А.Н. Асаул, М.П. Войнаренко, П.Ю. Ерофеев
Организация предпринимательской деятельности
Учебник. Под ред. д э.н., проф. А.Н. Асаула. – СПб.: «Гуманистика», 2004. - 448с.

Глава 5. Организация предпринимательской деятельности

5.1. Учреждение и ликвидация предпринимательской единицы

Государственная регистрация и постановка юридических лиц на налоговый учет осуществляется районными налоговыми инстанциями по месту нахождения организации. Таковым является адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, а при его отсутствии – иного органа или юридического лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности, по этому адресу осуществляется связь с юридическим лицом.

Для регистрации необходимо подготовить следующие документы:

1. Заявление по установленной форме (с приложениями) заполняется разборчиво. Подпись заявителя (ими могут быть директор или учредители фирмы) должна быть нотариально удостоверена.

2. Решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством РФ.

3.Учредительные документы юридического лица (подлинники или нотариально удостоверенные копии).

4. Документ об оплате государственной пошлины.

Документы на регистрацию подаются лично или направляются по почте заказным письмом с уведомлением о вручении. По истечении 5 рабочих дней после подачи документов заявителю должны выдать свидетельство о государственной регистрации.

В соответствии с Приказом МНС РФ от 09.08.2002 № БГ-З-ОЭ/426, одновременно с документами на государственную регистрацию налоговые органы должны принимать заявление о постановке на налоговый учет. Однако по-прежнему действует п. 3 ст. 83 НК РФ, в соответствии с которым необходимо встать на налоговый учет в течение 10 дней после государственной регистрации. За нарушение этого срока и за уклонение от процедуры постановки на учет установлена налоговая ответственность (ст. 116, 177 НК РФ). Поэтому если предприниматель не подал вместе с документами на регистрацию и заявление о постановке на налоговый учет, то необходимо уложиться в отведенный срок и предъявить в налоговый орган по месту нахождения организации (по месту жительства индивидуального предпринимателя) полный комплект документов.

Для постановки юридического лица на налоговый учет необходимо:

1. Заявление о постановке на налоговый учет.

2. Копия свидетельства о государственной регистрации, заверенная выдавшим ее налоговым органом или нотариусом.

3. Копии учредительных документов: устав, учредительный договор

Индивидуальный предприниматель предоставляет:

1.Свидетельство о государственной регистрации.

3. Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность и подтверждающий регистрацию по месту жительства.

В течение 5 дней с момента подачи комплекта документов юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю выдается (или при желании самого заявителя высылается по почте) свидетельство о постановке на налоговый учет.

Выдачу кодов органов статистики осуществляет Комитет государственной статистики субъекта Федерации. Законодательством не установлен срок, в течение которого нужно обратиться за присвоением кодов. Это делается по мере необходимости.

Для получения кодов необходимо подготовить следующий пакет документов.

Юридическое лицо предоставляет:

1.  Учредительный договор.

2.  Протокол собрания учредителей.

3.  Устав.

4.  Свидетельство о регистрации организации.

5.  Свидетельство о постановке на налоговый учет.

6.  Выписку из реестра акционеров (для акционерных обществ).

Для филиалов и обособленных подразделений могут быть затребованы дополнительные документы.

Индивидуальный предприниматель предоставляет:

1.  Свидетельство о регистрации и его копию.

2.  Свидетельство о постановке на налоговый учет.

После присвоения кодов оригиналы документов возвращаются предъявителю. Срок получения кодов одинаков и для юридических, и для физических лиц.

Постановка на учет во внебюджетных фондах: пенсионном (ПФР) и социального страхования (ФСС). Согласно ст. 11 Федерального Закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ, юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны встать на учет в пенсионный фонд по месту нахождения в 30-дневный срок со дня государственной регистрации. Если же индивидуальный предприниматель применяет труд наемных работников, то он обязан зарегистрироваться также и в качестве работодателя в течение 30 дней с момента заключения договора о найме физического лица (Постановление Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11.11.1994 № 258). В соответствии с ч. 1 НК РФ нарушение установленного срока регистрации влечет взыскание штрафа в размере 5 000 руб. Нарушение установленного срока регистрации более чем на 90 дней влечет взыскание штрафа в размере 10 000 руб.

