Гриненко С.В.
Организационно-управленческое моделирование научно-образовательной инфраструктуры профессионального сообщества: от взаимодействия к сотрудничеству и партнерству

ВВЕДЕНИЕ

Системная модернизация экономики в рамках перехода к экономике знаний, ориентированной на инновационное развитие, акцентировала внимание к процессам модернизации системы управления образованием и наукой, что определило приоритетность исследований теоретико-методологических подходов к процессам управления, их организационному, информационному, коммуникативному обеспечению. Разнонаправленность индивидуальных и общих интересов развития экономики территории вызывает противоречия и отсутствие налаженных взаимоотношений, позволяющих реализовать общий потенциал профессионального сообщества, что актуализирует необходимость создания научно-образовательной инфраструктуры, в основе которой должны лежать партнерские сети, основанные на принципах согласования интересов.
Развитие национального проекта «Образование» ориентировано на создание сети федеральных университетов, которые должны стать системообразующими вузами, реализующими функции образовательного ядра, интегрирующими потенциал системы профессионального образования территории в целях ее социально-экономического развития, что актуализирует разработку методов и технологий, обеспечивающих достижение поставленных целей. Научно-образовательная инфраструктура профессионального сообщества, сформированная на основе партнерских сетей на базе системообразующего вуза, позволяет реализовать общие и особенные интересы субъектов социально-экономических групп, выступающих стейкходерами системы профессионального образования – государства, бизнес-сообщества, домашних хозяйств – путем определения точек сопряжения интересов, их согласования и последовательной реализации процесса управления в соответствии с фазами взаимодействие – сотрудничество – партнерство.
Следовательно, формирование и эффективное функционирование научно-образовательной инфраструктуры позволяет достичь уровня интеграции субъектов профессионального сообщества на основе концепции партнерства обеспечивающего максимальный синергетический эффект от совместной, стратегически ориентированной на развитие территории деятельности.
Инструментом формирования научно-образовательной инфраструктуры служит организационно-управленческое моделирование, представляющее собой комплексный инструментарий, включающий систематизацию и структуризацию теоретического осмысления процесса управления и ориентацию на использование современных информационно-коммуникативных технологий в целях поддержки принятия управленческих решений.
Необходимость решения представленных проблем предопределяет создание комплексного инструментария, обеспечивающего процесс управления и на основе организационно-управленческого моделирования и направленного на формирование и функционирования научно-образовательной инфраструктуры профессионального сообщества на основе партнерских сетей.
Степень научной и практически-прикладной разработанности проблем, связанных с данной предметной областью определяется рядом направлений исследований.
Проблемы теории управления, представления процесса управления представлены в работах авторов Воложанина В., Гершковича Б., Гольдштейна Г., Гончаровой А., Горбунова А., Гульбасова А., Егоршина А., Ефремова В., Исикавы К., Кенэ Ф., Клейнера Г., Кожина В., Коломиец Л., Костюка В., Лавриненко В., Левина К., Макарова В., Медведевой Т., Нестерова В., Петти У., Плеханова Г., Попкова В., Райзберга Б., Румянцевой Е., Смита А., Титовой Н., Чеснокова В., Юрина С.
Исследования проблем развития, процессов управления и реформирования профессионального образования представлены авторами Айзиковичем А., Айтмухаметовой И., Балыхина Г., Бердашкевич А., Болдыревым Н., Валенчик Р., Гребневым Л., Дрантусовой Н., Дробышевской Л.Н., Дубиным Б., Евсеевым В., Жоэлем А., Игнатовым В., Князевым В., Корицким А., Кузьминовым Я., Клячко Т., Нарежным А., Кироем В., Покровским Н., Скоревым М., Тишиным Е., Филипповым В., Чекмаревым В., Шароновым А., Шкавро С., Шпаковской Л.
Информационно-коммуникационные технологии, информационное обеспечение процесса управления, типы и способы коммуникационных взаимосвязей описаны у авторов Аксеновой Е., Беляева Д., Добрушина Р., Жуковой Я., Ширкова Ю., Васильева Ю., Лупанова О., Нехаева С., Паринова С., Шеннона К., Яблонского В.
Проблемам моделирования, системного анализа, структурирования процессов управления посвятили свои исследования авторы Вендров А., Винер Н., Владиславлев П., Волкова В., Долятовский В.А., Емельянов А., Железко Б., Зиндер Е., Калянов Г., Лапыгин Ю., Морозевич А., Ойхман Е., Попов Э., Юдицкий С.,
Исследования направлений организации систем интеграции и взаимодействия, проблем согласования интересов социально-экономических субъектов как теоретического, так и прикладного аспектов в сфере образования представили авторы Алиев М., Анисимова Л., Афонин А., Боровская М., Бортник Е., Гибсон М., Гумеров А., Гуриев С., Гущина Е., Ендовицкий Д., Исмагилов Р., Капелюшников Р., Кельчевская Н., Кетова Н., Князева Е., Кольчугина М., Комов А., Красильникова М., Лямзин О., Мазин А., Майбуров И., Минаев Д., Нещадин А., Прытков Р., Овчарова А., Романова Л., Скачкова Л., Срогович М., Титов В., Укусова Е., Шаблин Е.
Положительно оценивая результаты исследований и признавая значимость работ названных авторов, следует отметить недостаточно четкое теоретическое осмысление категории процесса управления относительно формирования системы партнерства, партнерских сетей, а также отсутствие системности в подходах к моделированию функционирования социально-экономических управленческих систем. Теоретическая и практико-прикладная значимость решения проблемы формирования и функционирования научно-образовательной инфраструктуры, а также недостаточная разработанность подходов, стратегий, технологий и инструментарного обеспечения поэтапного процесса управления взаимодействие – сотрудничество – партнерство в представленной предметной области обусловили выбор темы исследования, определили постановку цели и задач, направленных на ее достижение.
Целью монографического исследования является организационно-управленческое моделирование научно-образовательной инфраструктуры как комплекса инструментарного обеспечения процесса поэтапного управления взаимодействие – сотрудничество – партнерство.
Достижение поставленной цели определило постановку и решение комплекса задач:

