В.Т. Батычко
Предпринимательское право в вопросах и ответах
Краткие ответы на контрольные вопросы. Таганрог: ТРТУ, 2005.
22. Естественные монополии
В народном хозяйстве имеются естественные монополии, предоставляющие услуги, а также выпускающие уникальный товар, не имеющий заменителя. К ним относятся:
• транспортировка нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам;
• транспортировка газа по трубопроводам;
• услуги по передаче электрической и тепловой энергии;
• железнодорожные перевозки;
• услуги транспортных терминалов, портов, аэропортов;
• услуги общедоступной электрической и почтовой связи.
Государственное регулирование деятельности естественных монополий осуществляется в соответствии с Законом РФ «О естественных монополиях» от 17 августа 1995 года № 147-ФЗ.
Закон защищает указанные сферы деятельности от вмешательства конкурентов исходя из того, что удовлетворение спроса на рынке указанных товаров и услуг «эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических особенностей производства (в связи с существенным понижением издержек производства на единицу товара по мере увеличения объема производства)».
Методами регулирования деятельности субъектов естественных монополий являются:
• ценовое регулирование, осуществляемое посредством установления цен (тарифов) или их предельного уровня;
• определение потребностей, подлежащих обязательному обслуживанию, и (или) установление минимального уровня их обеспечения в случае невозможности удовлетворения потребностей в полном объеме.