Т.А. Фролова
Аудит: конспект лекций
Таганрог: ТТИ ЮФУ, 2009.

2. ПРАВА, ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ АУДИТОРОВ

2.1. Аттестация аудиторов

Государство предъявляет достаточно высокие требования к лицам, как только изъявляющим желание заниматься аудиторской деятельностью, так и уже имеющим статус аудитора. Требования к уровню профессионализма аудиторов (лиц, получивших квалификационный аттестат аудитора) определяются Временным положением о системе аттестации, обучения и повышения квалификации аудиторов в РФ (Приказ МФ РФ от 12.09.2002г.).

Элементами образования аудитора служат:

1)      базовое образование;

2)      практический опыт;

3)      специальное профессиональное образование (в настоящее время это требование носит рекомендательный характер);

4)      свободное владение деловым русским языком.

Базовое образование включает в себя высшее экономическое или юридическое образование, полученное в учебном учреждении России, имеющем государственную аккредитацию, либо в учебном учреждении иностранного государства, дипломы которого имеют юридическую силу в РФ.

Владение деловым русским языком включает наличие навыков владения русским языком в объеме, необходимом для изучения нормативных актов, проверки бухгалтерской и иной документации, ведения рабочей документации, делового общения с клиентами, составления аудиторского заключения и письменной информации аудитора руководству предприятия по результатам проверки.

Квалификационный аттестат аудитора  выдается  при  условии,   что лицо, претендующее на его получение (претендент):

1) сдало квалификационный экзамен;

2) имеет ко дню объявления результатов  квалификационного экзамена стаж работы, связанной с осуществлением  аудиторской  деятельности   либо ведением бухгалтерского учета и составлением бухгалтерской   (финансовой) отчетности, не менее трех лет. Не менее двух лет из последних  трех   лет указанного стажа работы  должны  приходиться  на  работу  в   аудиторской организации.

Проверка  квалификации  претендента  осуществляется  в   форме квалификационного  экзамена.   Порядок   проведения     квалификационного экзамена, предусматривающий в том числе порядок  участия  претендента  в квалификационном экзамене, круг вопросов,  предлагаемых  претенденту,  а также  порядок  определения  результатов  квалификационного экзамена, устанавливается уполномоченным федеральным органом (Минфином РФ).

К квалификационному экзамену допускается претендент,   получивший высшее образование в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении высшего профессионального образования.

Квалификационный  экзамен  проводится  единой     аттестационной комиссией,  которая   создается   совместно   всеми     саморегулируемыми организациями  аудиторов  в   порядке,   установленном  Минфином.  Учредительные  документы  единой    аттестационной комиссии,  а  также  вносимые  в  них  изменения  до   их     утверждения согласовываются с Минфином. Деятельность единой аттестационной  комиссии  основывается  на   принципах  независимости, объективности, открытости и прозрачности, самофинансирования.

Аттестация проводится с целью проверки квалификации физических лиц, желающих заниматься аудиторской деятельностью, в форме квалификационного экзамена на получение квалификационного аттестата аудитора, по итогам которого выдаются квалификационные аттестаты аудиторов следующих типов:

1)      в области общего аудита;

2)      в области аудита бирж, внебюджетных фондов и инвестиционных институтов;

3)      в области аудита страховых организаций и обществ взаимного страхования (аудита страховщиков);

4)      в области аудита кредитных организаций, банковских групп и банковских холдингов (банковского аудита).

За прием  квалификационного  экзамена  с  претендента   взимается плата,  размер  и  порядок  взимания  которой  устанавливается   единой аттестационной комиссией.

Решение об отказе в выдаче квалификационного аттестата   аудитора принимается в случае, если:

1)      претендент не соответствует требованиям о стаже работы;

2)      после   сдачи   квалификационного   экзамена   обнаруживается  несоответствие претендента требованию о высшем образовании в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении высшего профессионального образования.

Квалификационный аттестат аудитора выдается без ограничения срока его действия. Порядок выдачи квалификационного аттестата аудитора и его форма утверждаются Минфином РФ. Решение об отказе в выдаче квалификационного аттестата   аудитора может быть оспорено в суде.

Аудитор обязан в течение каждого  календарного  года  начиная с года, следующего за годом получения квалификационного аттестата аудитора, проходить обучение по программам  повышения  квалификации,   утверждаемым саморегулируемой организацией аудиторов,  членом  которой  он   является. Минимальная продолжительность   такого  обучения  устанавливается саморегулируемой организацией аудиторов для своих членов и не может быть менее 120 часов за три последовательных календарных года, но не менее 20 часов в каждый год.