Для постановки на учет необходимо подготовить следующие документы.

Юридическое лицо предоставляет:

1. Свидетельство о государственной регистрации.

2. Устав (подписанный и скрепленный печатью, нотариальная копия).

3. Решение учредителя или учредительный договор (нотариальная копия) и протокол собрания учредителей (оригинал).

4. Документы на юридический адрес (копии).

5. Приказ о назначении бухгалтера и руководителя.

6. Свидетельство о постановке на налоговый учет.

7. Коды статистики Госкомстата (оригинал или нотариально заверенная копия).

8. Заявление на регистрацию на бланке фонда.

9. Доверенность (если нужна)

Индивидуальный предприниматель предоставляет:

1. Свидетельство о государственной регистрации.

2. ИНН (ксерокопия).

3. Паспорт.

Страховое свидетельство государственного пенсионного страхования выдают в день подачи документов. В отделении Пенсионного фонда выдается извещение страхователю – документ с указанием регистрационного номера организации, размера страховых платежей, а также выдается справка для открытия расчетного счета в банке.

Фонд социального страхования (ФСС) устанавливает 10-дневный срок  с момента государственной регистрации (ст. 6 Федерального Закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ и ст. 8 Федерального Закона от 12.01.2000 № 24-ФЗ). В случае его нарушения в соответствии с ч. I HK РФ предусмотрен штраф в размере 5 000 руб. Если же регистрация в ФСС осуществлена только по истечении 90 дней – штраф 10 000 руб.

В соответствии со ст. 10 Федерального Закона № 24-ФЗ осуществление деятельности организацией без регистрации в качестве страхователя в исполнительном органе Фонда влечет взыскание штрафа в размере 10 процентов выплат, начисленных в пользу работников в период осуществления такой деятельности, но не менее 20 000 рублей, а осуществление деятельности организацией без регистрации в качестве страхователя в исполнительном органе Фонда более 90 дней – в размере 20 процентов выплат, начисленных в пользу работников в период осуществления такой деятельности.

Для постановки на учет необходимы следующие документы.

Юридическое лицо предоставляет:

1.Учредительный договор (нотариальная копия) или решение учредителя (оригинал).

2. Протокол собрания учредителей (оригинал).

3. Устав предприятия (нотариальная копия).

4. Свидетельство о государственной регистрации (нотариальная копия).

5. Свидетельство о постановке на налоговый учет.

6. Коды статистики.

Индивидуальный предприниматель:

Индивидуальный предприниматель может регистрироваться в фонд социального страхования только после возникновения трудовых отношений с наемными работниками. Срок – 10 дней со дня заключения договора. При этом необходимо иметь:

1.Свидетельство о государственной регистрации.

2.Свидетельство о постановке на налоговый учет.

3. Коды статистики.

4. Копию паспорта.

5. Копии трудовых договоров

Свидетельство о регистрации и уведомление о страховом тарифе можно получить на следующий день после представления документов.

Все документы, необходимые для регистрации, подшиваются в скоросшиватель.

Лицензирование. На осуществление более 100 видов деятельности требуется получение лицензии. Лицензия – это разрешение (право) на осуществление лицензируемого вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю. Лицензия выдается отдельно на каждый лицензируемый вид деятельности.

Основные требования к соискателю лицензии. Законодательством предусмотрена возможность предъявления следующих требований к лицензиату (соискателю лицензии):

1.     Квалификация предпринимателя и персонала (образование, стаж работы и т. д.).

2.      Оснащенность объектов, на которых будет вестись лицензируемая деятельность, например, требования к зданиям, сооружениям, а также к оборудованию и иным техническим средствам, с помощью которых осуществляется лицензируемый вид деятельности.

3.      Санитарно-эпидемиологические, экологические гигиенические, противопожарные и иные условия.

Возможно и предъявление дополнительных лицензионных требований и условий в отношении лицензируемого вида деятельности, перечень которых определяется положением о лицензировании конкретного вида деятельности.

Для получения лицензии соискатель лицензии предоставляет в соответствующий лицензирующий орган следующие документы.

Юридическое лицо предоставляет:

1. Заявление о предоставлении лицензии с указанием: наименования и организационно-правовой формы юридического лица, места его нахождения, лицензируемого вида деятельности.

