [242], в-третьих, обеспечить усиле- ние конкурентных преимуществ производителей, реализуемых ими това- ров за счет формирования репутации и выделения из массы продоволь- ствия более низкого качества, в-четвертых, повысить доступность и осоз- нанную мотивацию потребителей в получении расширенной информа- ции о влиянии питания на здоровье, в-пятых, систематизировать и обра- ботать значительные объемы знаний и информации с предоставлением ее в структурированном виде для потребителей и заинтересованных пользователей, в-шестых, популяризировать белорусские продукты пита- ния, увеличить их экспортный потенциал.
Таким образом, разработанная нами концепция формирования на- циональной отрасли производства продуктов здорового питания и проект дорожной карты ее развития включают следующие основные положения:
- актуальность формирования (тенденции значительного глобального роста отрасли с 4 млрд долл. США в 1990 г. до 1 трлн долл. США в 2017 г.,
активное продвижение собственных разработок крупнейшими компани- ями, воздействие несбалансированного потребления, национальный опыт разрешения противоречий экономики питания и др.), ключевые трудно- сти развития новой отрасли (критерии оценки, пропаганда бизнесом необъективных норм питания, отличия национальных законодательств, ограниченная доступность информации о составе продуктов и др.), пред- ложения по кластеризации, цели (устранение информационной асиммет- рии, формирование устойчивого спроса, рост качества жизни населения за счет улучшения структуры питания, повышение доходов производите- лей, сохранение и развитие национальных пищевых традиций, создание национального инкубатора инновационных проектов в области здорово- го питания и др.), результаты (значительный рост информированности потребителей о связи питания со здоровьем, доступность данных о хи- мическом составе, автоматизация планирования и вычисления рационов, повышение национальной продовольственной конкурентоспособности, со- кращение рисков конъюнктуры и др.), преимущества (оценка результативно- сти по показателям человеческого капитала) и новизна (обоснование мер и рекомендаций развития новой отрасли по критериям сбалансированности потребления населения, доходности бизнеса, издержек контроля и эконо- мических потерь от неинфекционных заболеваний) концепции;
- дефиниции категории «продукты здорового питания» (продукты в широком диапазоне, отвечающие нормам сбалансированного питания) и соответствующей отрасли по их производству (совокупность организа- ций-производителей, науки, медицины и др., обеспечивающих потребно- сти человека в сбалансированном, сохраняющем и поддерживающем здо- ровье и долголетие питании, получении удовольствий и социальной вов- леченности на основе долгосрочного использования экологических, челове- ческих и финансовых ресурсов страны), направления ее регулирования (ог- раничения маркетинговых приемов, налоговые меры, стандартизация маркировки, субсидирование и др.), группы сегментирования потреби- телей (ориентированные за здоровье и не мотивированные качеством питания), классификация производимых в отрасли товаров и услуг (по сбалансированности состава, в концентрированной форме и др.);
- меры по сокращению информационной асимметрии экономики питания (ведет к постоянному снижению качества продуктов питания), включающие совершенствование критериев, норм и правил классифика- ции и маркировки (в том числе цифровой), применение на упаковке до- полнительных знаков добровольной сертификации (отражающих допол- нительные конкурентные преимущества продуктов), предложения по ре- ализации постоянно пополняемой национальной базы данных химическо- го состава продуктов питания (в том числе с установлением обязательных требований о занесении данных всех проводимых в стране испытаний в единую базу), формированию системы транспарентного представления информации о фактическом нутриентном составе продовольствия, вы- работке научно обоснованных национальных критериев и показателей развития новой отрасли, мониторингу соответствующих действий орга- нов государственной власти, направленных на усиление национальной продовольственной конкурентоспособности в соответствии с существую- щей глобальной тенденцией роста знаний и осведомленности потребителей о функциональном влиянии потребления продуктов питания на физическое состояние организма человека и продолжительность его жизни.
| Предыдущая |