В.Е. Ланкин
Децентрализация управления социально-экономическими системами (системный аспект)
Монография. – Таганрог: Изд-во ТРТУ, 2005. – 228с.
| Предыдущая |
1. Экономическая система как объект управления
1.4. Экономическая система. Аксиоматика, определение, классификация
1.4.2. Классификация экономических систем
На рис. 1.7 приведен структурный классификатор, основанный на принципах, заложенных в определении экономической системы, и общих закономерностях существования и развития систем, изложенных выше в подразд. 1.3.
Классификационные признаки систем класса А – «Экономические системы как объект наблюдения»
Эти системы имеют в качестве основного классификационного признака «элемент государственности и полнота его функций». Обозначим:
А1 – макроэкономические системы, в частности государство. Это экономические системы, обладающие всей полнотой функций:
Рис. 1.7.
Классификация экономических систем
a) крупнейший участник рынка через государственные закупки товаров и услуг;
б) фискальные – право вводить любые налоги и сборы;
в) резервные – формирование и использование резервов ликвидности (золото-валютных резервов);
г) право федеральной собственности на недра и природные ресурсы;
д) полная ответственность по обязательствам внутреннего и внешнего долгов;
е) административные права неэкономических санкций в области экономики (уголовные, трудовые, запретительный протекционизм и др.);
ж) социальная защита граждан.
А2 – региональные системы экономики. Администрация региона выступает в качестве института государственности и реализует свой набор функций:
Аналогично предыдущему в полной мере может рассматриваться как крупнейший участник рынка через госзакупки товаров и услуг и в полной мере осуществляет социальную защиту граждан. Администрация региона имеет право вводить некоторые налоги и сборы, то есть обладают урезанными фискальными правами. Также имеет право формировать и использовать резервы регионального развития. Прямо не имеет, однако в бюджете заложен механизм ответственности по долгам перед федеральным бюджетом. Несет ответственность по части обязательств внутреннего и внешнего долгов. Не имеет административных прав неэкономических санкций в области экономики.
Таким образом, по совокупности функций региональная система очень близка к макроэкономической, что позволяет в случае системного анализа использовать общие подходы и законы с определенными ограничениями.
А3 – локальная экономическая система – неформальное экономическое образование, сложившееся в рамках некоторых географических границ в силу взаимной выгоды экономических субъектов данной территории.
Из 7 системных признаков макроэкономической системы обладает функцией а) и может осуществлять функцию g).
А4 – микроэкономические системы – государственных функций не имеют.
| Предыдущая |