В.Е. Ланкин
Децентрализация управления социально-экономическими системами (системный аспект)
Монография. – Таганрог: Изд-во ТРТУ, 2005. – 228с.
| Предыдущая |
Введение
Неоднородность экономических систем и децентрализация
Теория общего равновесия Вальраса, являющаяся идеологической основой централизованной экономики, обладает рядом несомненных достоинств, а именно: целостностью и определенностью выводов, делающих ее весьма привлекательной для экономического анализа.
Однако в рамках этой теории невозможно адекватно описать децентрализованную экономику. Речь идет о механизме координации, о временном аспекте экономических процессов, о природе потоков и агентов.
Практика «нащупывания» равновесия в теории Вальраса, по существу, подразумевает, что никто из участников рынка не может влиять на цены, что каждый агент обладает совершенным знанием спроса и предложения, что процесс «нащупывания» происходит мгновенно, и, наконец, что осуществление сделок абсолютно недопустимо до тех пор, пока путем «нащупывания» не установлены «истинные цены», т. е. централизованный контроль над всеми потоками. Таким образом, эта модель, предполагающая весьма существенные ограничения, очень напоминает идеальный образ советской экономики [73, 86].
Как утверждал польский экономист Ланге, «нет ничего важнее, чем понимание закономерностей децентрализованной экономики. Прежде всего, потому, что она – единственная реальность, с которой мы имеем дело».
Французский экономист Жан-Поль Фитусси (Jean Paul Fitoussi) утверждает, что между государством и рынком существует нечто промежуточное [5], и под этим промежуточным он понимает многообразие форм координации их отношений и связей. Эти двусторонние связи не сводятся ни к передаче приказа, ни к непосредственному контакту участников обмена в рамках определенного контракта. Приказ имеет значение только в той степени, в какой он исполняется. Это создает некоторую асимметрию между положениями начальника и подчиненного в пользу последнего. Именно во власти подчиненного находится исполнение приказа. Конечно, начальник может проверять исполнение приказов и, как это в свое время делал Сталин, наказать исполнителя. Но проверка – это тоже приказ, который воспроизводит изначальную асимметрию. За каждой проверкой следует проверка проверки. Таким образом, уже в самой основе централизованной экономики заложены истоки децентрализации – операциональной и информационной асимметрии – неоднородности.
По мнению Жака Сапира, можно выделить пять таких форм неоднородности.
1. Неоднородность продуктов, связанная с неодинаковыми возможностями их замещения. Это определяется не только природой продукта, но и конкретным способом его включения в тот или иной технологический или экономический процесс.
2. Неоднородность экономических агентов, которая не сводится только к различиям между наемным работником, предпринимателем и капиталистом. Господство означает ситуацию, в которой вокруг некоторых типов поведения или вокруг некоторых агентов происходит спонтанная организация других типов поведения или агентов, т. е. формирование коллектива. Переход от индивидуального к коллективному уровню осуществляется путем кооперации внутри коллектива организаций, которые выступают в роли экономических агентов. Они, в свою очередь, предполагают неоднородность методов взаимодействия и координации.
3. Неоднородность времени. Она может иметь две различные и взаимодополняющие формы. Одна из них связана с тем, что акты потребления, сбережения или производства у различных агентов имеют различную временную длительность – континиум. Это проблема неоднородности «времени действия». Возникновение другой формы неоднородности времени связано с тем, что мы называем временными рамками, в пределах которых решение каждого агента сохраняет свою силу. В этом случае можно говорить о «временных интервалах».
4. Неоднородность предприятий как локальных систем производства. Даже при условии идентичности выпускаемых продуктов поведение небольшого предприятия существенно отличается от поведения предприятия с большой численностью занятых. Кроме того, есть разница между производством простого и производством сложного продукта и т.д.
5. Неоднородность пространств, в которых разворачиваются экономические действия. Неодинаковая обеспеченность различных регионов факторами производства, как материальными, так и человеческими, естественно, воздействует на относительную цену этих факторов.
Типологизация неоднородностей Ж.Сапира была бы неполной без еще двух неоднородностей:
6. Неоднородность информационного пространства, обусловленная географическими и историко-культурными особенностями экономического пространства.
7. Политическая неоднородность регионов и стран, обеспечивающая защищенность инвестиций и доступность к информационным источникам, и существенно влияющая на их инвестиционную привлекательность. Пример экономического развития Китая весьма наглядно иллюстрирует это положение.
| Предыдущая |