А. Н. Асаул, С. Н. Иванов, М. К. Старовойтов
Экономика недвижимости
Учебник для вузов. - 3-е изд., исправл. - СПб.: АНО «ИПЭВ», 2009. -304 с.
| Предыдущая |
Раздел 2. Рынок недвижимости в системе рынков
Глава 5. Государственное регулирование рынка недвижимости
5.5. Программы экономического и социального развития на рынке жилой недвижимости
Одним из главных способов регулирования рынка недвижимости является разработка и реализация системы программ федерального и регионального значения. Все программы можно разделить на три категории: федеральные целевые; региональные, действующие в рамках федеральных целевых; региональные, действующие только на территории отдельного региона.
Главной федеральной целевой программой в области развития жилищного строительства в России является новая федеральная целевая программа «Жилье», в которой определяется долгосрочная государственная жилищная политика в новых экономических условиях и предлагается комплексное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы.
Федеральной целевой программе «Жилье» придан статус национальной. Она включает федеральную целевую программу «Жилище» на 2002–2010 гг., национальный проект «Доступное, комфортное жилье – гражданам России на 2006–2010 гг.». Государственным заказчиком программы является Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному комплексу – Росстрой.
Новая федеральная целевая программа (ФЦП) «Жилье» предусматривает двукратное увеличение объемов жилищного строительства[91] и снижение ставки по ипотечным кредитам в два раза. Она включает перечень и тех мер, которые должны быть реализованы в рамках национального проекта по доступному жилью. В рамках ФЦП «Жилье» предполагается «снять ряд вопросов, связанных с реформой коммунального хозяйства и подготовкой территории для будущей застройки».
Национальный проект «Доступное и комфортное жилье гражданам России» включает четыре подпрограммы:
- обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства;
- модернизация объектов коммунальной инфраструктуры;
- обеспечение жильем молодых семей;
- выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством.
Реальные средства пойдут по двум направлениям: на стимулирование спроса и на стимулирование предложения. Первый путь – это ипотечное кредитование и дотации малоимущим слоям населения. Второй – механизмы, регламентирующие продажу земли и ее инженерную подготовку.
Региональные программы экономического и социального развития на рынке жилья направлены:
- на формирование и стабильное функционирование вторичного рынка жилой недвижимости;
- развитие отдельных территорий;
- развитие малоэтажного строительства объектов недвижимости;
- формирование предпосылок для развития рынка недвижимости в сельской местности.
Например, в рамках федеральной целевой программы «Жилище» будет реализована программа «Свой дом». Ее цель – создание организационных, финансовых и правовых предпосылок для обеспечения доступным жильем граждан, в том числе в сельской местности, с привлечением их собственных средств.
Влияние программ на остальные объекты недвижимости является косвенным и заключается в формировании условий для развития соответствующих секторов рынка недвижимости и улучшения уровня инвестиционного климата в том или ином секторе.
[91] Программой предполагается к 2010 г. увеличить ежегодные объемы строительства жилья с 40 до 80 млн м2, благодаря этой программе более 200 тыс. семей должны быть обеспечены жильем.
| Предыдущая |