Обрабатывающая промышленность АПК к настоящему времени зак- репилась в качестве крупнейшей отрасли страны со значимым экспорт- ным потенциалом и в целом устойчиво обеспечивает положительное саль- до торгового баланса по промышленным продуктам питания (1,8 млрд долл. США в 2016 г.). Учитывая тот факт, что предприятия пищевой про- мышленности Беларуси выпускают большинство традиционно потреб- ляемых в стране продуктов питания, анализ свидетельствует, что действу- ющие подкомплексы развиваются неравномерно. Так, при совокупном росте стоимостных объемов производства продукции пищевой промыш- ленности за 15 лет (с 2000 г.) в 4,0 раза более интенсивно увеличился вы- пуск продукции животного происхождения: мясопродуктов – в 4,9 раза, молокопродуктов – 5,9, рыбопродуктов – в 9,5 раза. В результате к насто- ящему времени данная категория продуктов занимает более 50 % в об- щей структуре производства.
Сопоставимый анализ развития отрасли пищевой промышленности показывает, что в расчете на душу населения в Беларуси производится продукции в 2 раза больше, чем в среднем в Евразийском экономическом союзе. Вместе с тем выявленное значение в 1,5 раза ниже ключевых реги- онов производства: ЕС, США и Японии, значительные объемы производ- ства которых обусловлены, во-первых, более высокой покупательной спо- собностью населения (например, расходы на питание в общем объеме затрат в США составляют 8,7 %, в ЕС – 14,0, в Беларуси – 41,6 %), во- вторых, существенной концентрацией производства в крупных многопро- дуктовых объединениях (например, в ЕС 1 % компаний производят 50 % объема продукции), в-третьих, наличием стабильно высокого уровня внут- ренней поддержки агропромышленного производства.
На начало 2017 г. в стране функционировало более 750 предприятий пищевой промышленности (142 тыс. работающих), в которых произведе- но продукции на 20,7 млрд руб. При этом 49 из 100 крупнейших торговых марок Беларуси принадлежат организациям отрасли (совокупная оце- ночная стоимость – 664 млн долл. США). Доля средних, малых и микро- организаций в общей численности составила 71 %, в объеме выпуска – 14,2 %. В качестве важнейших особенностей развития нами выделены сохранение и развитие крупных компаний (30 % организаций выпускают 85 % продукции); устойчиво высокий уровень специализации по продук- ции животноводства (доля связанных отраслей в структуре производства более 60 %, включая производство кормов); весомая доля государства в совокупной стоимости капитала предприятий (более 50 %); значитель- ный удельный вес экспорта в общем объеме производства (более 30 %);

низкая диверсификация внешних каналов сбыта (доля России в экспор- те – более 80 % по основным группам товаров); устойчивая динамика об- новления основных средств (среднегодовой объем инвестиций в основной капитал – более 700 млн долл. США, из них 27 % иностранные); стабильно высокий вклад отрасли (4–5 %) в формирование совокупного ВВП страны (3,9 млрд долл. США в 2015 г.); устойчивая положительная динамика роста (в среднем 5 % в год) производительности (за счет обновления производ- ственных мощностей, их загрузки и сокращения численности).
Важным фактором развития предприятий отрасли в значительной сте- пени является устойчивость экспорта, доля которого в совокупном объе- ме производства в 2016 г. составила 37 %, а по отдельным отраслям (про- изводство молочных продуктов, переработка и консервирование рыбы, ракообразных и моллюсков) – более 60 %. Важной положительной тен- денцией последних лет является постепенное изменение товарной струк- туры внешней торговли продуктами пищевой промышленности. Так, про- порционально большими темпами увеличивается сбыт рыбы, ракооб- разных и моллюсков (в 2,3 раза, или до 250 млн долл. США), переработан- ных и консервированных фруктов и овощей (в 2,0 раза, или до 113 млн долл. США), мукомольно-крупяной продукции (в 2,3 раза, или до 103 млн долл. США), а также прочих продуктов питания (сахара, напитков и др.).
Значительное воздействие на уровень эффективности предприятий об- рабатывающей промышленности оказывает динамика развития сельско- хозяйственного производства. Положительным является влияние действу- ющей системы организационно-экономического регулирования, при ко- тором производители сырья в административном порядке прикреплены как сырьевые зоны к организациям обрабатывающей промышленности (в основных отраслях). Очевидно, что данная система не является конку- рентной и ограничивает, с одной стороны, потенциал производителей в поиске более выгодных каналов реализации, а с другой – возможности обрабатывающих предприятий в эффективной организации производства востребованной рынком продукции из высококачественного сырья (при действующей системе перерабатывается весь объем из предприятий сы- рьевой зоны), доля которого в себестоимости составляет до 90 %. Так, например, производители молокопродуктов принимают (на условиях зна- чительного авансирования под кредитные ресурсы) молоко от всех хо- зяйств сырьевой зоны. Не в полной мере реализованы механизмы приме- нения штрафных санкций, ограничения поставок и другие рыночные ин- струменты контроля поставщиков. Также следует отметить, что молоко- перерабатывающие организации в настоящий момент в значительной сте- пени принимают участие (финансы, техника, технологии) в поддержании целевого объема производства и качества сырья.

