Катаева Т.М.
Методические указания по выполнению лабораторных работ по курсу «Макроэкономика»

Предыдущая

Оглавление

Следующая

Лабораторная работа №5
Государственный бюджет. Бюджетно-налоговая (фискальная) политика

• Цель работы

1. Изучить основные понятия по теме.
2. Приобрести навыки и умения анализировать данные консолидированного бюджета РФ и ситуацию в стране в заданный период.
3. Приобрести навыки поиска статистических данных по исполнению отдельных статей доходов и расходов консолидированного бюджета РФ.

•  Общие сведения

Государственный бюджет – это баланс доходов и расходов государства за определенный период времени (обычно год), представляющий собой основной финансовый план страны, который после его принятия законодательным органом власти (парламентом, государственной думой, конгрессом и т.п.) приобретает силу закона и обязателен для исполнения.
Консолидированный бюджет Российской Федерации образуют федеральный бюджет и свод консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами).
Бюджеты государственных внебюджетных фондов включают бюджеты государственных внебюджетных фондов РФ и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов.
Бюджетами государственных внебюджетных фондов РФ являются: бюджет Пенсионного фонда РФ (ПФ РФ), бюджет Фонда социального страхования РФ (ФСС РФ), бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования (ФФОМС). Бюджетами территориальных государственных внебюджетных фондов являются бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования.
Сальдо государственного бюджета – разница между доходами и расходами государственного бюджета. При превышении расходов над доходами имеем дефицит бюджета, т. е. отрицательное сальдо; при превышении доходов над расходами – профицит бюджета, т. е. сальдо положительное.
При выполнении своих функций государство несет многочисленные расходы. По целям расходы государства могут быть разделены на расходы:

• на политические цели: 1) расходы на обеспечение национальной обороны и безопасности, т.е. содержание армии, полиции, судов и т.п.; 2) расходы на содержание аппарата управления государством;
• на экономические цели: 1) расходы на содержание и обеспечение функционирования государственного сектора экономики, 2) расходы на помощь (субсидирование) частному сектору экономики;
• на социальные цели: 1) расходы на социальное обеспечение (выплату пенсий, стипендий, пособий); 2) расходы на образование, здравоохранение, развитие фундаментальной науки, охрану окружающей среды.

С макроэкономической точки зрения все государственные расходы делятся на:

• государственные закупки товаров и услуг (их стоимость включается в ВВП);
• трансферты (их стоимость не включается в ВВП);
• выплаты процентов по государственным облигациям (обслуживание государственного долга)

Основными источниками доходов государства являются:

• налоги (включая взносы на социальное страхование);
• прибыль государственных предприятий;
• сеньораж (доход от эмиссии денег);
• доходы от приватизации.

Структура и удельный вес отдельных элементов госбюджета могут варьироваться в зависимости от влияния государства.
Госбюджет любой страны должен быть сбалансирован: доходы государства должны равняться расходам. В реальной жизни сбалансированность бюджета достигается редко. В период экономических спадов расходы государства превышают доходы (дефицит бюджета), в период подъема доходы превышают расходы (профицит бюджета).
Виды бюджетного дефицита:

• первичный дефицит – разность между величиной общего (фак-иеского)  дефицита и суммой процентных выплат по долгу;
• структурный дефицит – превышение государственных расхо-ов над налогами в условиях полной занятости;
• циклический дефицит – разница между фактическим бюджет-ым дефицитом и структурным дефицитом.

Накопленный дефицит госбюджета в течение нескольких лет называется государственным долгом. Различают внутренний и внешний государственный долг. Внутренним государственным долгом являются долговые обязательства правительства РФ перед юридическими и физическими лицами. Внешний государственный долг – долг иностранным государствам, организациям, отдельным лицам.

• Содержание отчета

Отчет по лабораторной работе составляется индивидуально каждым студентом.
Отчет должен содержать следующие результаты и выводы:
1. Тему, цель выполнения и вариант работы.
2. Данные консолидированного бюджета РФ и бюджетов государственных внебюджетных фондов за период в соответствии с номером варианта. Расчет сальдо государственного бюджета за год, анализ ситуации в соответствии с поставленными вопросами.
3. Статьи расходов и доходов бюджета по определенным направлениям. Анализ данных об исполнении бюджета.