2.      Копии учредительных документов.

3.      Копию документа о государственной регистрации соискателя лицензии в качестве юридического лица (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариусом).

4. Копию свидетельства о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариусом).

5.                       Документ, подтверждающий уплату лицензионного сбора за рассмотрение лицензирующим органом заявления о предоставлении лицензии.

6.                       Сведения о квалификации работников соискателя лицензии.

Индивидуальный предприниматель предоставляет:

1. Заявление о выдаче лицензии с указанием:

фамилии, имени, отчества, места жительства, данных документа, удостоверяющего личность;

лицензируемого вида деятельности, который индивидуальный предприниматель намерен осуществлять.

2.                                                 Копию свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариусом).

3.                                                 Справку о постановке индивидуального предпринимателя на учет в налоговом органе (за исключением частной детективной и охранной деятельности).

4.                                                 Документ, подтверждающий уплату лицензионного сбора за рассмотрение лицензирующим органом заявления о предоставлении лицензии.

5. Сведения о квалификации работников соискателя лицензии.

В зависимости от специфики деятельности в положении о лицензировании конкретного вида деятельности может быть предусмотрено представление иных документов, подтверждающих соответствие индивидуального предпринимателя установленным лицензионным требованиям и условиям (например, диплома о соответствующем образовании и т. п.). Если у индивидуального предпринимателя возникли сомнения в правомерности требования  тех или иных документов, он должен сам внимательно ознакомиться с соответствующим положением о лицензировании выбранной им деятельности, где дан перечень документов.

За рассмотрение лицензирующим органом заявления о предоставлении лицензии взимается лицензионный сбор в размере 300 рублей. За предоставление лицензии взимается лицензионный сбор в размере 1000 рублей. Лицензирующие органы могут аннулировать лицензию без обращения в суд в случае неуплаты лицензиатом в течение трех месяцев лицензионного сбора за предоставление лицензии.

Решение о выдаче (либо отказе в выдаче) лицензии принимается лицензирующим органом в срок, не превышающий 60 дней со дня поступления заявления о предоставлении лицензии со всеми необходимыми документами. Соответствующее решение оформляется приказом лицензирующего органа. Более короткие сроки принятия решения могут устанавливаться положениями о лицензировании конкретных видов деятельности.

Лицензирующий орган обязан в указанный срок уведомить соискателя лицензии о принятии решения о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии.

Основания для отказа в выдаче лицензии могут быть следующими:

1)     наличие в документах, представленных предпринимателем, недостоверной или искаженной информации;

2)     прямое несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям (например, отсутствие соответствующего образования или опыта работы и т. п.);

3)     отрицательное экспертное заключение, устанавливающее несоответствие условиям, необходимым для осуществления данного вида деятельности, а также условиям безопасности (в тех случаях, когда проведение экспертизы является необходимым для получения лицензии).

Если предпринимателя проверяют контролирующие органы и он не сможет предъявить сертификат на реализуемый им товар, то он подвергнется суровым штрафным санкциям. Чтобы этого не случилось, предпринимателю нужно сделать еще один шаг – получить сертификат соответствия – документ, подтверждающий соответствие продукции требованиям, установленным действующим законодательством.

Сертификация осуществляется в соответствии с Правилами по проведению сертификации в РФ, утвержденными Постановлением Госстандарта России от 10.05.2000 № 26, аккредитованными органами по сертификации. Сертификация продукции регулируется в соответствии с Номенклатурой продукции и услуг (работ), утвержденной Постановлением Госстандарта РФ от 30.07.2002 № 64 (в ред. от 08.10.2003), в отношении которых предусмотрена обязательная сертификация

