А.Ю. Архипов, П.В. Павлов, А.В. Татарова
Институты особой экономической зоны и приграничной торговли как структуры эффективного развития международной инвестиционной деятельности
Монография. – Таганрог: Изд-во ТТИ ЮФУ, 2011. – 294 с.
Предыдущая |
Приложение 10. Специализация особых экономических зон нового типа
А. Зоны технико-внедренческого типа:
1. Санкт-Петербург[241]. Специализация – разработка информационных технологий, средств связи различного назначения и бытовой радиоэлектронной аппаратуры. Предполагаемый доход государства – 25 млрд руб., предусматривается создание 12 тыс. рабочих мест.
2. Москва (г. Зеленоград)[242]. Специализация – разработка и освоение изделий микросистемотехники, интегральной оптики, интеллектуальной системы навигации. Предполагаемый доход государства – 40 млрд руб., предусматривается создание 15 тыс. рабочих мест.
3. Московская область (г. Дубна)[243]. Специализация – производство программных продуктов, систем электронного приборостроения, исследования в области лекарственных препаратов, медицинской техники и материалов. Предполагаемый доход государства – 42 млрд руб., предусматривается создание 13 тыс. рабочих мест.
4. Томская область (г. Томск)[244]. Специализация – развитие информа-ционно-коммуникационных и электронных технологий. Предполагаемый доход государства – 70-90 млрд руб., предусматривается создание свыше 10 тыс. рабочих мест.
Б. Зоны промышленно-производственного типа:
1. Липецкая область (г. Липецк)[245]. Специализация - производство бытовой электротехники и комплектующих для нее. Предполагаемый доход государства – 39 млрд руб., предусматривается создание 9,1 тыс. рабочих мест.
2. Татарстан (г. Елабуга)[246]. Специализация - производство автоком-понентов, автобусов, бытовой техники, создание высокотехнологической продукции нефтехимического направления. Предполагаемый доход государства – 41 млрд руб., предусматривается создание 9,8 тыс. рабочих мест.
3. Самарская область (г. Тольятти, м.р. Ставропольский)[247]. Специа-лизация – производство автомобилей, шин, автомобильных компонентов.
4. Свердловская область (г. Верхняя Салда)[248]. Титановая долина – производство титана.
В. Зоны туристско-рекреационного типа:
1. Республика Алтай - «Алтайская долина»[249]. Специализация – оказание туристско-рекреационных услуг (горнолыжный, экологический, водный, культурно-развлекательный, лечебно-оздоровительный, иные виды туризма). Суммарный объем заявленных инвестиций составляет 4,9 млрд. рублей.
2. Республика Бурятия - «Байкальская Гавань»[250]. Специализация – оказание туристско-рекреационных услуг (лечебно-оздоровительный, экологический, горнолыжный, экскурсионный, круизный, религиозный виды туризма). Предполагаемый объем вложений инвесторов на все участки ОЭЗ превышает 45 млрд. рублей.
3. Алтайский край – «Бирюзовая Катунь»[251]. Специализация – оказание туристско-рекреационных услуг (экологический, лечебно-оздоровительный, водный, спелеотуризм). Потребность в бюджетных средствах для особой экономической зоны до 2016 года составляет 7,31 млрд. руб. До 2016 года объем внебюджетных инвестиций в развитие особой экономической зоны составит 3,16 млрд. руб.
4.
Ставропольский
край – «Гранд Спа Юца»[252].
Специализация – оказание туристско-рекреационных услуг (современный
бальнеологический курорт и развитие различных видов туризма, в том числе:
экологического, рекреационного, делового, спортивного и познавательного). До 2016 года объем внебюджетных инвестиций составит 49,0
млрд. руб.
Потребность в бюджетных средствах до 2016 года – 3,06 млрд. руб.
5. Иркутская область - «Ворота Байкала»[253]. Специализация – оказание туристско-рекреационных услуг (деловой, лечебно-оздоровительный, экологический, спортивный, приключенческий, водный, круизный и другие виды туризма). До 2016 года объем внебюджетных инвестиций составит 10,32 млрд. руб. Потребность в бюджетных средствах до 2016 года – 4,72 млрд. руб.
6.
Калининградская
область – «Куршская коса»[254].
Специализация – оказание туристско-рекреационных услуг (экологический,
культурно-познавательный, деловой, оздоровительный и другие виды туризма). До 2016 года объем внебюджетных инвестиций составит 5,82
млрд. руб.
Потребность в бюджетных средствах до 2016 года – 1,8 млрд. руб.
7. Приморский край - «Остров Русский»[255]. Специализация – оказание туристско-рекреационных услуг (пляжный отдых, спортивный, культурный и экологический туризм).
8. Карачаево-Черкесская Республика (Зеленчукский район)[256].
9. Краснодарский край (Апшеронский район).
10. Республика Адыгея (Майкопский район).
11. Кабардино-Балкарская Республика (Черекский, Чегемский, Эльбрусский районы).