исследовать категории взаимодействие, сотрудничество, партнерство, обосновать последовательные этапы управления системой партнерских отношений в соответствии с логикой взаимодействие – сотрудничество – партнерство;
проанализировать субъектно-объектный состав профессионального сообщества, выделить составляющие его социально-экономические группы и их интересы в сфере профессионального образования;
предложить подходы к согласованию интересов субъектов социально-экономических групп профессионального сообщества в научно-образовательной инфраструктуре;
обосновать принципы системы управления созданием системы партнерства на основе логически последовательных этапов: взаимодействие – сотрудничество – партнерство в соответствии с последовательной формализацией и конкретизацией отношений партнерства;
обосновать создание научно-образовательной инфраструктуры региона как партнерской сети субъектов профессионального сообщества;
исследовать информационные потоки, циркулирующие в научно-образовательной инфраструктуре профессионального сообщества между взаимодействующими социально-экономическими группами на основе постулата о главенствующей роли информации в процессе управления;
определить структуру коммуникационного взаимообмена в соответствии с информационно-аналитической системой поддержки процесса принятия управленческих решений на основе инструментария согласования интересов социально-экономических групп;
на основе исследования коммуникаций и системы информационных потоков взаимодействующих субъектов в научно-образовательной инфраструктуре предложить инструментарий использования информационно-коммуникативных технологий в процессе поэтапного управления взаимодействие – сотрудничество – партнерство;
проанализировать регионально-отраслевую структуру экономики и тенденции регионального развития в условиях системной модернизации экономики и обосновать необходимость развития образования как точки роста Южного федерального округа;
оценить существующий отечественный и зарубежный опыт налаживания партнерских связей в рамках системы взаимодействия в профессиональном сообществе на основе оценки зарубежного опыта, отечественного опыта на уровне существующих проектов и программ, региональных программ, авторских исследований по данной тематике с целью выявления положительных и отрицательных тенденций, удачных результатов, возможных к использованию инструментов;
разработать модель процесса управления созданием и развитием научно-образовательной инфраструктуры в соответствии со схемой взаимодействие – сотрудничество – партнерство на основе организационно-управленческого моделирования как комплекса методик функционально-организационного моделирования, SADT-технологий, бизнес-моделирования;
адаптировать организационно-управленческую модель процесса управления по схеме взаимодействие – сотрудничество – партнерство в соответствии со спецификой ЮФО на базе Южного федерального университета как системообразующего регионального вуза.