С 1 июля 2003 г. индивидуальные предприниматели и организации имеют право не получать сертификат на оказываемые услуги. Дело в том, что Федеральным законом «О техническом регулировании» от 27.12.2002 № 184-ФЗ обязательное подтверждение соответствия предусматривается только в отношении продукции. Отмену обязательной сертификации услуг подтверждают также  Постановление  Госстандарта  РФ  от 08.10.2003 № 110 «Об отмене нормативных документов по обязательной сертификации» и Постановление Госстандарта РФ от 08.10.2003 № 111 «О внесении изменений в номенклатуру продукции и услуг (работ), в отношении которых законодательными актами РФ предусмотрена их обязательная сертификация». Сертификаты соответствия работ и услуг, выданные до вступления в силу Закона о техническом регулировании (до 1 июля 2003 г.), являются действительными до окончания установленного в них срока. Но эти сертификаты будут действовать только в том случае, если предприниматели не откажутся от проведения инспекционного контроля. Инспекционный контроль подтверждает, что услуга по-прежнему отвечает требованиям, на соответствие которым она была сертифицирована. Согласно Письму заместителя председателя Госстандарта РФ от 11.07.2003 № ВК-110-28/2522 «О сертификации услуг в Системе сертификации ГОСТР», если предприниматели откажутся от проведения инспекционного контроля, то сертификат будет отозван. Вопросы об уплаченных за инспекционный контроль деньгах, которые в этом случае могут возникнуть, регулируются нормами Гражданского кодекса РФ: отказ от инспекционного контроля сертифицирующим органом может быть расценен как нарушение условий договора с вытекающими отсюда последствиями.

Специалисты полагают, что при сокращении обязательного подтверждения соответствия все большее значение будет приобретать добровольная сертификация. Процедура добровольной сертификации не отличается от процедуры обязательной сертификации.

Сертификат, полученный в рамках добровольной сертификации, подтверждает, что услуга или товар соответствуют требованиям ГОСТов, которые приравнены к национальным стандартам и являются добровольными для применения. А сертификат, полученный в рамках обязательной сертификации, – это доказательство соответствия техническим регламентам и обязательным требованиям ГОСТов (до появления соответствующих технических регламентов). К обязательной сертификации относится и декларирование, которое будет подтверждать соответствие продукции на основе лабораторных исследований.

Формы подтверждения соответствия каждого вида продукции (работ, услуг) будут оговариваться в технических регламентах. А пока при проведении обязательной сертификации необходимо руководствоваться нормативными правовыми документами, устанавливающими правила, процедуры и порядок проведения обязательного подтверждения соответствия продукции, которые перечислены в Постановлении Госстандарта РФ от 20.05.2003 № 43.

Рассмотрим порядок сертификации на примере пищевой продукции.

I.    Заявитель (производитель товара) обращается в орган по сертификации, где ему предоставят необходимую информацию.

II. Заявитель подает заявку на проведение сертификации в орган по сертификации и предоставляет следующие документы:

1. Ветеринарный сертификат на животноводческую продукцию.

2.                          Фитосанитарный сертификат на растительную продукцию.

3.                          Сертификат качества.

4.      Сертификат здоровья.

5.      Контракты на поставку продукции.

6.      Протоколы испытаний.

7.      Санитарно-эпидемиологическое заключение.

III. Орган по сертификации отбирает образцы продукции и идентифицирует по маркировке, органолептическим, физико-химическим и другим показателям.

IV. Орган по сертификации оценивает состояние производства, если это предусмотрено выбранной схемой.

V. Орган по сертификации принимает решение о выдаче сертификата соответствия.

Конкретные сроки принятия решения по заявке зависят от вида продукции. Если согласно общему Порядку, орган по сертификации обязан сообщить заявителю решение по заявке не позднее 1 месяца, то заявка на сертификацию скоропортящейся продукции должна быть рассмотрена незамедлительно и решение должно сообщаться в день обращения.

В соответствии с Федеральным Законом от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» все организации и индивидуальные предприниматели при продаже товаров, выполнении работ или оказании услуг, за наличный расчет или при использовании платежных карт, должны применять контрольно-кассовую технику (ККТ). Не применять ККТ можно при оказании услуг населению (если выдаются соответствующие бланки строгой отчетности)[82].