12. Республика Северная Осетия – Алания (Алагирский и Ирафский районы).
13. Республика Дагестан (Хунзахский район).
Г. Зоны портового типа:
1. Хабаровский край [257]. Специализация – строительство и обустройство инфраструктуры в морском порту «Советская Гавань». Основные виды деятельности – перевалка железорудной продукции, контейнерных и других грузов. Особое внимание уделено развитию судоремонта и производства по переработке биоресурсов. Ожидаемый экономический эффект составит более 30 млрд. рублей к 2020 г. (налоговые и иные отчисления в бюджеты всех уровней). Реализация проекта позволит создать свыше 4 000 рабочих мест.
2. Ульяновская область (г. Ульяновск) [258]. Специализация – строительство и обустройство инфраструктуры в аэропорту «Ульяновск-Восточный». Создание ОЭЗ дает возможность полномасштабно использовать и развивать потенциал авиаремонтного комплекса, сконцентрированного на предприятиях авиационной промышленности Ульяновской области. Заявленный объем частных инвестиций резидентов в проект – 14 млрд. рублей к 2020 году. Ожидаемый экономический эффект составит не менее 11 млрд. рублей. Реализация проекта позволит создать порядка 2 000 рабочих мест.
3. Мурманская область (Кольский район и г. Мурманск) [259]. Специализация - строительство и обустройство инфраструктуры в морском порту г. Мурманск. Развитие Мурмансого транспортного узла посредством создания ОЭЗ позволит обеспечить активное освоение существующих международных транспортных коридоров между Россией, Северной Америкой, Евросоюзом и Юго-Восточной Азией, а также создать условия для развития транзитных грузоперевозок и сформировать новые рабочие места.
Д. Технопарк – Инновационный центр «Сколково»
Особый порядок административно-правового регулирования предусматривается в связи с созданием российского инновационного центра «Сколково» – отдельного вида СЭЗ (технопарка). Законодательно предусматривается установление особенностей технического регулирования, размещения и распространения рекламы, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, регулирования градостроительной деятельности, трудового найма иностранных граждан, осуществления медицинской и образовательной деятельности на территории инновационного центра[260]. Правительством разработаны специальные меры, связанные с налогообложением и обложением страховыми взносами на обязательное пенсионное, медицинское и социальное страхование, для инновационных компаний, осуществляющих деятельность в данной СЭЗ. В частности, помимо уже существующих и предлагаемых налоговых льгот участники СЭЗ получат возможность использования следующих преимуществ в области налогообложения[261]:
- освобождение от уплаты налога на прибыль организаций, налога на имущество организаций и земельного налога;
- уплата страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование по совокупному тарифу 14% с компенсацией разницы до 34 % за счет федерального бюджета.
Право на применение специального налогового режима получат организации в течение 10 лет с момента регистрации в качестве участника «Сколково» при условии, что размер выручки от реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав), а также внереализационных доходов такого участника не превышает 1 млрд. руб. в год. При превышении этого предельного размера выручки в размере 1 млрд. руб. в год и до истечения 10-летнего срока с момента регистрации участник получает право на освобождение от налогообложения налогом на прибыль организаций прибыли в размере, не превышающем 300 млн. руб. нарастающим итогом с момента применения указанного освобождения. Право на освобождение от налогообложения налогом на прибыль организаций прибыли в размере, не превышающем 300 млн. руб., получают также участники «Сколково», которые не воспользуются правом на применение специального налогового режима [262].
При проведении мероприятий, направленных на достижение цели по созданию и обеспечению функционирования инновационного центра «Сколково», расходы по уплате таможенных пошлин, понесенные лицами, участвующими в реализации проекта «Сколково», в связи с осуществлением ими деятельности по реализации проекта, подлежат возмещению указанным лицам в соответствии с бюджетным законодательством РФ при условии представления в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти документов, выданных управляющей компанией и содержащих сведения о наименовании и количестве товаров, в отношении которых были уплачены таможенные пошлины, и лицах, осуществляющих их декларирование таможенному органу. Расходы по уплате налога на добавленную стоимость, уплаченного участниками проекта «Сколково» при ввозе товаров на таможенную территорию РФ в связи с осуществлением ими деятельности по реализации проекта, подлежат возмещению в соответствии с бюджетным законодательством РФ в случае, если такие участники проекта освобождены от исполнения обязанностей налогоплательщика по налогу на добавленную стоимость в соответствии со статьей 145.1 Налогового кодекса Российской Федерации и при условии представления в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти документов, выданных управляющей компанией и содержащих сведения о наименовании и количестве товаров, в отношении которых был уплачен налог на добавленную стоимость, и лицах, осуществляющих их декларирование таможенному органу [263].
[241] Постановление Правительства РФ от 21 декабря 2005 г. № 780 «О создании на территории г. Санкт-Петербурга особой экономической зоны технико-внедренческого типа» // СЗ РФ. 2005. № 52 (ч. 3). Ст. 5743.
