В.Т. Батычко
Таможенное право в вопросах и ответах
Таганрог: Изд-во ТРТУ, 2005.
| Предыдущая |
40. Временное хранение и порядок его осуществления
Временное хранение — это хранение товаров и транспортных средств, осуществляемое под таможенным контролем в специально выделенных для этого и обустроенных надлежащим образом помещениях или иных местах, именуемых складами временного хранения, с момента представления товаров и транспортных средств таможенному органу и до их выпуска или предоставления в распоряжение лицу (их владельцу) в соответствии с избранным таможенным режимом.
Товары и транспортные средства приобретают статус находящихся на временном хранении с момента их представления таможенному органу. Временное хранение товаров и транспортных средств осуществляется на складах временного хранения. Склад временного хранения — это специально выделенное и оборудованное помещение или открытая площадка, предназначенные для хранения товаров и транспортных средств, находящихся под таможенным контролем. Склад временного хранения и прилегающая к нему территория являются зоной таможенного контроля.
Учредителями складов временного хранения могут быть либо таможенные органы, либо российские лица. При этом имеются в виду российские юридические лица. На учреждение склада временного хранения требуется наличие специальной лицензии, выдаваемой таможенными органами, за исключением случаев, когда такие склады учреждаются самими таможенными органами.
При создании складов временного хранения их владельцами должны указываться цели, ради которых эти склады создаются:
а) для хранения собственных товаров и транспортных средств;
б) для хранения товаров и транспортных средств их перевозчиком;
в) для хранения товаров и транспортных средств ограниченного круга лиц, перечень которых прилагается;
г) для хранения товаров и транспортных средств неограниченного круга лиц;
д) для хранения отдельных видов товаров.
Учреждение складов временного хранения с иными целями возможно только с разрешения регионального таможенного управления, в регионе деятельности которого такой склад создается.
Исходя из целей создания склады временного хранения подразделяются на склады открытого типа, предназначенные для хранения товаров любых лиц, и склады временного хранения закрытого типа, предназначенные для хранения товаров строго определенного круга лиц. Причем склады временного хранения, учреждаемые таможенными органами, могут быть только складами открытого типа.
Склады временного хранения могут учреждаться в любых местах, одобренных таможенными органами и удовлетворяющих следующим требованиям:
- склад должен располагаться по одному почтовому адресу (если склад состоит из одного помещения) либо в пределах неразрывной по периметру территории (если склад состоит из нескольких помещений, имеющих разные почтовые адреса) в регионе деятельности таможенного поста, подчиненного таможне, выдавшей лицензию,
- от автомагистралей и главных дорог к складу должны подходить подъездные пути.
Особое внимание при проверке помещений, предназначенных для склада, таможенные органы обращают на обустройство склада в плане исключения возможности поступления товаров и транспортных средств и особенно их изъятия со склада помимо таможенного контроля, а также доступа к находящимся на хранении товарам и транспортным средствам третьих лиц.
Практика работы показала, что помещение товаров на склады временного хранения удобнее производить на основании единого документа, в котором отражались бы следующие сведения:
- страна отправления либо страна получения,
- наименование и адрес российского отправителя либо получателя товара,
- сведения о перевозчике,
- сведения о транспортном средстве,
- номер транспортных документов,
- наименование, количество мест и вес брутто товаров,
- сведения о средствах идентификации.
Таким документом является краткая декларация, в которую заносятся все основные сведения о товаре, позволяющие учитывать и идентифицировать его на стадии временного хранения.
Срок временного хранения товаров, в зависимости от их категорий, устанавливается таможенным органом исходя из времени, необходимого на подачу таможенной декларации. При этом необходимо учитывать положения ст. 171 Таможенного кодекса, определяющей максимальный срок подачи таможенной декларации в 15 дней. Но в отдельных случаях, при решении спорных вопросов, например, таких как определение кода товара по Товарной номенклатуре или страны происхождения, когда необходимо привлечение экспертных учреждений, указанный срок может быть продлен. Для этих случаев в ст. 155 Таможенного кодекса РФ установлен предельный срок временного хранения — два месяца.
Для товаров, запрещенных к ввозу или вывозу из РФ, предельный срок хранения составляет трое суток.
После выпуска товаров либо при передаче его лицу в соответствии с заявленным таможенным режимом, товар может находиться на складе не более трех суток.
В процессе временного хранения товары с разрешения таможенного органа могут осматриваться и измеряться, подвергаться операциям, необходимым для обеспечения их сохранности, перемещаться в пределах склада. Кроме того, в этот период могут браться образцы и пробы товаров.
Во время нахождения товаров и транспортных средств на складе временного хранения, ответственность за уплату таможенных платежей несет владелец склада. Допускается солидарная ответственность с лицом, поместившим товар, если это предусмотрено договором на хранение.
При выдаче товара со склада временного хранения сотрудник таможенного органа проставляет на краткой декларации штамп, по которому владелец склада удостоверяет передачу, а получатель — принятие товара. Факт передачи заверяется личной номерной печатью сотрудника таможни.
Временное хранение как стадия может не применяться, если товар оформлен в течение суток.
| Предыдущая |