Некоторым организациям и индивидуальным предпринимателям в силу специфики их деятельности или особенностей местонахождения разрешено работать без ККТ. Так, кассовые аппараты можно не применять в случаях:

- продажи газет и журналов, а также сопутствующих товаров в газетно-журнальных киосках при условии, если доля продажи газет и журналов в их товарообороте составляет не менее 50 процентов и ассортимент сопутствующих товаров утвержден органом исполнительной власти субъекта РФ;

- продажи ценных бумаг;

- продажи лотерейных билетов;

- продажи проездных билетов и талонов для проезда в городском общественном транспорте;

- обеспечения питанием учащихся и работников общеобразовательных школ и приравненных к ним учебных заведений во время учебных занятий;

- торговли на рынках, ярмарках, в выставочных комплексах, а также на других территориях, отведенных для осуществления торговли, за исключением находящихся в этих местах торговли магазинов, павильонов, киосков, палаток, автолавок, автомагазинов,. автофургонов, помещений контейнерного типа и других аналогично обустроенных и обеспечивающих показ и сохранность товара торговых мест (помещений и автотранспортных средств, в том числе прицепов и полуприцепов), открытых прилавков внутри крытых рыночных помещений при торговле непродовольственными товарами;

–                   разносной мелкорозничной торговли продовольственными и непродовольственными товарами (за исключением технически сложных товаров и продовольственных товаров, требующих определенных условий хранения и продажи) с ручных тележек, корзин, лотков (в том числе защищенных от атмосферных осадков каркасами, обтянутыми полиэтиленовой пленкой, парусиной, брезентом);

- продажи в пассажирских вагонах поездов чайной продукции;

- продажи в сельской местности (за исключением районных центров и поселков городского типа) лекарственных препаратов в аптечных пунктах, расположенных в фельдшерско-акушерских пунктах;

- торговли в киосках мороженым и безалкогольными напитками в розлив;

- торговли из цистерн пивом, квасом, молоком, растительным маслом, живой рыбой, керосином, а также овощами и бахчевыми культурами;

- приема от населения стеклопосуды и утильсырья, за исключением металлолома;

- реализации предметов религиозного культа и религиозной литературы, оказания услуг по проведению религиозных обрядов и церемоний в культовых зданиях и сооружениях и на относящихся к ним территориях, в иных местах, предоставленных религиозным организациям для этих целей, в учреждениях и на предприятиях религиозных организаций, зарегистрированных в порядке, установленном законодательством РФ;

- продажи по номинальной стоимости государственных знаков почтовой оплаты (почтовых марок и иных знаков, наносимых на почтовые отправления и подтверждающих оплату услуг почтовой связи).

При выборе конкретной модели контрольно-кассовой машины (ККМ) предпринимателю необходимо учесть следующие основные условия:

ККМ должна быть внесена в Государственный реестр и, таким образом, допущена к применению;

необходимо учитывать соответствие конкретной модели сфере деятельности предприятия (предпринимателя).

Пока правительство РФ не назначило федеральный орган, который будет вести госреестр ККТ, необходимо руководствоваться реестром, определенным Государственной межведомственной комиссией по ККМ (ГМЭК). Сегодня в него включены 132 модели кассовых машин, из которых массово применяется лишь 1/3. Выбор конкретной модели зависит от вида вашей деятельности. Согласно Классификатору ККМ, утвержденному Письмом Госналогслужбы РФ от 05.02.1998 № ВК-6-16/84, существуют 4 сферы применения машин:

- для торговли;

- для сферы услуг;

- для торговли нефтепродуктами и газовым топливом;

- для отелей и ресторанов.

Приобретенная касса должна строго соответствовать Классификатору, иначе она не будет поставлена на учет в налоговой инспекции. Перед тем как идти в налоговый орган, предпринимателю необходимо зарегистрировать кассовую машину в Центре техобслуживания ККМ. Специалисты Центра осуществляют предпродажную подготовку ККТ, расконсервацию, регулировку, наладку и входной контроль функциональных характеристик, устраняют обнаруженные неисправности и устанавливают голограмму «Сервисное обслуживание», удостоверяющую исправность конкретного аппарата. Затем ЦТО составляет техническое заключение и вносит данные в паспорт ККМ.

Регистрация ККМ. Для регистрации ККМ в налоговой инспекции необходимы:

1.      Заявление по установленной форме (бланк можно купить в налоговой инспекции).

2.      Свидетельство о постановке на налоговый учет (оригинал и копия).

3.            Договор с ЦТО с отметкой пароля фискальной памяти ККМ (оригинал и копия).

4.            Договор аренды (оригинал и копия).

5.           Оригиналы документов на приобретение ККМ (накладная, счет-фактура, приходный ордер, платежные поручения).

6.            Технический паспорт ККМ.

7.      Форма КМ-1 (КМ-2) (выдается в ЦТО, срок ее действия – 5 дней).