Объектом исследования выступает процесс управления формированием и функционированием научно-образовательной инфраструктурой профессионального сообщества, формируемой на основе партнерских сетей. Предмет – инструментарно-информационные средства обеспечения процесса управления по схеме взаимодействие – сотрудничество – партнерство, модельно-функциональные методы организационно-управленческого моделирования научно-образовательной инфраструктуры профессионального сообщества.
Теоретико-методологической базой исследования стали фундаментальные положения теории управления социально-экономическими системами, региональной экономики, теории согласованной экономики, синергетики, переходной экономики, представленные в исследованиях отечественных и зарубежных авторов по данной проблематике, законодательные и нормативные документы государственных органов Российской Федерации и Южного федерального округа.
В диссертационном исследовании использовались принципы системного и синергетического подходов, методы и инструментарные приемы научного исследования, в том числе экономическая диагностика и мониторинг, анализ макро- и мезоэкономической динамики, структурный, динамический и сравнительный анализ, концептуальное, структурное, функциональное моделирование, табличная и графическая интерпретация эмпирико-фактологической информации. Формирование методологической базы организационно-управленческого моделирования и инструментария обеспечения процесса управления позволило усилить аппарат исследования проблем управления отношениями взаимодействия, сотрудничества, партнерства и расширить его возможности применительно к управлению научно-образовательной инфраструктурой профессионального сообщества на базе реализации функций системообразующего вуза, реализующих потенциал профессионального образования в социально-экономическом развитии территории. Комплексное использование названных методов, объединенных общей методологией и алгоритмом исследования обеспечило научную достоверность и надежность результатов исследования.
Информационно-эмпирическая база исследования формиро-валась на основе официальных данных Федеральной службы государственной статистики (Росстата) и ее региональных органов, администрации Южного федерального округа, статистических сборников, ежегодников, материалов монографических исследований отечественных и зарубежных ученых, федеральных и региональных программ социально-экономического развития, законодательных и нормативных документов государственных органов Российской Федерации и ее субъектов, законодательных актов в сфере управления профессиональным образованием, а также интернет-ресурсов и собственных исследований автора и научных коллективов. Репрезентативная совокупность использованных данных, их обработка, систематизация, анализ и экономическая интерпретация обеспечила достоверность результатов исследования и аргументированную обоснованность практических рекомендаций.
Концепция исследования базируется на теоретическом осмыслении процесса управления системой взаимоотношений социально-экономических субъектов в соответствии с фазами взаимодействие – сотрудничество – партнерство, позволяющее определить технологии построения партнерских сетей на основе определения точек сопряжения и согласования особенных и общих интересов, что определило возможность предложить методику организационно-управленческого моделирования формирования и функционирования научно-образовательной инфраструктуры профессионального сообщества на основе партнерских сетей, реализующей потенциал профессионального образования и науки в социально-экономическом развитии территории.
Логика исследования состоит в движении от теоретико-методологического осмысления процесса управления в соответствии с фазами взаимодействие – сотрудничество – партнерство в современных условиях развития экономических отношений через исследование ряда концептуальных и прикладных моделей построения партнерских сетей на основе определения точек сопряжения и согласования интересов и выявление принципов, форм и технологий осуществления партнерства социально-экономических субъектов определению субъектно-объектных параметров формирования научно-образовательной инфраструктуры профес-сионального сообщества на основе партнерских сетей с учетом воздействия территориально-отраслевой структуры развития экономики, далее – к организационно-управленческому моделиро-ванию процесса управления формированием и функционированием научно-образовательной инфраструктуры на основе комплексного инструментария и информационно-аналитической поддержки процесса принятия управленческих решений на основе современных информационно-коммуникативных технологий, обеспечивающих процессы коммуникации между субъектами в рамках реализации общих и особенных целей в соответствии со стратегией достижений максимального синергетического эффекта.
Данная логика исследования позволяет обеспечить комплексное решение проблемы эффективного управления формированием и развитием научно-образовательной инфраструктуры на основе партнерских сетей, построенных на основе поэтапного управления от взаимодействия к партнерству как активного элемента формирующейся инновационной экономики.
Научная новизна исследования состоит в авторском теоретико-методологическом обосновании процесса управления взаимоотношениями социально-экономических субъектов в соответствии с фазами взаимодействие – сотрудничество – партнерство, разработке комплексного инструментария обеспечения процесса управления формированием и развитием научно-образовательной инфраструктуры включающим методы организационно-управленческого моделирования и информационно-аналитического обеспечения на основе современных информационно-коммуникативных технологий.
Результатами исследования стали:

