В.Е. Ланкин, Г.В. Горелова, В.Д. Сербин, Д.В. Арутюнова, А.В. Татарова, Г.Б. Баканов, Е.Л. Макарова
Исследование и разработка организационных систем управления в высших учебных заведениях
Монография. – Таганрог: Изд-во ТТИ ЮФУ, 2011. – 178 с.

Предыдущая

Оглавление

Следующая

1. Обзор типовых организационных структур университетов

1.4. Переход от иерархической к гибридной (матричной) структуре

1.4.2. Томский политехнический университет

   Примером построения адаптивной организационной системы управления служит принципиальная схема структуры управления на примере Томского политехнического университета.[13]

Наряду с общими свойствами организационных систем структура инновационного университета должна удовлетворять ряду специфических требований. В их числе: [14]   

—  Обеспечение функциональной полноты и целостности инновационного университета в условиях многообразия видов и направлений деятельности. Без функциональной полноты структура вуза не в состоянии обеспечить необходимый уровень качества и эффективности реализуемых процессов. Целостность структуры способствует позитивным проявлениям эмерджентности – свойствам, присущим целому и не присущим частям.

—  Обеспечение единства научной, учебной и инновационной деятельности для создания наиболее благоприятных условий становления и развития творческой личности, научно-педагогических коллективов, эффективного взаимодействия со средой.

—  Обеспечение полноты жизненного цикла деятельности по основным университетским процессам – учебному, научному и инновационному. Полнота реализуемых этапов жизненного цикла способствует повышению результативности деятельности научно-педагогических коллективов, более полному удовлетворению в количественном и качественном отношении запросов основных профильных рынков на специалистов, на новые знания, методы, технику, технологию.       

—   Обеспечение специализации подразделений вуза в рамках образовательно-профессиональных программ, научных направлений и этапов инновационной деятельности в целях создания высокопрофессиональной творческой среды.        

—  Обеспечение взаимодействия и кооперации специализированных подразделений вуза для обеспечения учебного процесса, выполнения комплексных НИР, инновационной деятельности.

—  Открытость и гибкость структуры инновационного университета, обеспечивающие, с одной стороны, возможность её развития и адаптации к новым условиям на принципах самоорганизации и, с другой – возможность для свободы выбора личностью (студент, преподаватель, научный сотрудник) образовательной траектории и вида деятельности.

—  Обеспечение взаимодействия инновационного университета с актуальной внешней средой: отечественными и зарубежными основными профильными рынками, промышленностью, научными организациями, бизнесом, федеральными и другими властными структурами.

—  Обеспечение дискреционной многоканальной базы финансирования инновационного университета и бюджетирования его финансовой деятельности.

—  Обеспечение информационно-аналитического обслуживания органов управления университетов, реализация стратегического планирования развития инновационного университета.

—  Обеспечение сопровождения выпускников университета "образованием через всю жизнь" с целью поддержания их компетентности на общественно значимом уровне.

—  Обеспечение правовой защиты интеллектуальной собственности инновационного университета.

—  Обеспечение формирования инновационной инфраструктуры университета.

—  Обеспечение маркетинговых исследований по основным профильным рынкам.

—  Обеспечение непрерывных процессов самоанализа, самооценки и самоаттестации университета.

—  Обеспечение повышения роли общественных институтов в управлении университетом при одновременном сохранении сильного административного ядра.

—  Обеспечение гармонизации системы управления с принципами всеобщего управления качеством.

Принципиальная схема структуры управления академического инновационного университета

Рис. 16. Структура Томского политехнического университета

Президент осуществляет функции государственно-общественного управления как высшее должностное лицо университета, несет ответственность за деятельность университета перед государством и обществом, избирается ассамблеей.

Президент университета выполняет следующие функции:

—   осуществляет представительскую власть, как высшее должностное лицо университета;

—   представляет университет без доверенности;

—   несет ответственность перед ассамблеей университета и федеральными органами образования;

—   представляет рекомендации ректору и другим должностным лицам университета;

—   участвует в составлении проектов бюджета университета и ходатайств о финансировании;

—   представляет утвержденное советом университета ходатайство о финансировании университета из федерального бюджета в федеральном органе управления высшим профессиональным образованием;

—   разрабатывает и утверждает планы стратегического развития университета;

—   организует работу маркетинговой и аудиторской служб;

—   назначает администрацию президента;

—   подписывает и обнародует постановления университетской ассамблеи;

—   обеспечивает взаимодействие с Попечительским советом и Ассоциацией выпускников университета.

Администрация президента является представительной властью университета и обеспечивает представительство и взаимодействие университета с органами государственной власти и местного самоуправления, международными организациями, попечительским советом и ассоциацией выпускников, обеспечивает стратегическое планирование развития университета, осуществляет маркетинговые исследования, проводит содержательный и финансовый аудит деятельности университета. Администрация президента действует на основании регламента, утверждаемого советом университета.

На ректора университета возлагаются следующие функции:

—   осуществляет в университете высшую административную власть в пределах своей компетенции;

—   утверждает правила внутреннего трудового и учебного распорядка университета;

—   утверждает правила делопроизводства университета;

—   издает распоряжения и приказы, которые обязательны для исполнения всему контингенту университета;

—  назначает и освобождает от должности проректоров университета и определяет сферы их деятельности;

—   обеспечивает выполнение постановлений университетской ассамблеи, решений университетской конференции и совета университета;

—   имеет право однократного наложения вето на решения совета университета;

—  контролирует соблюдение установленных правил, нормативов и стандартов учебной деятельности и научных исследований; обеспечивает планирование учебной и научно-исследовательской деятельности; оценивает их результативность;

—   обеспечивает составление проектов "бюджета" университета и ходатайств о финансировании; представляет утвержденное советом университета ходатайство о финансировании университета из федерального бюджета в федеральном органе управления высшим профессиональным образованием; обеспечивает исполнение "бюджета" университета и представляет соответствующий отчет совету университета;

—   является представителем университета;

—   подписывает и обнародует постановление университетской конференции, решения совета университета и другие акты университета в соответствии с уставом университета.

Попечительский совет университета является совещательным органом. Состав Попечительского совета утверждается учредителем университета на срок 5 лет из числа кандидатур, предложенных Ученым советом университета. Членами Попечительского совета являются лица, облеченные доверием общества.

Попечительский совет обеспечивает консенсус интересов государства, общества и личности. Несет ответственность за деятельность университета перед обществом. Способствует многоканальному финансированию университета, привлечению средств для развития университета.

Попечительский совет формирует предложения по стратегии развития и функционированию университета. Определяет перспективные направления научных исследований и подготовки специалистов.

Попечительский совет определяет требования к должностным обязанностям ректора и рекомендует университетской конференции кандидатуру ректора.

---

Предыдущая

Оглавление

Следующая