Н.И. Безродная, Т.Г. Гилина, С.Е. Коваленок, И.Н. Олейникова, П.В. Павлов, Т.В. Петренко, Т.В. Решетило, Т.В. Чернова, Л.В. Шаронина
Закономерности и проблемы функционирования и развития экономики региона: теоретический и прикладной аспекты исследования
Под науч. ред. проф. С.Ю. Авакова. Таганрог: Изд-во ТИУиЭ, 2004. 292 с.

Предыдущая

Оглавление

3. Механизмы управления социально-экономическим развитием регионов

6. Механизмы государственного регулирования занятости на региональном рынке труда

6.4. Нерешенные проблемы рынка труда современной России

По данным Минтруда России, в конце февраля 2004г. на учете в органах государственной государственной службы занятости состояло 1,7 млн безработных. По сравнению с февралем 2003г. численность зарегистрированных безработных увеличилась на 49 тыс. человек, или на 3%. В феврале 2004г. общая численность безработных превышала численность зарегистрированных безработных по сопоставимому кругу лиц (т.е. в трудоспособном возрасте без студентов, учащихся и пенсионеров, отнесенных к безработным) в 3,5 раза.

В общей численности безработных 1,5 млн человек составляют лица, уволившиеся по собственному желанию, такое же количество безработных оставили последнее место работы в связи с сокращением персонала, 1,6 млн безработных не имели опыта трудовой деятельности. По сравнению с февралем 2003г. доля уволившихся по собственному желанию среди безработных, имеющих опыт работы, уменьшилась на 2,4 процентных пункта.

Среднее время поиска работы безработными в феврале 2004г. осталось на том же уровне, как и в феврале 2003г., и составило 8,8 месяца. Стаж пребывания в состоянии безработицы один год и более в феврале 2004г. имели, так же как и в феврале 2003г., 39% безработных.

Средний возраст безработных в феврале 2004 г. составил 34,9 года, занятого населения – 39,5 года. Молодежь до 25 лет составляет 28% среди безработных и 11% – среди занятого населения, лица в возрасте 55 и старше, соответственно, 5 % и 9%.

Около 10% безработных имеют высшее образование и 20% – среднее профессиональное. Среди занятых это соотношение составило, соответственно, 22% и 28%.

Эти данные говорят о том, что в настоящее время проблемы российского рынка труда ещё далеки от разрешения. Выработке эффективных механизмов его регулирования не способствует долгое противостояние двух точек зрения относительно понятия «рынок труда», которое воспринималось как сугубо теоретическое, и в экономике труда он определялся как «отношения в рамках «занятые – безработные» или «совокупность отношений по поводу воспроизводства рабочей силы». На практике это приводит к тому, что в соответствии с одной концепцией, акцент делается на «борьбе с безработицей», а в соответствии с другой – на «регулировании занятости», достижении некоего оптимального для данного региона или страны в целом уровня занятости (исходя из стартового положения, количественного и качественного состава населения и целей развития – стратегических, оперативных и тактических). Однако при любых измерениях уровень безработицы – понятие искусственное, особенно в условиях переходной и до конца еще не рыночной экономики.[196] Зависит он в первую очередь от финансовых ресурсов государства, доходов населения и технологии работы государственной службы занятости, основанной на действующем законодательстве. Пример современной России показывает, что одно и то же явление (процент безработицы) при различных подсчетах может давать показатели, различающиеся на порядок. Уровень занятости – показатель более стабильный. По сути, он зависит только от соотношения численности экономически активного населения и числа граждан, находящихся в соответствующем возрасте и способных к труду.

Несмотря на видимое благополучие, глубинные изъяны российского рынка труда не преодолены – недостаточное участие работодателя в подготовке рабочей силы, высокая скрытая безработица, теневая занятость, трудовые отношения, напоминающие времена дикого капитализма, а то и феодализма, препоны на пути миграционных процессов, межрегиональной и даже внутритерриториальной мобильности кадров. Негативное воздействие этих факторов на сферу занятости прежде удавалось временно приглушать. Можно утверждать, что существующая на сегодняшнем рынке труда ситуация напрямую угрожает экономическому росту, лишая его главного и абсолютно незаменимого ресурса – работника. Экономика подчиняется жестким законам. Если человеческий ресурс нужен – он появится. Если его нет в стране (или нет эффективного механизма квалификационного, межрегионального, а иногда и внутрирегионального перераспределения рабочей силы), появится более дешевая рабочая сила извне. Напрашивается единственный вывод: в стране необходимо создавать действенную систему регулирования рынка труда в широком смысле.

---

Предыдущая

Оглавление