8.      Журнал кассира-операциониста (прошнурованный, пронумерованный, скрепленный печатью).

9.           Журнал  вызова  технических  специалистов (прошнурованный, пронумерованный, скрепленный печатью и подписью).

10. Паспорт версии (оригинал и копия).

Налоговый орган регистрирует ККМ после проверки достоверности данных, указанных в заявлении, не позднее 5 дней с момента его подачи. В книгу учета контрольно-кассовых машин организаций, которую ведет налоговый орган, вносятся все сведения, а организации или индивидуальному предпринимателю выдается карточка регистрации ККМ, где указываются показания суммирующих и контрольных счетчиков (номер последнего Z-отчета, номер фискального отчета, порядковый номер фискализации).

Отношения предпринимателя с госпожнадзором, ГИБДД и военкоматом. Заключение Госпожнадзора о соответствии требованиям пожарной безопасности потребуется организациям и индивидуальным предпринимателям в следующих случаях:

- при заключении договора аренды с КУГИ;

- при получении лицензии (например, на торговлю алкогольной продукцией);

- при сертификации в области пожарной безопасности (например, производителям огнетушителей);

- при строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, расширении предприятий, зданий и сооружений.

Для получения заключения в Госпожнадзор необходимо представить следующие документы:

1. Договор на аренду.

2. Приказ о порядке сроков прохождения противопожарного инструктажа и приказ о назначении лиц, ответственных за пожарную безопасность отдельных территорий, зданий, сооружений, помещений, цехов, участков, технологического оборудования и процессов, инженерного оборудования, электросетей и т. п. А также копию удостоверения о прохождении противопожарного инструктажа руководителем организации и лицом, ответственным за пожарную безопасность.

3. Акт приемки пожарной сигнализации в эксплуатацию и договор на техобслуживание системы сигнализации на год.

4. Акт проверки противопожарного водоснабжения (если таковое имеется).

Руководители предприятий, учреждений и организаций, независимо от форм собственности, обязаны один раз в три года проходить обучение мерам пожарной безопасности. Организации и индивидуальные предприниматели могут иметь на объектах свою систему пожарной безопасности[83].

Для этого необходимо разработать целую систему мер, предпринятых для обеспечения пожарной безопасности: наличие дымовых датчиков, сигнализации, путей эвакуации и т. д. В этом случае придется произвести сложнейшие расчеты, право на которые имеют лишь лицензированные организации[84].

На каждом предприятии должны быть определены и размещены в надлежащих местах первичные средства пожаротушения; места для курения (на территориях складов, баз, хлебоприемных пунктов и объектах торговли курение запрещается совсем); должен быть разработан порядок обесточивания оборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня и т. д. В зданиях и сооружениях при одновременном нахождении на этаже более 10 человек должны быть вывешены на видных местах планы эвакуации людей в случае пожара, а также предусмотрена система оповещения о пожаре. Во всех производственных, административных, складских и вспомогательных помещениях необходимо повесить  таблички с указанием номера телефона пожарной охраны.

Для объектов торговли имеются дополнительные требования пожарной безопасности. Например, в магазинах и торговых павильонах запрещается временное хранение горючих материалов (упаковок, отходов, контейнеров) в торговых залах. Они должны удаляться ежедневно по мере накопления. На вещевых рынках необходимо обеспечить свободные эвакуационные выходы. Загрузка и выгрузка товаров и тары в рабочее время должна осуществляться по путям, не связанным с эвакуационными выходами покупателей

Ответственность за нарушения. Согласно ст. 20.4 КоАП РФ за нарушение требований пожарной безопасности, в том числе и за отсутствие заключения Госпожнадзора, когда оно необходимо, налагается штраф:

- на граждан – в размере от 5 до 10 МРОТ;

- на должностных лиц – от 10 до 20 МРОТ;

- на юридических лиц – от 100 до 200 МРОТ.