[242] Постановление Правительства РФ от 21 декабря 2005 г. № 779 «О создании на территории г. Москвы особой экономической зоны технико-внедренческого типа» // СЗ РФ. 2005. № 52 (ч. 3). Ст. 5742.
[243] Постановление Правительства РФ от 21 декабря 2005 г. № 781 «О создании на территории г. Дубны (Московская область) особой экономической зоны технико-внедренческого типа» // СЗ РФ. 2005. № 52 (ч. 3). Ст. 5744.
[244] Постановление Правительства РФ от 21 декабря 2005 г. № 783 «О создании на территории г. Томска особой экономической зоны технико-внедренческого типа» // СЗ РФ. 2005. № 52 (ч. 3). Ст. 5746.
[245] Постановление Правительства РФ от 21 декабря 2005 г. № 782 «О создании на территории Грязинского района Липецкой области особой экономической зоны промышленно-производственного типа» // СЗ РФ. 2005. № 52 (ч. 3). Ст. 5745.
[246] Постановление Правительства РФ от 21 декабря 2005 г. № 784 «О создании на территории Елабужского района Республики Татарстан особой экономической зоны промышленно-производственного типа» // СЗ РФ. 2005. № 52 (ч. 3). Ст. 5748.
[247] Постановление Правительства РФ от 12 августа 2010 г. №621 «О создании на территории Самарской области особой экономической зоны промышленно-производственного типа» // СЗ РФ. 2010. №33. Ст. 4440.
[248] Постановление Правительства РФ от 16 декабря 2010 г. №1032 «О создании на территории муниципального образования Верхнесалдинский городской округ Свердловской области особой экономической зоны промышленно-производственного типа» // СЗ.РФ. 2010. №52 (ч. 1). Ст. 7094.
[249] Постановление Правительства РФ от 3 февраля 2007 г. № 67 «О создании на территориях муниципального образования "Майминский район" и муниципального образования "Чемальский район" Республики Алтай особой экономической зоны туристско-рекреационного типа» // СЗ РФ. 2007. №7. Ст. 888.
[250] Постановление Правительства РФ от 3 февраля 2007 г. № 68 «О создании на территории муниципального образования "Прибайкальский район" Республики Бурятия особой экономической зоны туристско-рекреационного типа» // СЗ РФ. 2007. №7. Ст. 889.
[251] Постановление Правительства РФ от 3 февраля 2007 г. № 69 «О создании на территории Алтайского района Алтайского края особой экономической зоны туристско-рекреационного типа» // СЗ РФ. 2007. №7. Ст. 890.
[252] Постановление Правительства РФ от 3 февраля 2007 г. № 71 «О создании на территории Ставропольского края особой экономической зоны туристско-рекреационного типа» // СЗ РФ. 2007. №7. Ст. 892.
[253] Постановление Правительства РФ от 3 февраля 2007 г. № 72 «О создании на территории Иркутского районного муниципального образования Иркутской области особой экономической зоны туристско-рекреационного типа» // СЗ РФ. 2007. №7. Ст. 893.
[254] Постановление Правительства РФ от 3 февраля 2007 г. №73 «О создании на территории Зеленоградского района Калининградской области особой экономической зоны туристско-рекреационного типа» // СЗ РФ. 2007. №7. Ст. 894.
[255] Постановление Правительства РФ от 31 марта 2010 г. №201 «О создании на территории острова Русский Владивостокского городского округа Приморского края туристско-рекреационной особой экономической зоны» // СЗ РФ. 2010. №14. Ст. 1666.
[256] Здесь и далее – Постановление Правительства РФ от 14 октября 2010 г. № 833 «О создании туристического кластера в Северо-Кавказском федеральном округе, Краснодарском крае и Республике Адыгея» // СЗ РФ. 2010. №42. Ст. 5401.
[257] Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 года № 1185 «О создании на территории Хабаровского края портовой особой экономической зоны» // СЗ РФ. 2010. №2. Ст. 232.
[258] Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2009 года № 1163 «О создании на территории Ульяновской области портовой особой экономической зоны» // СЗ РФ. 2010. №2. Ст. 208.
[259] Постановление Правительства РФ от 12 октября 2010 г. №800 «О создании на территории Мурманской области портовой особой экономической зоны» // СЗ РФ. 2010. №42. Ст. 5378.
[260] Гл. 4 Федерального закона от 28 сентября 2010 г. №244-ФЗ «Об инновационном центре "Сколково"» // РГ. 2010. 30 сент.
[261] Ст. 9 Федерального закона от 22 сентября 2010 г. № 243-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об инновационном центре "Сколково"» // РГ. 2010. 30 сент.
[262] Раздел IV Бюджетного послания Президента РФ Федеральному собранию от 29.06.2010 «О бюджетной политике в 2011 –- 2013 годах» // Документ официально опубликован не был.
[263] Ст. 11 п. 4 Федерального закона от 28 сентября 2010 г. №244-ФЗ «Об инновационном центре «Сколково»» // РГ. 2010. 30 сент.
Предыдущая |