определение специфических особенностей категорий взаимодействие – сотрудничество – партнерство на основе особенных характеристик параметров: силы связи, глубины проникновения, степени формализации;
теоретическое осмысление и уточнение содержательной сущности процесса управления отношениями социально-экономических субъектов на основе прохождения трех последовательных фаз: взаимодействие – сотрудничество – партнерство;
выделение социально-экономических групп, составляющих профессиональное сообщество, определение особенных интересов каждой группы и общих интересов для выявления синергетического эффекта от осуществления партнерских отношений на основе согласования интересов;
разработка информационно-коммуникативной структуры в научно-образовательной инфраструктуре, действующей на основе партнерских сетей сформированной в процессе управления по схеме взаимодействие – сотрудничество – партнерство;
обоснование приоритетности потенциала профессионального образования в развитии инновационно-ориентированной экономики с учетом территориально-отраслевой структуры и социально-экономических показателей, что определяет роль профессионального образования как точки роста регионального развития в условиях системной модернизации экономики;
концепция формирования научно-образовательной инфраструктуры профессионального сообщества на основе партнерских сетей субъектов социально-экономических групп – стейкхолдеров профессионального образования в процессе управления по фазам взаимодействие – сотрудничество – партнерство;
разработка комплексного инструментария, обеспечивающего процесс управления по схеме взаимодействие – сотрудничество – партнерство, включающий методику организационно-управленческого моделирования и информационно-аналитическую систему на основе современных ИКТ как технологию поддержки принятия управленческих решений;
формулирование концептуальной модели создания и развития научно-образовательной инфраструктуры как первого этапа организационно-управленческого моделирования на основе субъектно-объектного анализа и принципов системного подхода;
разработка организационно-управленческой модели процесса управления формированием и функционированием научно-образовательной инфраструктуры на основе интегрирования методик функционального, структурного, организационного моделирования, инструментария SADT, методов построения бизнес-моделей;
адаптация разработанной организационно-управленческой модели процесса управления формированием и функционированием научно-образовательной инфраструктуры к специфике Южного федерального округа и Южного федерального университета как системообразующего вуза, реализующего интегративные функции федерального университета.

Теоретическая значимость результатов исследования определяется актуальностью поставленных задач и достигнутым уровнем разработанности проблематики, обобщением зарубежного и отечественного опыта решения проблем реализации процесса управления формированием и функционированием научно-образовательной инфраструктуры профессионального сообщества на основе партнерских сетей как заключающего этапа последовательности взаимодействие – сотрудничество – партнерство; обусловлена выявлением причин недостаточно точного подхода к процессу управления взаимодействием без учета факторов, определяющих необходимость реализации стадий сотрудничество и партнерство, а также нереализуемостью потенциала профессионального образования как источника инноваций и инновационно-ориентированных трудовых ресурсов в развитии экономики и развитием механизмов повышения результативности партнерства субъектов социально-экономических групп профессионального сообщества, обоснованием концептуально-методологических подходов и разработкой конструктивных инструментальных методов организационно-управленческого моделирования процесса управления формированием и функционированием научно-образовательной инфраструктуры.
Практическая значимость результатов исследования определяется тем, что предложенный в работе инструментарий организационно-управленческого моделирования процесса управления формированием и развитием научно-образовательной инфраструктуры на основе партнерских сетей, являющихся результатом процесса управления по фазам взаимодействие – сотрудничество – партнерство, может быть использован государством, бизнес-сообществом, профессиональным образованием для повышения эффективности взаимоотношений и использования потенциала профессионального образования в развитии инновационной экономики.
Практическое значение имеет организационно-управленческое моделирование процесса управления созданием и развитием научно-образовательной инфраструктуры профессионального сообщества с учетом инкорпорирования в ее систему профессионального образования, бизнес-сообщество, государственные структуры управления, методики принятия решений о выборе форм взаимоотношений при переходе по фазам взаимодействие – сотрудничество – партнерство на основе особенных и общих интересов, концептуальной модели развития информационно-коммуникационной среды обеспечения процесса управления при формировании партнерских сетей в научно-образовательной инфраструктуре. Основные положения и результаты исследования использованы в ходе выполнения гранта ФЦП «Развитие потенциала высшей школы» на тему: «Разработка интерактивной информационной системы прогнозирования процесса интеграции рынка образовательных услуг в рынок труда на региональном уровне», в процессе разработки Положения о взаимодействии Южного федерального университета с бизнес-сообществом, формирования и осуществления деятельности Центра стратегического партнерства Южного федерального университета, участия в Мониторинге представителей бизнес-сообщества Южного федерального округа, формирования системы партнерских отношений с предприятиями г. Таганрога при непосредственном личном участии автора.

Оглавление