Постановка автомобилей на учет ГИБДД. Вне зависимости от того, кто приобрел автомобиль – физическое или юридическое лицо, – транспортное средство с объемом двигателя более 50 куб. см. и максимальной конструктивной скоростью более 50 км/час обязательно регистрируется в ГИБДД[85]. Граждане ставят автомашину на учет по месту жительства или по месту временной регистрации (для иногородних), а юридические лица – по месту нахождения фирмы. Автомобили регистрируются в межрайонных экзаменационно-регистрационных отделах (МРЭО) ГИБДД.[86] В соответствии с российским законодательством регистрация автомобиля платная (460,98 руб.). В коммерческих отделах регистрации автомобилей постановка на учет стоит дороже за счет предоставления дополнительных услуг, но процедура пройдет быстрее.

Для регистрации необходимо предоставить следующие документы:

1.     Заявление.

2.     Паспорт или документ, его заменяющий.

3.     Документ об уплате сбора за выдачу документов о регистрации (обычно оплата производится в кассе при МРЭО, если ее нет – через Сбербанк).

4.     Документ, удостоверяющий полномочия гражданина представлять интересы собственника при регистрации.

5.     Регистрационный документ и (или) паспорт транспортного средства (ПТС), если он выдавался.

6.      Автомобиль для осмотра.

7.      Страховой полис обязательного страхования владельцев транспортных средств («автогражданка») и др.

8.      Справку-счет, выданную продавцом автомобиля, либо заключенный в установленном порядке договор или иной документ, удостоверяющий право собственности на машину. Кроме того, право собственности на транспортное средство могут подтверждать:

- документы, выданные таможенными органами при провозе автомобиля через границу;

- решения судов, судебные приказы, постановления органов принудительного исполнения по исполнению судебных актов;

- свидетельства о передаче автомобиля по наследству и др.

Дополнительные документы, предоставляемые юридическим лицом при первичном обращении:

1.      Заявление, согласованное с районным отделом ГИБДД по месту регистрации организации.

2.      Документ о госрегистрации юридического лица.

3.      Нотариально заверенная копия учредительных документов организации.

4.      Свидетельство о постановке на налоговый учет и ИНН.

5.      Документ с классификационными кодами из органов статистики.

6.      Документ об уплате сбора за выдачу документов о регистрации (платежное поручение).

7.      Согласование с органами Госсанэпиднадзора и Госпожнадзора по вопросу содержания территорий для хранения автомобилей.

8.     Приказ о назначении ответственного лица за автомобильный транспорт в организации.

9.     Документы на площадь, где организация собирается хранить транспорт.

10.                       Документы на производство ремонтных работ, договор с сертифицированной организацией и копия ее сертификата на ремонт.

11.                       Договор с медицинским учреждением.

Работники МРЭО обязаны рассмотреть заявление собственника автомашины или его представителя в день обращения. Если на данный момент принять решение невозможно, то отказ предоставляется автовладельцу в письменной форме.

Как правило, зарегистрировать автомобиль можно в течение одного рабочего дня. На зарегистрированные транспортные средства выдаются:

- свидетельство о регистрации транспортного средства;

- ПТС (если он ранее не выдавался), если транспортное средств было выпущено организацией-изготовителем или ввезено на территорию РФ до введения в действие ПТС и в некоторых других случаях (если ПТС уже есть, в нем делаются соответствующие отметки);

- регистрационные знаки.

Если владелец транспортного средства – юридическое лицо, то нужно поставить на учет в военкомат любой автомобиль – и легковой, и грузовой. Для этого юридические лица обязаны представить в районный военный комиссариат заявление, предусмотренное Правилами регистрации, а также документы на автомашину. Физические лица и индивидуальные предприниматели должны ставить на воинский учет полноприводные автомобили российского производства («Нива», УАЗ), все грузовые автомобили и т. д.

Прекращение и ликвидация предпринимательской единицы может быть: по собственной инициативе; в случае перемены места жительства; в случае смерти предпринимателя; по решению суда (в случае осуществления деятельности без лицензии либо деятельности, запрещенной законом, либо деятельности с иными неоднократными или грубыми нарушениями законодательных и нормативных актов); в результате банкротства.

Процесс прекращения деятельности индивидуальных предпринимателей по сравнению с юридическими лицами значительно упрощен:

1) предпринимателю не надо делать ликвидационный баланс;

2) предприниматель редко сдает на уничтожение печати и штампы, потому что чаще всего их нет;

3) снятие с учета в налоговом органе, в ПФР и ФСС сопровождается минимальным пакетом документов.

Действия предпринимателя после прекращения деятельности.