•  Задание к лабораторной работе

1. В табл. 5.1 представлен консолидированный бюджет РФ, необходимо:
1.1. В соответствии с номером варианта рассчитать сальдо государственного бюджета за год. На основе полученного результата обосновать, какой вид фискальной политики будет реализован. Каким образом значение сальдо государственного бюджета повлияет на величину государственных заказов и трансфертных платежей?
1.2. Построить диаграммы, отражающие структуру доходной и расходной части консолидированного бюджета РФ за период 2000-2010 гг.
2. Используя дополнительные источники информации, необходимо:
2.1. Определить, что входит в состав расходов на национальную оборону, жилищно-коммунальное хозяйство и социально-культурные мероприятия, а также доходов от внешнеэкономической деятель–ности, имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, безвозмездных поступлений.
2.2. Проанализировать данные об исполнении указанных статей доходов и расходов консолидированного бюджета РФ в период, определенный номером вашего варианта.

• Рекомендации по выполнению лабораторной работы

Отчет по лабораторной работе выполняется в программе Microsoft Office Word 2007.
Диаграмма, отражающая структуру доходной и расходной части консолидированного бюджета РФ за период 2000-2010 гг., строится в программе Microsoft Office Excel 2007, на закладке Вставка выбрать Диаграмма → Круговая.
В ходе выполнения второй части задания к лабораторной работе предлагается использовать следующие интернет-источники информации по макроэкономике:

• Экономическая экспертная группа, www.eeg.ru

На сайте представлены большое количество материалов по макроэкономике, в том числе текущие макроэкономические показатели, прогнозы показателей на краткосрочную перспективу, обзоры макроэкономических показателей, начиная с 1998 г., и другие научные и аналитические публикации.

• Федеральная служба государственной статистики (ранее Госкомстат России), http://www.gks.ru/

Особое внимание следует обратить на такие статистические сборники и периодические издания, как:
«Российский статистический ежегодник»,
«Россия в цифрах», «Регионы России» (ежегодно),
«Краткосрочные экономические показатели Российской Федерации» и пр.

• Министерство финансов РФ, http://www.minfin.ru/.
• Федеральное казначейство РФ, http://www.roskazna.ru/.

Интерес представляет Информация об исполнении бюджетов РФ (Федерального бюджета РФ, Бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов, Консолидированного бюджета РФ и пр.), а также Перечень публикуемой информации об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

• Единый архив экономических и социальных данных (ЕАЭСД), http://sophist.hse.ru/

Наиболее интересные разделы сайта – Доступ к данным, который включает в себя результаты социологических исследований, статистические ряды, архив статистической информации и доступ к внешним ресурсам.

• Центр развития, http://www.dcenter.ru

Представлены периодические обзоры, аналитические эссе и презентации, в том числе по макроэкономике – Обозрение российс-кой экономики, Экспорт и импорт, Новый курс, Наш экономический прогноз, Текущие тенденции в мировой экономике и в России и пр.

• Некоммерческое партнерство «Центр макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования» (ЦМАКП), http://www.forecast.ru.

Представлены результаты мониторинга текущих макроэко-омических процессов в экономике России, анализа важнейших тенденций и прогнозирование государственных финансов, денежно-кредитной сферы, банковской системы, внешнеэкономической сферы, социальной сферы; анализа важнейших тенденций в реальном секторе экономики.

• Варианты к лабораторной работе

№ вар.	1	2	3	4	5	6
год	2000	2001	2002	2003	2004	2005
№ вар.	7	8	9	10	11
год	2006	2007	2008	2009	2010

 

Окончание табл. 5.1

	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010
на топливно-энерге­тический комплекс						10,4	18,2	33,5	40,1	74,7	48,5
сельское хозяйство и рыболовство	54,2	69,1	59,9	68,4	78,2	77,9	110,8	147	238,3	279,1	262,3
транспорт, дорожное хозяйство, связь и информатику	38,4	96,8	132,5	153,1	134,7	257,6	431,2	617,5	977,7	1023,7	1175,9
прикладные науч­ные исследования в области националь­ной экономики							47,2	62,9	75,5	113,6	122,9
другие вопросы в области националь­ной экономики							269,3	589,9	788,2	1119,4	535,2
жилищно - коммунальное хозяйство	198,9	233,3	256,2	255,1	291,3		631,4	1101,4	1149,2	1006,1	1071,4
социально-культурные мероприятия	534	742,2	1371,6	1174,6	1465,1		4554,9	5692,3	7132,4	8479,6	10133,8
расходы целевых бюджетных фондов	222,5	142,1	170,4	163,2	183,2		-	-	-	-	-
прочие расходы	155	148,4	204	695,5	800,2		-	-	-	-	-

 

 

Предыдущая

Оглавление

Следующая