Контроль над иностранными автоперевозчиками ужесточен

Государственная дума в первом чтении приняла законопроект, направленный на совершенствование государственного контроля над осуществлением международных грузовых перевозок автомобильным транспортом. Документом вводится комплекс мер, направленных на защиту российских транспортных компаний. Благодаря принятию законопроекта, на территории России при осуществлении международных перевозок станет выгоднее пользоваться услугами российских, а не иностранных перевозчиков.



Прежде всего, в законодательном акте предлагается уточнить такие основные понятия, как международная транзитная автомобильная перевозка, международная двусторонняя автомобильная перевозка, автомобильная перевозка в третьи государства или из третьих государств, международная товарно-транспортная накладная, учетный талон.

Далее, решено усилить контроль за иностранными перевозчиками, которые осуществляют транспортировку грузов по территории России. Сейчас перевозчики из других государств могут ввозить грузы в Россию только на основании специальных, многосторонних или российских разрешений. В специальных и российских разрешениях содержатся условия их применения, в том числе возможные виды перевозок, которые позволено осуществлять в соответствии с разрешениями.

В соответствии с международными договорами России, перевозка грузов любыми видами транспорта может осуществляться и без разрешений. Тогда перевозчику достаточно иметь при себе товарно-транспортную накладную и придерживаться правил, предусмотренных договором.

После принятия нового законопроекта, контролирующие органы будут с большим вниманием относиться к проверке документов у иностранных перевозчиков. Это касается как российских и специальных разрешений, так и международных. Между тем, порядок предоставления разрешений не изменится: только Правительство России имеет полномочия прекратить или ограничить их выдачу.

Принятый в Государственной думе законопроект важен для российских перевозчиков, поскольку с апреля 2013 Министерство транспорта до октября того же года отменило введенные в 2010 году ограничения для иностранных транспортных компаний, и те получили серьезные конкурентные преимущества. Такие меры привели к возникновению дисбаланса на российском рынке международных перевозок. Депутаты Государственной думы критиковали решение Минтранса, особенно из-за того, что оно было принято без предварительных консультаций с отечественными перевозчиками и не учитывало их интересы.

В итоге решение Минтранса открыло европейским перевозчикам доступ на российский рынок и позволило им увеличить экспорт автотранспортных услуг более чем в 2 раза в ущерб российским компаниям. Наибольшую выгоду получили перевозчики из Украины, Польши и стран Прибалтики, которые являются главными конкурентами отечественных транспортных компаний. При этом на территории Европейского союза действуют ограничения, направленные против перевозчиков из России.

Таким образом, принятый в Государственной думе законопроект позволит устранить перекосы на рынке грузоперевозок, которые возникли в апреле 2013 года после отмены Минтрансом ограничений для иностранных компаний. Госдума полностью удовлетворила требования российских перевозчиков, пострадавших от неравной конкуренции с зарубежными автотранспортными компаниями.