После прекращения предпринимательской деятельности индивидуальные предприниматели должны:

I. Аннулировать государственную регистрацию предпринимателя без образования юридического лица.                                                                              

II. Сняться с учета в налоговой инспекции.                                    

III. Сняться с учета в фондах – Пенсионном (ПФР), Фонде социального страхования (ФСС).                                                                                                    

IV. Закрыть расчетный счет в банке.                                              

V. Аннулировать лицензию и сертификаты.                                  

VI. Ликвидировать квалификационные коды в органах статистики.     

VII. Сдать печать и штампы на уничтожение по месту получений разрешения на их изготовление.                                                                                         

Аннулирование регистрации. При прекращении предпринимательской деятельности предприниматель в 15-дневный срок с момента возникновения причины для аннулирования регистрации представляет в районную администрацию заявление о прекращении предпринимательской деятельности с пакетом документов.

Какие документы необходимо представить в администрацию?

Вместе с заявлением предприниматель предоставляет:

1.     Паспорт.

2.     Свидетельство о государственной регистрации.

3.     Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе.

4.     Уведомление из регистрирующего органа о прекращении деятельности – в случае принятия решения о добровольном прекращении деятельности.

5.     Копию решения суда – в случае прекращения деятельности по решению суда.

6.     Справку регистрирующего органа МВД РФ о новом месте жительства – в случае изменения места жительства.

7.     Копию свидетельства о смерти (предоставляют родственники) – в случае смерти.

Государственная пошлина и регистрационный сбор не взимаются.

Регистрирующий орган направляет информационное письмо в налоговую инспекцию по месту учета с сообщением о предполагаемом прекращении предпринимательской деятельности физического лица с просьбой подтвердить отсутствие задолженности по налогам.

Какое сообщение нужно отправить в налоговый орган?

После получения подтверждения регистрирующий орган аннулирует ранее выданное свидетельство и направляет сообщение в налоговую инспекцию по месту учета с указанием следующих данных:

– даты аннулирования регистрационного свидетельства;

– даты подачи заявления предпринимателем;

– регистрационного номера свидетельства;

– фамилии, имени, отчества предпринимателя.

Свидетельства о регистрации погашаются и вместе с копией сообщения в налоговую инспекцию и подлежат хранению в архиве.

Снятие с налогового учета. При добровольном аннулировании государственной регистрации необходимо подать заявление в налоговую инспекцию для снятия с учета. Процедура снятия с налогового учета индивидуального предпринимателя производится по его письменному заявлению о снятии с учета в налоговом органе по месту жительства, поданному вместе с пакетом документов.

Какие документы необходимы:

1. Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.

2. Документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства в случае предъявления документа, удостоверяющего личность и отличного от паспорта.

3. Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе по месту жительства на территории России или свидетельство о постановке на учет налогоплательщика – физического лица, занимающегося в установленном законодательством порядке предпринимательской деятельностью.

4. Копия документа, подтверждающего факт аннулирования государственной регистрации и ранее выданного свидетельства о регистрации или лицензии, свидетельства или иного подобного документа.

5. Заполненная налоговая декларация (данные о поступивших доходах и произведенных расходах с начала отчетного года по день окончания деятельности).

Днем окончания деятельности считается день аннулирования регистрации по заявлению предпринимателя регистрирующим органом.

Снятие с учета в ПФР и ФСС. На основании письменного уведомления об аннулировании регистрации предприниматель должен сняться с учета в отделениях внебюджетных социальных фондов, в которых он зарегистрирован в качестве плательщика взносов.

Какие документы необходимы?

В случае принятия решения о прекращении деятельности плательщик взносов представляет уполномоченному ПФР:

– заявление о снятии с учета;

– справку регистрирующего органа;

– выписку из лицевого счета в банке и приложений к ней.

При получении указанных документов уполномоченный ПФР проводит документальную проверку. На основании акта проверки предприниматель производит полные расчеты с ПФР.

После предъявления уполномоченному ПФР документов о погашении задолженности перед ПФР плательщик взносов получает и передает в орган государственной регистрации справку о взаиморасчетах с ПФР.

Порядок аннулирования регистрации в фондах социального страхования, а также порядок аннулирования лицензии и сертификатов аналогичен порядку, рассмотренному выше.

---