Вместе с тем каждый отраслевой подкомплекс имеет характерные осо- бенности и значимость для рынка республики. В данной связи успешный опыт, например, в сахарной промышленности не может быть полностью применен в сфере животноводства (особенности технологии и значитель- но более длительный цикл производства). Поэтому исключение админис- тративного характера формирования сырьевых зон в настоящий момент возможно и оправданно только для финансово состоятельных и устойчи- вых сельскохозяйственных предприятий, которые имеют достаточно ре- сурсов (трудовых, финансовых, управленческих) для самостоятельной организации сбыта с полным принятием ответственности за соблюдение договорных обязательств по качеству, объемам и срокам реализации. При этом важно также учитывать, что сельскохозяйственное сырье является товаром высокой однородности, свободно торгуемым на внешних рын- ках, дифференциация качества которого минимальна.
В работе также рассмотрены предложения по реализации широко при- меняемых в мировой практике моделей финансирования цепочки снаб- жения и системы кредитных гарантий перерабатывающих предприятий по погашению части задолженности кредитополучателей. Это позволит, во-первых, расширить возможности сельскохозяйственных товаропроиз- водителей в финансировании оборотного капитала и инвестиций (осо- бенно малых частных фермерских хозяйств, не имеющих достаточного зало- гового имущества), включить в сельском хозяйстве рыночные механизмы кредитования и ответственности за кредитные ресурсы, сократить накопле- ние долговых обязательств, во-вторых, будет способствовать формированию устойчивых продуктовых технологических цепочек от получения сырья для переработки до рыночного сбыта готовых высококачественных про- довольственных товаров под потребительский спрос.
Углубление в перерабатывающих предприятиях практики поиска и са- мостоятельного подбора поставщиков сырья по конкретным, четко ус- тановленным параметрам качества, стабильности и своевременности поста- вок, сроков платежей и др., которые не могут быть выполнены предприятия- ми из собственной сырьевой зоны, позволит более взвешенно и долгосроч- но (выделение ссуд либо обеспечение гарантий по кредитам для совершен- ствования сельхозпроизводства) формировать специализированные сырье- вые зоны под производство продукции премиум- и экстра-класса.
Следует отметить, что положительные результаты работы организа- ций пищевой промышленности во многом обусловлены успешной реали- зацией соответствующих государственных программ (имеет место значи- тельная корреляция динамики роста в разрезе отраслей с реализацией со- ответствующих государственных программ). Например, реконструкция и перевооружение организаций молочной и мясной промышленности осуществлялись в соответствии с Республиканской программой развития молочной отрасли в 2010–2015 годах (утверждена постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12 ноября 2010 г. № 1678) и Отрасле- вой программой развития организаций мясной промышленности в 2011– 2015 годах и др.
Важнейшим эффектом реализации действующей агропромышленной политики в части перерабатывающей промышленности, наряду с уве- личением объемов производства, является значительный рост производи- тельности труда. При этом если в период до 2013 г. рост производительности в основном обеспечивался за счет модернизации производства, то с 2014 г. закрепилась тенденция значительной оптимизации численности персонала. В связи с тем, что успешное функционирование ряда отраслей во многом обусловлено ориентацией на развитие существующих крупных предприятий обрабатывающей промышленности, доля совершенно но- вых производств, а также инновационных малых и средних компаний в совокупном промышленном производстве ограничена (не более 10 %). Такая ситуация при очевидных преимуществах оказывает также отрицатель- ное влияние на динамичность, гибкость и инновационность, обеспечивае-
мых за счет прихода новых, более активных субъектов хозяйствования. Пищевая промышленность занимает ведущие позиции в экономике
Беларуси и неразрывно вплетена в социальные, культурные и экономи- ческие связи с предприятиями и населением всех регионов страны. Зна- чительное положительное влияние отрасли обусловило необходимость установления существенной степени ответственности производителей и государственного контроля предприятий отрасли по критериям устойчи- вости поставок продовольствия, формирования здорового рациона пита- ния и образа жизни, численности рабочих мест, поддержания экологичес- ких стандартов, развития внутреннего рынка и экспорта. В национальном и глобальном масштабе сформирована и усиливается существенная за- висимость (объективная физическая недоступность свежих продуктов: свежесобранных и свежеприготовленных) человека от современной пи- щевой индустрии питания (в основном обработанные продукты с дли- тельным сроком годности), производящей значительный объем факти- чески потребляемого в мире продовольствия.
С момента приобретения независимости в 1991 г. пищеобрабатываю- щая отрасль страны значительно трансформировалась при активном рас- ширении роли конкуренции, значимое положительное влияние которой на развитие экономики в целом является общепризнанным. При этом важнейшая особенность Беларуси – сохранение активной, а в ряде случаев
«агрессивной» позиции государства в создании благоприятных финансово- экономических и организационных условий хозяйствования, сокращении отрицательных следствий интенсивного развития технологий, производи- тельности и инноваций (снижение пищевой ценности, несбалансирован- ный рост энергетической насыщенности продовольствия и др.), ухудша- ющих состояние здоровья и благосостояние населения страны в целом. Вместе с тем углубление международной интеграции и принятие нацио- нальных обязательств в рамках международной торговли неизбежно тре- буют снижения административных барьеров при одновременном создании благоприятных и стимулирующих условий развития АПК страны.
В данной связи предлагаемые в монографии механизмы, модели, ме- тодики и подходы направлены на усиление конкурентоспособности пред- приятий пищевой промышленности за счет мер повышения устойчивос- ти производства продуктов питания, совершенствования структуры про- изводства, роста эффективности деятельности, реализации механизма кон- курентного функционирования и направлений развития производства про- дуктов здорового питания.

Введение