В.Т. Батычко
Муниципальное право
Конспект лекций. Таганрог: ТТИ ЮФУ, 2010 г.
| Предыдущая |
Лекция 7: «Пределы ведения и полномочия местного самоуправления»
7.8. Полномочия органов местного самоуправления в иных сферах и областях управления
К отдельным полномочиям органов местного самоуправления можно отнести полномочия, которые не столь объемны, чтобы образовать отдельный блок норм или положения.
Например, органы местного самоуправления вправе совершать отдельные нотариальные действия. Однако такое право является лишь фрагментом в самостоятельной сфере регулирования.
К полномочиям органов исполнительной власти относится и право осуществлять все функции заказчика работ или услуг и в связи с этим подписывать акты приемки, согласовывать объемы и качество поставляемых товаров, выполняемых работ и т.п. Такое право также не может сформировать самостоятельный блок норм о полномочиях органов местного самоуправления в гражданско-правовой сфере.
Решения о возврате имущества, возмещении его стоимости или выплате денежных компенсаций могут приниматься органами местного самоуправления на основании заключений комиссий по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий, что также является отдельным фрагментом в системе норм о полномочиях органов власти и управления.
Специальной компетенцией могут наделяться и отдельные органы местного самоуправления, например органы опеки и попечительства муниципального образования.
Так, по просьбе несовершеннолетних лиц органы местного самоуправления вправе разрешить вступить им в брак, если они достигли возраста шестнадцати лет. При непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью орган опеки и попечительства вправе немедленно отобрать ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится.
Органы местного самоуправления могут являться стороной социального партнерства в тех случаях, когда они выступают в качестве работодателей или их представителей, уполномоченных на представительство законодательством или работодателями, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Более того, они вправе принимать акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции, которые действуют в пределах территории соответствующего муниципального образования. Например, в случае необходимости по решению органов местного самоуправления в отдельных организациях могут вводиться дополнительные условия и показания к проведению медицинских осмотров (обследований).
Муниципальные образования могут участвовать в международном информационном обмене в качестве субъектов права, представляя интересы населения муниципальных образований по вопросам, отнесенным к предметам ведения местного самоуправления, а муниципальные информационные службы и средства массовой информации муниципальных образований вправе самостоятельно участвовать в международном информационном обмене.
| Предыдущая |